（二〇一三年十一月八日）

11月4日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市长办公会议，专题研究张掖丹霞风景名胜区彩色丘陵片区项目建设相关事宜。与会人员实地查看了相关项目建设现场，听取了临泽县政府和市山水文化旅游公司关于建设丹霞摄影小镇规划选址情况的汇报，征求了相关部门、单位负责同志的意见建议。市政府秘书长张稔农，市发改委、市旅游局、市建设局、市交通运输局、市国土资源局、市规划局、市山水文化旅游公司，临泽县委、临泽县政府及临泽县有关乡镇、部门、单位负责人参加会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议指出，今年6月省政府已批准《张掖丹霞风景名胜区彩色丘陵地区旅游总体规划》，抓好规划的实施工作，是全省旅游大景区建设现场会议的要求，也是为全市宜居宜游首位产业发展培育“龙头”的重要工作。近年来，丹霞景区的游客增长速度很快，是全市成长性最好的景区，但是景区基础设施条件与发展的形势不相符，因此围绕丹霞景区的项目建设和培育主体景区就显得非常重要。丹霞摄影基地建设是在借鉴全国许多著名影视基地经验的基础上提出的，经与中国摄影家协会、中国电视剧委员会、北京大学文化产业研究院等许多文化旅游产业团队的专家多方交流并论证后，均认为十分可行。该项目的尽快建设和投入使用，不仅对提升丹霞旅游景区的品质、改善旅游服务质量具有重要意义，而且对延伸产业链条、加快宜居宜游首位产业发展具有积极作用。会议决定：

一、由市山水文化旅游公司负责组织实施《总体规划》中纯色自然板块旷野情怀商业服务区“丝绸航线运动拓展组团”项目。该项目区用地面积5927亩，其中摄影基地建设项目为其中的一个组成部分。

二、项目定位是以摄影为主题的旅游小镇，要突出摄影服务、摄影产业链培育和摄影为主体的旅游产业链，建设住宿、餐饮、娱乐、购物等旅游元素相结合的综合小镇。项目名称确定为“七彩镇”，下一步项目中的街巷板块也同步确定名称。

三、项目建设分为五个板块。一是七彩光影—公共服务设施区。主要建设摄影博物馆、摄影作品展览中心、摄影家俱乐部、综合服务中心和停车场（包括自驾游露营基地）。二是七彩阳光—餐饮住宿板块。建设商业一条街，两边是特色门店，布局结构统一、院落各具特色，店铺错落有致、门面别具一格，每一个庭院、客栈都是独立的经营单元。三是七彩月色—酒吧娱乐板块。由公司招商引资统一建设，建成后拍卖或者出租，并采取多元化的方式经营。四是七彩天地—购物市场板块。通过统一建设管理，经营张掖特色农产品、手工艺品、摄影器材、配件、照片冲印等相关业务，打造商业、旅游、摄影服务产业链。五是七彩人家—别墅板块。由公司统一设计并组织建设，当地群众可以按统一规划建设一些别墅式小院，既可作为农户居住之所，也可作为摄影家工作室，还可作为商住用房。具体由市山水文化旅游公司委托专业设计单位进行设计、论证，要吸收政府相关部门及旅游、摄影等方面的专家参与。

四、按照“一个主体、多方参与、利益共享”　的模式进行开发。一是成立七彩镇项目建设领导小组，由市政府分管领导牵头，市政府相关部门负责人及临泽县政府主要领导参与，共同做好项目征地、建设等工作。二是注册成立七彩镇开发建设有限公司，为隶属于市山水文化旅游公司的国有全资子公司，注册地在临泽县；以七彩镇开发建设有限公司为项目实施主体，进行规划、设计、融资和建设工作。三是由市山水文化旅游公司负责，先期在项目区征地500－1000亩，分两期做好七彩镇开发建设工作。四是要更多地吸引当地投资者（包括南台子村的农户）参与投资建设，原则上投资商业设施和基础建设的主体，建成的设施可以作为自有资产出租、拍卖和抵押。景区要有统一的建设规划、统一的服务标准、统一的自律组织和统一的管理办法，每一个经营主体都要自负盈亏、遵守规则，共同维护安全有序的旅游环境。

会议要求，一要全力以赴，加快实施。力争明年“国庆节”前开门迎客。二要科学规划，精益求精。在经营模式、设计水平、文化内涵上要有高标准，规划环节要科学超前、扎实深入，建筑风格要有特色、有品位，并最大限度降低建设成本；三要全力配合，协调推进。倪家营乡党委、政府和南台村党支部、村委会要全力做好群众工作，组织群众参与建设活动，支持好建设主体的工作，确保项目建设无阻力，全力加快项目建设进度。

出席人员：（略）