张政发〔2013〕100号

各县（区）人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：

为全力推进“3341”项目工程实施，加快项目落地工作进程，认真贯彻落实好2013年7月5日省政府项目落地办公室第一次工作会议精神，根据甘肃省人民政府《关于成立甘肃省政府项目落地办公室的通知》（甘政发〔2013〕60号）要求，现就成立张掖市政府项目落地办公室（以下简称“项目落地办”）有关事宜通知如下：

一、组成架构

项目落地办公室按照“谁招商、谁负责”、“谁签约、谁落实”的原则，在不改变当前招商引资工作格局的基础上开展工作，市上由市委常委、常务副市长王军和市委常委、副市长陈义共同负责。组成人员是：

主　任：

        阎　仲　市政府副秘书长、办公室主任

副主任：

        伏世祖　市发改委主任

        刘玉峰　市招商局局长

        王永新　市政府办公室副主任

        杨瑗芳　市政府督查室主任

        宋建军　市监察局副局长

        李小平　市重大项目办主任

        任建安　市国资办主任

        董　键　市工信委副主任

        李进贤　市国土资源局副总工

        冯建军　市环保局副局长

        杨学文　市建设局副局长

        张　荣　市交通局副局长

        程光华　市农业局调研员

        王清忠　市林业局副局长

        张和平　市畜牧局副局长

        胡忠德　市商务局副局长

        王生坤　市安监局副局长

        汪永虎　市文广新局副局长、文物局局长

        蒋立伟　市旅游局副局长

        杨立新　市工商联副主席

        刘满年　市工商局副局长

        赵　海　市质监局纪检组长

市项目落地办公室下设工作组，工作组办公地点设在市发改委。工作组组长由市发改委主任伏世祖、市招商局局长刘玉峰兼任，副组长由市政府办公室副主任王永新、市政府督查室主任杨瑗芳、市重大项目办公室主任李小平、市工信委副主任董键兼任；市发改委、市招商局各确定2名工作人员，市政府办公室、市政府督查室、市工信委各确定1名工作人员，具体负责承办工作组日常工作。

二、主要职责

1．建立与省政府项目落地办公室的沟通联系，及时了解和掌握本区域内重大投资商和省列、市列重点项目信息，并做好相关信息的报送工作。

2．建立完善市级重点投资商信息库、重大（重点）签约项目管理库、项目论证专家库。

3．对拟投资的重大项目和已签约的重大（重点）项目，按照“一个合作项目、一个工作班子、一套推进措施”的原则，研究制定推进合作意向转化、重大（重点）签约项目落地的具体办法和措施，并督促市直有关单位和有关县（区）抓好落实，对项目落地情况进行监督。

4．代表市政府协调解决项目落地过程中遇到的困难和问题，积极推进项目落地进程。

5．做好对各县（区）项目落地工作的指导，督促各县（区）尽快组建完成项目落地办公室任务，积极构建从上到下、协调高效的推进项目落地工作体系。

6．及时向市委、市政府报告项目落地进展情况，以及影响项目落地的不作为、慢作为、乱作为行为。

7．督促有关县（区）政府和市直有关部门落实市上在项目落地工作中确定的事项。

三、工作流程

按照统一建立全市重点投资商信息库、重大（重点）签约项目管理库和项目论证专家库的要求，制定项目落地调度会商制度和重大事项报告制度，进一步规范招商引资行为，扎实做好拟投资项目的论证工作。

（一）信息管理工作流程

1．重点投资商信息库：重点录入2012年以来，推荐的市、县（区）重点投资商信息，并适时进行补充更新。

2．重大（重点）签约项目管理库：重点录入2013年以来，兰洽会推荐和签约项目、市级领导考察、调研、会见活动推荐的重点投资商在张掖市投资项目、对张掖区域经济社会发展有重大影响的签约项目。

各县（区）政府在每月底前，要向市项目落地办公室申报新入库项目、新入库重点投资商信息及已入库项目落地进展情况。项目落地办负责及时进行更新。

3．项目论证专家库：依托市上政府投资项目评审中心专家库，从市直有关部门、有关县（区）、大专院校、科研院所中，选择一批熟悉国家产业政策、熟悉市情实际、熟悉项目投资程序、熟悉项目管理技术及工艺的专家，建立完善项目论证专家库，并根据需要每年进行补充更新。

（二）项目论证工作流程

1．凡涉及重大投资的项目，项目落地办公室要充分了解相关投资商的投资意向，并从项目论证专家库中选择专家，对拟投资项目是否符合产业政策、所需土地矿产等资源情况、环境影响、投资强度等进行可行性评估和论证，提出意见建议，向市委、市政府进行专题汇报。

2．市级领导考察、调研、会见活动中初步确定的投资项目，按照市级领导的指示，项目落地办公室确定市直牵头部门和责任县（区），督促组建专门工作班子，积极配合参与项目谈判，凡双方达成意见、能够签订合同的，要尽快签订合同，并加快项目落地；凡因客观因素导致项目无法继续实施的，要及时向市级领导报告，终止项目谈判，并做好对相关投资商的解释工作。

（三）调度会商工作流程

1．项目落地办公室每季度召开一次调度会，传达省、市有关招商引资工作情况，听取各县（区）重大（重点）签约项目落地进展情况汇报，分析形势，研究解决项目落地工作中出现的问题，安排部署下一步工作。

2．对具体项目在论证、安评、能评、立项、审批等环节遇到的突出问题，由项目落地办公室负责召集市直有关部门、单位及项目所在县（区）负责人，及时召开专题会议进行会商，研究提出解决办法，明确责任，限时办结。

（四）重大事项报告流程

1．项目落地办公室定期向市上领导报告合作意向转化、重大（重点）签约项目落地进展情况、调度会议确定事项、专题会商结果等，同时向市直有关部门、项目所在县（区）政府通报。

2．对项目落地过程中遇到的重大事项，包括影响项目落地的不作为、慢作为、乱作为行为，因客观原因导致项目无法实施等，及时向市委、市政府领导报告。

张掖市人民政府

2013年7月30日