（二〇一三年七月二日）

2013年7月2日，市委常委、常务副市长王军主持召开协调会议，专题研究张掖市生活垃圾焚烧发电项目建设事宜。甘州区政府及市直有关部门、省属驻张有关单位负责人参加了会议。会议听取了市发改委、华西能源工业股份公司关于生物质直燃发电和生活垃圾焚烧发电项目相关情况的汇报，市政府办进一步明确了项目建设的有关问题，安排部署了下一步工作。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议强调，垃圾焚烧发电项目是市政府招商引资项目，也是生态环保项目。建设垃圾焚烧发电项目符合我市现阶段城市生活垃圾处理的要求和形势，也符合我市发展生态经济，建设宜居宜游城市的发展思路，对于改善城市环境，彰显生态城市特色具有十分重要的意义。市委、市政府高度重视，先后考察了四川海诺尔集团、华西能源工业股份公司、深圳银珠峰公司等垃圾焚烧发电企业，并经市政府第十九次常务会议同意实施。目前，市政府已与华西能源工业股份公司签订了特许经营权协议，要切实抓好三个方面的工作：

一是要统一思想认识。目前，垃圾焚烧发电项目已经确定实施，必须不折不扣地执行。甘州区政府，市、区各相关部门要深刻认识垃圾焚烧发电项目的重要性、必要性和现实性，要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，多给项目建设正气、正能量，积极做好项目的建设、管理、运营工作。

二是要下定决心，全力推进项目前期工作。华西能源工业股份公司要以优良的业绩、过硬的作风、高效的工作效率全力推进项目，尽快成立项目建设团队进驻张掖，抓紧办理公司注册、项目可研的编制、选址、地质灾害、土地、水保、环评、安评、能评、项目立项等报批工作，各项前期工作可齐头并进，确保10月底前开工建设。

三是要形成合力，提供优质服务。甘州区政府、市直及省属相关单位要心齐气顺、履职尽责，全力支持项目建设。由市政府办牵头，进一步细化工作任务，主动与华西能源沟通，做好服务工作，为企业排忧解难。在相关手续办理过程中，相关部门要主动提供优质服务，简化办事程序，提高办事效率，坚决杜绝吃拿卡要，不设置人为障碍，融管理于服务当中。在工作中要严格执行首问负责制、责任追究制、限时办结制、AB角代办制，要以优良的工作作风展现张掖发展形象。

会议就有关具体问题进行了研究，会议确定：

1．生活垃圾焚烧发电项目属于政府特许经营权项目，与生物质秸秆直燃发电在上网电价、环境影响、工艺技术等方面都有着完全不同的要求。甘州区西龙热电生物质秸秆和华西能源垃圾焚烧两个发电项目必须按照项目批准的相关内容，各自完成项目的建设任务，及早建成并网发电。

2．甘州区政府要尽快与华西能源工业股份公司签订《张掖市生活垃圾焚烧发电项目建设、运营、管理合同》和《张掖市生活垃圾焚烧发电项目垃圾供应与运输合同》，同时，要督促企业开展可研、环评、安评、能评、地质勘探、水土保持等前期工作，确保项目早日启动实施。

3．垃圾处置费补贴暂定为市上承担30％，区上承担70％，项目建设期间产生的建安税归区上，运营期间的所得税归区上，项目争取资金50％归业主，其余50％归地方政府，归地方的市、区两级政府各占50％，用于抵顶垃圾处置费。

4．项目前期工作进度以10月底前开工建设为目标。近期，市发改委、市能源局要积极向省发改委上报申请开展前期工作的文件，争取尽快拿到“路条”，同时协调项目业主完成项目核准前的各项工作，确保按期完成项目核准并开工建设。

出席人员：（略）