（二〇一三年十月十一日）

2013年10月10日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第24次常务会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究分析当前经济形势，安排部署全市四季度经济工作

会议指出，前三季度全市经济平稳增长、逐月向好的态势非常明显，但也面临着严峻的形势，存在着一些突出问题。各级各部门要始终保持清醒的状态，以奋发有为的精神风貌，拧成一根绳，憋足一股劲，以冲刺、决战的勇气和力量，扎实做好各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务，力争实现“增速不掉、绝对值前移”的目标。

会议要求，四季度要扎实抓好五个方面工作：一是精心筹备三季度经济形势分析会议。市政府各部门、各单位要对照今年省上下达的各项目标任务和市政府调高了的目标值，寻找差距不足，靠实工作责任，制定攻坚措施，全面抓好各项指标任务的落实。发改、财政、工信、建设、农业、旅游、统计、督查等部门要在三季度经济形势分析会议上通报工作进展情况，各县区政府及有关部门要围绕各自薄弱环节和突出问题作好重点发言。二是全力抓好全省项目观摩准备工作。由市委常委、常务副市长王军牵头，市发改委具体负责，相关县区和部门按观摩要求认真做好各项准备工作。三是抓紧项目建设工作。相关部门要紧盯各类在建项目、续建项目、新上项目，及时协助业主单位解决好存在的具体问题，全面加快建设进度，绝不能因人为因素影响项目建设和全市经济社会发展大局。四是抓紧谋划论证和申报争取明年的重大项目。各县区、各部门要学懂、学深、学透，用足、用活、用好国家出台和调整的各项政策，依靠资源优势和市场导向，切实抓好重大项目的论证、申报、争取工作，确保明年项目工作有新的重大突破。五是研究制定推进重点工作的措施办法。抓紧筹备和召开全市旅游发展大会、城乡建设大会、生态工业发展会议，超前谋划明年及今后一段时期的重点工作；具体细化生态工业发展的各项政策措施，明确发力方向和着力重点，加快推进国家级经济技术开发区建设和重大工业项目招商建设工作。

二、研究并原则通过市国土资源局《关于张掖市砂石资源开采管理暂行办法的请示》

会议强调，规范砂石资源开采管理是一项关系经济建设、生态保护和防洪安全的重要工作，各县区、各相关部门要进一步提高认识、完善机制，把《办法》实施工作与前期治理整顿、后期规范管理紧密结合起来，彻底解决目前管理混乱、开采无序的问题，严肃查处违法开采行为，切实把砂石资源纳入规范化、法制化管理轨道。要坚持有偿出让和“公开、公正、公平”原则，全面落实好公共资源招拍挂制度。要把砂石资源开发与土地利用总体规划、城市建设总体规划、产业发展规划和重点生态项目建设统筹结合起来，严格加强管理，确保科学有序开发利用。

会议确定：（1）由市国土资源局根据会议讨论意见，于10月17日前完成修改完善工作，经市委常委、常务副市长王军审定后发布实施。（2）《办法》出台后，既要规范新增的采砂石场，又要对已经生产但未办理矿权出让、生产许可等相关手续的企业进行规范和整顿。（3）由市财政局会同市国土资源局、市水务局，研究提出砂石资源出让收益分配和激励办法，报市政府研究。

三、听取了市国土资源局《关于张掖市六县区城镇基准地价更新工作的汇报》

会议原则同意市国土资源局提出的六县区城镇基准地价更新意见。会议要求，市国土资源局要立足当前、着眼长远，努力做好市区土地分等定级工作，力求体现客观性、科学性、前瞻性、整体性和导向性，合理制定基准地价，规范土地交易行为，促进城市建设发展。要与各县区政府加强衔接沟通，充分听取和尊重县区政府对土地分等定级、基准地价更新的意见。

会议确定，由市国土资源局、市物价局根据会议讨论意见，进一步完善市区及五县城镇基准地价更新成果后，报省物价局、省国土资源局审批执行。

四、研究了市国土资源局《关于肃南县6户蛇纹岩矿和民乐县2户石灰岩矿采矿权出让事宜的请示》

会议原则同意市国土资源局提出的肃南县6户蛇纹岩矿和民乐县2户石灰岩矿采矿权设置意见。

会议要求，要高度重视祁连山自然保护区的生态保护，在保护区调整规划没有批准之前，要严格执行国务院1988年批准的规划；市国土资源局、市林业局等相关部门及民乐县、肃南县要加强向省上有关部门的汇报衔接，抓紧完善采矿权设置程序；要认真做好采矿监管工作，督促企业率先引进先进工艺技术，采用科学生产模式，坚决杜绝滥采滥挖、超范围开采、非法开采行为；要加强与省上有关部门对接沟通，尽快落实祁连山自然保护区功能分区，配合做好规划报批工作，为今后工作奠定良好基础。

五、研究并原则通过市财政局《关于市本级公开部门预算及“三公”经费有关事宜的请示》

会议确定，由市财政局负责，根据中央、省上有关要求和会议讨论意见，进一步研究完善市本级部门预算及“三公”经费公开的具体方案，经市政府分管领导审核、主要领导审定后，于10月底前完成公开工作。

六、研究了市财政局有关经费安排的意见

会议确定：（1）同意市财政局审核后提出的第二届国际文化产业大会暨第六届省文博会参展专项经费、2013年体育彩票公益金和福利彩票公益金、七一文化商业综合体项目土地出让金、市公安局大型活动安保奖励经费、第三届“金张掖文艺奖”和第三次社会科学优秀成果奖奖励评审经费的安排意见，由市财政局按有关规定办理；（2）由市财政局负责对2012年福利彩票公益金提出具体安排意见，报市政府主要领导、分管领导研究确定。

七、研究了黑河湿地管理局《关于免除湿地保护管理中心业务楼拍卖税金的请示》

会议确定，由市财政局会同相关部门，就湿地保护管理中心土地出让金安排、业务楼拍卖税金免除事宜研究提出具体意见，报市政府研究。

八、研究了市安监局《关于甘肃锦世化工有限责任公司“7.21”中毒事故调查报告的请示》

会议同意市安监局对甘肃锦世化工有限责任公司“7.21”中毒事故的调查处理意见，由市安监局及相关部门按规定程序抓紧办理。

会议强调，民乐县政府要认真吸取甘肃锦世化工有限责任公司“7.21”中毒事故的惨痛教训，切实加强对县域内化工企业的安全生产监督管理工作，采取扎实得力的工作措施，进一步提高企业管理人员及每一个企业员工的安全生产知识和实践操作能力，强化薄弱环节，切实堵塞漏洞，着力从源头上消除安全隐患，确保不再发生类似事故。各县区、各部门要增强“红线”意识，梳理工作盲区，举一反三，防微杜渐，严格执行各项安全生产管理制度，确保把每一项防范措施都落实到位，为全市经济社会发展营造良好的安全生产环境。

九、研究了市旅游局《关于举办2014年第四届敦煌行·丝绸之路国际旅游节开幕式的请示》

会议原则同意该请示，报请市委常委会审定。

十、研究了市房管局《关于将泰安嘉园4号楼改按普通商品房销售的请示》

会议同意将泰安嘉园4号楼改按普通商品房销售，由市房管局具体做好相关工作。

十一、研究了市交通运输局《关于成立张掖市农村公路扶贫攻坚领导小组的请示》

会议同意成立张掖市农村公路扶贫攻坚领导小组（另行文）。

出席：黄泽元　王　军　陈　义　王向机  关　尧　余　锋　张文池　王方太   盛明生

列席：（略）