（二〇一三年十二月十四日）

2013年12月12日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第26次常务会议，重点研究2014年全市主要经济指标及重大项目、宜居宜游城市建设、国省道路网优化调整等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究了2014年全市国民经济和社会发展主要预期目标、拟推荐上报的2014年省列重大项目

会议指出，今年以来，全市上下强化发展基础，加快项目建设，全力打造宜居宜游首位产业，经济社会发展呈现出速度加快、结构优化、质量提高的良好态势。但与全省发展较快的市州和周边地区相比还有不小差距，必须要抢抓一切有利机遇，全力推进项目建设，强化产业支撑，加大工作力度，落实措施责任，突破瓶颈制约，着力建设一批大项目、好项目，为经济社会快速发展奠定坚实基础。

会议确定，由市发改委根据会议讨论意见，进一步科学测算2014年指标计划，靠实完善2014年省列重大项目计划，经副市长余锋把关，并送市委陈书记审定后报送省发改委。

二、研究了市建设局《关于召开城镇化建设工作会议的请示》、《关于加快推进宜居宜游城市建设的实施意见（讨论稿）》

会议强调，要抢抓丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区建设的历史机遇，突出城区、景区两大载体和平台，围绕规划、建设、管理三个核心环节，着力强化工作措施，切实加强项目建设，努力实现互动发展，力争到2020年，宜居宜游的城市形态基本形成，历史文化名城保护规划任务如期完成，城市基础设施基本配套完善，城市管理水平显著提高。

会议确定：（1）由副市长余锋牵头，市建设局等部门负责，抓紧做好全市城镇化建设工作会议筹备工作，报市委审定后召开。（2）由市建设局牵头、相关部门配合，根据会议讨论意见，于12月15日前完成《关于加快推进宜居宜游城市建设的实施意见（讨论稿）》修改完善工作，经副市长余锋审核后，报请市委常委会议审定。

三、研究了市交通运输局《张掖市国省道路网规划调整方案》、《关于山丹县东乐乡至民乐县六坝镇公路项目建设有关问题的请示》

会议强调，此次国道线位优化和省道路网规划调整意义重大，必须把握机遇，科学研究，认真谋划，合理布设线位，切实编制好规划调整方案。要立足我市发展实际和长远发展需求，突出资源路、旅游路、扶贫路建设，全面连接县区、乡镇、产业基地和旅游景区，紧密衔接机场、铁路、高铁和各层次公路，进一步优化路网结构，努力形成布局合理、覆盖广泛、功能完善、衔接顺畅的公路网络。市交通运输局、市发改委要加强与省上有关部门的沟通衔接，力争我市更多更长的道路进入国家和省上规划。

会议确定：（1）由市交通运输局根据会议讨论意见，于12月15日前修改完善我市国省道路网规划调整方案，经副市长余锋审定后上报省交通运输厅，并及时做好汇报衔接工作。（2）由市交通运输局根据会议讨论意见，进一步研究论证山丹县东乐乡至民乐县六坝镇公路项目建设方案，报市政府研究确定。

四、研究并原则通过《张掖市绿色有机农产品生产管理办法（讨论稿）》

会议强调，大力发展绿色有机农产品是张掖农业转型升级的发展方向，是提高我市农产品质量和市场竞争力、推进农产品安全大市建设的重要举措。要认真贯彻国家有关法律法规，全面落实市委、市政府《关于建设农产品安全大市的意见》精神，进一步加强研究、强化措施、合力攻坚，坚定不移地发展绿色有机农产品，着力打造我市“绿色有机农产品基地”和“绿色有机农产品”两大品牌，推进现代农业持续快速发展。

会议确定：由市政府法制办、市农业局充分征求相关专家的意见建议，对《办法》作进一步的审查和修改完善，确保《办法》既符合国家法律法规，又适应我市发展绿色有机农产品、推进农业转型升级和农产品安全大市建设的现实需要。

五、研究了市城投公司《关于张掖市2014—2017年棚户区改造项目融资方案的请示》、《关于调整市本级公共租赁住房租赁方案部分申请条件的请示》

会议确定：（1）同意市城投公司提出的《张掖市2014—2017年棚户区改造项目融资方案》，由市城投公司负责，相关县区、部门配合，尽快上报实施方案、融资计划，扎实做好项目开发工作。（2）同意调整和放宽市本级公共租赁住房部分申请条件，由市房管局、市城投公司协商研究，提高公共租赁住房的可操作性和实效性，经副市长余锋审定后实施。（3）由市房管局负责，严格按照《张掖市引进高层次急需人才办法》，加强对政府引进的高层次急需人才住房的管理工作。

六、研究了市财政局、市国资办《关于处置原物资总公司改制遗留部分资产用于支付职工住宅楼供暖管网建设费用的请示》

会议确定：（1）原则同意处置原物资总公司改制遗留部分资产用于支付职工住宅楼供暖管网建设费用，由相关部门对资产现状进行认真评估后公开出让；处于城市重要节点以及已纳入改造计划的房屋及土地资产由市城投公司优先回购；原物资公司锅炉房房屋及土地资产处置按城市供热有关规定执行。（2）由市规划局、市建设局负责，对照城市规划，进一步审核处置土地的用地性质，确保出让用途符合城市规划，避免开发建设产生新的问题。（3）由副市长余锋牵头，市财政局、市国资办、市工信委、市国土局、市房管局等相关部门负责，详细制定资产处置方案，向原物资总公司职工明确告知处置情况及相关政策，确保处置工作快速平稳完成。

七、研究通过市政务审改办《关于调整市行政审批制度改革工作牵头单位的请示》

会议确定：（1）市行政审批制度改革工作牵头单位由市政府办公室调整为市编办，市政务审改办设在市编办，负责行政审批制度改革工作。（2）对市政务社会事务公开行政审批制度改革工作领导小组进行更名，并调整组成人员及办公室职能（另行文）。（3）各县区对行政审批制度改革工作牵头单位作相应调整。

八、研究通过市质监局《关于对2013年度张掖市人民政府质量奖拟获奖企业进行审批的请示》

会议确定：同意根据市政府质量奖评审委员会评审意见，为张掖市山丹水泥（集团）有限责任公司颁发2013年度市政府质量奖，按照《张掖市人民政府质量奖管理办法》予以奖励。

九、研究通过市人防办《关于肃南裕苑游牧民定居工程部分减免防空地下室易地建设费的请示》

会议确定：同意市人防办审查意见，对肃南裕苑游牧民定居工程560户游牧民住户减免防空地下室易地建设费221.45万元。

十、研究并原则通过市人社局《关于认真落实普通高校毕业生就业扶持政策的意见的请示》

会议强调，一要加大政策宣传力度，切实让广大高校毕业生了解掌握就业扶持政策，充分调动其自主就业和创业的积极性。二要加大政策落实力度，切实降低门槛、简化程序，确保让每一个自主就业和创业的高校毕业生、每一个吸收高校毕业生就业的企业都享受到实实在在的优惠政策。三要减少政府对高校毕业生就业的大包大揽，加大市场主体吸纳就业的力度，严格落实创业小额担保贷款、免费创业培训、免费就业服务等配套政策，切实缓解全社会的就业压力。

会议确定：由市人社局负责，进一步与相关部门做好政策对接，确保科学准确、具备实践性和可操作性，于12月15日前完成修改完善工作，经副市长关尧审定后印发实施。

十一、研究通过山丹县政府《关于山丹县陈户乡大马营乡东乐乡撤乡建镇的请示》

会议确定，根据国家有关标准和市民政局意见，同意山丹县陈户乡、大马营乡、东乐乡3乡撤乡建镇，建镇后实行镇管村体制，原行政区域和政府驻地不变。

十二、研究通过市文广新局、市人社局、市财政局《关于妥善解决我市老放映员历史遗留问题的实施意见的请示》

会议确定：由市文广新局、市人社局、市财政局根据会议讨论意见，于12月15日前完成《实施意见》修改完善工作，经副市长王方太审定后印发实施。

十三、研究并原则通过市气象局《关于张掖市气象灾害预警信息发布管理办法的请示》

会议确定：（1）由市气象局及相关部门根据会议讨论意见，统筹结合各类自然灾害信息发布工作，进一步修改完善《管理办法》，由副市长王向机主持召开协调会议研究审定后发布实施。（2）进一步整合应急、气象、水务、国土、安监等部门的设施和信息资源，加快建设统一的市级自然灾害信息发布平台，实行以市气象局为主、市政府应急办共同管理的体制，确保全面高效做好各类自然灾害信息发布工作。

十四、研究并原则通过市地震局《关于修订张掖市建设工程抗震设防管理规定的请示》

会议确定：市政府法制办、建设局、规划局、地震局遵循“坚决执行国家规范、不新增审批环节”的原则，进一步做好《规定》修改完善工作，经副市长关尧审定后发布实施。

十五、研究了市财政局关于部分经费安排的请示

会议确定：（1）市广播电视台高清采编设备购置经费从预算的文化事业专项经费内调剂解决100万元，不足部分由市广播电视台自筹解决。（2）市文广新局《丝绸之路古城邦国际学术研讨会论文集》印刷费从文化事业专项经费内解决7万元。（3）2014年中央电视台播出张掖旅游开窗广告费、市委市政府职工餐厅维修经费、甘州区2010—2012年农村中小学代课教师养老和教龄补助配套资金同意市财政局意见。

出席：黄泽元　陈　义　余　锋　张文池  王方太　张稔农

列席：（略）