（二〇一三年九月六日）

2013年8月21日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市长办公会议，听取了老城区部分地段改造方案、祁连路建设方案和甘州区梁家墩镇迎恩村棚户区改造工程规划方案汇报，副市长余锋及市建设局、规划局、房管局、国土资源局、市政公用事业管理局、甘州区政府负责同志参加了会议，现将会议确定的主要事项纪要如下。

一、关于老城区部分地块改造

1．西来寺巷片区

会议原则同意市规划局、建设局、国土资源局提出的西来寺巷片区改造方案。会议确定，一是根据该区域现状和房屋权属情况，由市规划局牵头按照明清风格编制改造规划方案，由甘州区牵头做好改造工作，并按照规划方案委托相关单位进行单体建筑设计，各产权单位自行组织改造。二是西来寺巷道路建设列入市政府2014年城区道路改造计划，按照现有宽度，人行道与机动车道并板改造为一块板式道路，两侧建筑物根据现状适度后退。三是西来寺巷以东片区公房、私房均由甘州区房管局负责组织改造。四是原金象种子公司地块靠近西来寺部分划入西来寺用地统一规划，剩余部分按照规划要求进行商业开发。五是中国人民银行张掖市中心支行及金库北侧、兰州军区第三通信总站、甘州区武装部地块均按照规划方案自行组织改造。六是甘州区财政局三号住宅楼列入外墙保温改造计划，进行外墙保温后改造建筑外立面。

2．木塔西侧张掖中学学生公寓及家属区片区

会议原则同意市规划局、建设局、国土资源局提出的改造方案，张掖中学学生公寓及家属区片区搬迁后由市城投集团按照历史文化名城保护相关要求统一规划建设。市建设局、规划局对张掖中学教学区西侧陈家花园巷内住宅楼进一步摸底调查，提出学生公寓改造或新建方案。

3．南环路建设银行片区

会议原则同意市规划局、建设局、国土资源局提出的改造方案，由市城投集团拆除沿南环路现状住宅楼后规划建设9层商住楼一栋，高度不超过现建设银行办公楼高度；对院内北侧四层住宅楼采取现金补偿、货币化安置或房屋置换的方式进行回购。拐角二层部分由建设银行按照九层高度改建，用于抵顶院内拆除的二层建筑。

4．市公安局片区

会议原则同意由市城投集团对市公安局办公区进行改造，规划建设高层商住楼，作为张掖中学家属区及拟征用学生公寓区住户的搬迁安置房源。

5．七一剧场以南片区

会议要求，县府街东侧、七一剧场至市水务局之间的地块要一次性整体进行改造建设。一是七一剧场南侧、水务局以北地块由5家产权所有人联合委托规划设计，统一进行建设。二是市水务局地块由市城投集团负责对市水务局办公楼及4号家属楼进行搬迁安置后进行商业开发和改造，收益用于解决办公用房和家属楼住户搬迁安置。三是按照街区整体改造的要求，对原审定的七一商业楼建筑设计方案重新审核。

6．军分区南大院片区

会议确定，近期先协调军分区拆除南大院沿街的部分平房，退出人行道，修建透空钢栅栏围墙，同时对院内空地进行绿化美化并铺设人行道，待条件成熟后再协调军分区进行整体改造建设。

7．市政府对面住宅楼片区

会议同意将该片区三栋住宅楼列入2014年棚户区改造项目和建筑节能改造项目，统一更换门窗，进行外墙保温后改造建筑外立面。

8．甘州区新墩镇花儿村三社片区

甘州区政府要按照市规委会第三十六次会议精神，抓紧编制花儿村三社棚户区改造规划设计方案，提交下次规委会审议后组织实施。

9．市委党校片区

受周边地块建设情况的限制，长远考虑市委党校搬迁至滨河新区新加坡生态城，原有土地由政府收回交市城投集团用于商业开发，由市城投集团为市委党校代建教学楼。要统筹考虑学员培训与日常经营的要求，可给予党校学员公寓一定的优惠政策，采用市场化方式运作，按照三星级宾馆的标准规划建设。

10．大佛寺广场片区

因大佛寺广场以北片区搬迁量大，产权关系复杂，暂不进行改造。大佛寺广场以南片区结合甘州区农业局等单位的搬迁，由甘州区进行整体改造，一半用作停车场，一半用于商业开发。要将停车场建设和商业开发结合起来，地面建设和地下开发结合起来统筹考虑。

二、关于祁连路道路建设

会议原则同意市市政公用事业管理局提出的道路建设方案一，按照双向六车道建设，一方面要控制好道路红线宽度，另一方面要加大沿街新建建筑物退后道路红线的距离，处理好沿街视线通廊的问题。因祁连路建设投资量大，建设方案提请市政府常务会议审定。

三、关于甘州区梁家墩镇迎恩村棚户区改造

会议原则同意市规划局提交的甘州区梁家墩镇迎恩村棚户区改造规划方案。

会议要求，要坚持“历史为根、文化为魂、西部风情、张掖特色”的基本思路，立足历史文化名城的文化特色来进行核心区改造和建设。各片区的详细规划、建筑单体设计都要遵循历史文化名城保护的基本原则，体现张掖历史文化名城特色。要坚持多片区联动，综合开发，将有收益的项目和需要政府投入的公益项目结合起来连片开发，整体改造。要用足、用活、用好政策，抢抓国家加大棚户区改造力度和加快历史文化名城建设的政策机遇，将旧城改造的项目尽可能纳入棚户区改造计划，缓解改造资金不足的问题。明年历史文化名城的改造建设原则上由政府主导的企业承担建设任务，由市城投集团打捆负责木塔西侧片区、市公安局片区、市水务局片区、市委党校片区和建设银行片区的改造，由甘州区政府承担大佛寺广场以南片区改造，由甘州区房管局承担西来寺巷平房区改造。

会议最后强调，各相关单位要按照市政府要求迅速开展工作，九月中下旬拿出初步方案，提交市政府审议后向市委常委会汇报。市上计划于十一月份召开城市建设大会，重点安排部署历史文化名城保护工作，向社会各界把道理讲清、把思路说明、把纪律讲严，形成历史文化名城保护的合力。要统筹成立领导小组，组成强有力的工作机构，明确拆迁安置、土地出让及工作主体。要把全社会的力量动员起来，多渠道开展工作，对阻挠城市建设的要向法院申请依法进行拆迁。建设、规划、工商、公安等部门要联合执法，对违法私自改建的商铺先行进行查处，为下一步拆迁工作打好基础。

出席人员：（略）