（二〇一三年九月十六日）

8月30日，市委常委、常务副市长王军主持召开办公会议，专题研究市地质调查院运行过程中涉及的人员、资产、管理等方面的问题。市政府办公室、市编办、市国土资源局、市财政局、市国资办、市人社局、市审计局负责人参加了会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议听取了市国土资源局关于市地质调查院引进聘用专业技术人员相关待遇及房屋资产处置有关问题的汇报，与会人员就市地质调查院存在的一些突出问题进行了讨论。会议认为，市地质调查院自2008年经市编委批准设立以来，围绕职能职责，积极开展业务工作，在摸清全市矿产资源家底、为矿产资源招商引资搭建平台等方面做了大量工作，起到了积极的作用。鉴于我市财力有限、加之找矿工作本身难度大、经费开支较大等实际，市地质调查院近年来各项工作的开展虽投入了共2100多万元的资金，但实际工作成效并不理想，与其应履行的职能职责也不尽一致，从未取得过探矿权和采矿权，未能产生政府所期望的经济效益和社会效益，在工作上特别是找矿方面出现了放大工作职能的情况。市政府去年以来通过停止批准市地质调查院工作经费的方式放缓其部分工作是必要的。

会议指出，市地质调查院自批准设立以来，领导班子一直没有配备，工作一直由市国土局党组成员、纪检组长尤国新代管，具体业务工作主要由聘用的副高级职称人员张天翔和引进的工作人员马圈海等开展。此种情况导致运行过程中出现了项目管理、人员使用、房屋车辆等资产管理不规范、不合规等问题，亟待解决。特别是去年审计过程中发现的一些问题必须引起高度重视，认真、尽快、彻底加以解决。

会议就涉及的一些具体问题进行了研究讨论，会议确定：

一、关于市地质调查院机构职能设置问题。鉴于市地质调查院虽已经编委批准设立，但一直以来没有实质性配备领导班子、机构未能规范运行的实际，由市编办、市国土资源局负责，从我市矿产资源勘查工作的实际需要出发，认真进行研究讨论，对市地质调查院的职能职责进行进一步核定明确，尽快拿出具体意见，报市政府分管领导审核后，提请有关会议讨论。

二、关于部分人员的使用问题。鉴于聘用的副高职称人员张天翔税后18万元年薪无政策依据，且薪劳不对等、执行难度大等实际，由市国土资源局负责，尽快与张天翔本人进行当面沟通，若其愿意按照当前市上引进的高层次人才薪酬待遇继续被聘用，就由市国土资源局与其重新签订聘用合同继续聘用，聘用相关事项报市政府批准；若其不愿意接受此条件，就终止与其签订的聘用合同，并妥善处理好其使用房屋回收、薪酬结算等问题。鉴于马圈海作为市地质调查院正式干部，市地质调查院答应其个人年薪不低于5万元的口头承诺不符合政策规定，且容易引发攀比等实际，由市国土资源局负责，尽快与马圈海本人进行当面沟通，若其愿意按照在编干部身份继续工作，就严格按照一般干部对待；若其达到市上引进的高层次人才标准，就按照引进的高层次人才兑现其工资及相关待遇，相关事项报市政府批准；若达不到市上引进的高层次人才标准，且不愿意接受一般干部的待遇条件，就由市国土、人社部门按照相关规定和程序与其协商，予以辞退。其他工作人员问题，通过下一步工作机构的整顿规范，一次性彻底解决。市国土资源局起草的《张掖市地质调查院引进聘用专业技术人才暂行办法》，待下一步工作机构整顿规范以后，由市国土资源局与市委组织部、市委人才办、市人社局等部门进一步沟通衔接，若符合我市实际、符合市委、市政府关于引进人才的政策规定，再行报批。

三、关于房屋、车辆等资产的处置问题。2008年市财政拨款为市地质调查院在泰安家园购置的4套房产，由市国资办督促，市国土资源局负责将其尽快计入市国土资源局国有资产账目；其中答应给工作人员马圈海无偿提供一套楼房，无政策依据，不予准许。因市地质调查院与两个地勘单位合作，由这两个单位购买，现由市国土资源局和市地质调查院共同使用的两辆越野车，由市国资办督促，市国土资源局负责将其尽快计入市国土资源局国有资产账目；车辆所涉及的所有权归属问题，由市国土资源局负责，尽快与购置车辆的单位沟通，明确车辆归属，并按照规定办理相关手续，避免出现纠纷。

四、关于与相关单位签订的找矿协议和合同的清理以及地质调查项目管理不规范的问题。市地质调查院成立以来，与相关地勘单位、企业签订的所有找矿协议和合同，由市国土资源局负责，全面进行清理。有存续价值的，按照协议约定继续履行；一些因双方均未能很好履行权利义务或找矿前景黯淡没有存续价值的协议和合同，该终止的立即终止；在市地质调查院未规范运行前，不再与任何单位签订任何合作协议和合同。针对审计发现的地质调查项目管理不规范、没有公开进行招投标等问题，按照审计部门提出的意见和相关规定，认真加以整改；今后地质调查项目的管理，待下一步工作机构规范运行后，严格按照相关规定执行。

五、关于资金使用情况的审核问题。鉴于市地质调查院近年来支出资金数目较大，由市财政局负责，对市地质调查院所有支出资金再进行审核，审核结果向市政府专题报告。

出席人员：（略）