（二〇一三年七月十四日）

2013年7月10日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第21次常务会议，重点研究下半年经济工作、泰安嘉园经济适用住房上市交易等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究了下半年经济工作

会议指出，在省委、省政府和市委的正确领导下，上半年全市经济社会呈现出平稳较快发展的良好态势，各项主要经济指标实现“双过半”。但面对复杂多变的经济形势，需要我们进一步强化责任、完善措施、狠抓落实，确保顺利完成全年目标任务。

会议要求，各县区、各部门要认真分析研究当前经济形势，切实加强薄弱环节，扎实抓好下半年经济工作。一要对上半年工作认真进行“回头看”。重点要看解决问题的思路和方法对不对，看抓落实的措施实不实，看推进工作的力度大不大，看预定的经济指标完成得好不好，看各项工作任务是否均衡有序推进。二要切实抓好当前各项重点工作和重点项目。要按照“稳强项、补弱项、抓关键项”的工作要求，持续推进已取得重大突破、保持良好局面的重点工作，下大力气解决瓶颈制约，迎头提高弱项指标，稳步突破影响全局的关键环节。要坚持“保数量、提质量、确保总量”的原则，努力实现增长幅度、运行质量、工作效率同步提升。三要超前谋划明年的重点工作和重点项目。要紧盯国家宏观政策导向和投资趋向，围绕产业发展和市场需求，及早谋划明年的重点项目和重点工作，为项目获批、建设赢得宝贵时间，切实增强项目建设的针对性和实效性，形成持续快速争取项目、推动发展的良性格局。四要全面加强对县区、部门的督查考核。要把阶段性督查、专项督查、重点督查和全面考核结合起来，在“真、严、实”上下功夫，确保督查考核不图形式、不走过场、不弄虚作假，真实反映各县区、各部门的发展状况和工作业绩，尽可能做到有备无患，尽量避免“亡羊补牢”。

会议确定：（1）7月12日召开全市经济形势分析会议，认真总结上半年经济工作，分析查找存在的问题，安排部署下半年工作；（2）从本月开始，由市发改委、市统计局、市政府督查室安排专门力量，每月督查两个县区，9月底前全面掌握固定资产投资完成情况，督促各县区加快形象进度、形成实物工作量，确保全年任务不打折扣、顺利完成。

二、研究并原则通过市房管局《关于张掖城区泰安嘉园住宅小区经济适用住房上市交易管理实施方案的请示》

会议要求，要认真执行国家有关政策，科学合理计算补缴费用、减免费用、政府收益，广泛宣传政策，使之家喻户晓，积极鼓励原承购人获得经济适用住房完全产权，确保泰安嘉园住宅小区经济适用住房上市交易工作规范稳妥开展。

会议确定，由市房管局牵头，市国土局、建设局、财政局等相关部门配合，根据会议讨论意见，认真测算、科学制定上市交易政府指导价格和政府回购指导价格，于7月17日前修改完善实施方案，经市政府分管领导审核后，以市政府名义发布实施。

三、研究了市建设局《关于兰州广宇房地产开发有限公司申请免收基础设施配套费等规费办理意见的请示》、《关于山丹马场城市棚户区改造项目丹马时代城住宅小区申请免收有关规费办理意见的请示》

会议要求，今后甘州区城中村改造工程申请减免相关费用，须由市建设、规划等部门审核，并提出具体意见后报市政府研究。要坚持政府主导、市场运作，认真执行相关法律法规和政策规定，严格执行城市建设规划，分类做好土地招拍挂等工作，把城中村改造、农民安置与商业开发统筹结合，提高开发档次、建设质量，按程序、按要求规范实施，坚决杜绝形成新的城中村、形成新的小产权房。

会议确定：（1）原则同意市建设局意见，甘州区南关团结巷危旧平房改造工程广宇佳苑享受棚户区改造优惠政策，基础设施配套费等规费收缴、返还方式由市建设局、市财政局研究确定。（2）由市规划局牵头，负责做好对甘州区南关团结巷危旧平房改造工程、居民安置、清真寺迁建、祁连路拓建等事宜的协调推进工作。（3）原则同意市建设局意见，山丹马场城市棚户区改造项目的基础设施配套费等规费收缴、返还方式由市建设局、市财政局研究确定，丹马时代城住宅小区其他商业性建筑不享受棚户区改造优惠政策。（4）丹马时代房地产开发公司已缴纳的相关费用暂不予返还，待完成棚户区改造任务、山丹马场2820户居民按政策购房入住并办理房屋产权证后，由市建设局牵头协调，相关部门按政策、按程序予以返还。

四、研究通过甘州区政府《关于处置张掖国家湿地公园综合服务中心（甘泉府）的请示》

会议要求，甘州区政府要在不影响和破坏湿地公园景观及功能、确保与周边环境相协调的前提下，进一步研究充实综合服务中心建设项目规划，配套完善相关设施设备，提升服务功能和利用价值，最大限度实现国有资产保值增值。要认真遵守国有资产处置有关规定，规范工作方式和程序，广泛接受监督，公开公正透明地加快完成处置工作。

五、研究通过市财政局《关于安排环境保护专项资金的请示》

会议确定，从市级排污费中安排环境保护专项资金99万元。会议要求，市环保局要本着精打细算、勤俭节约的原则，严格管理、使用好环保专项资金，确保发挥最大效益。

六、研究并原则通过市医改办《关于印发张掖市十二五期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案（2012－2015年）的请示》

会议确定：（1）由市医改办负责，根据会议讨论意见，于7月17日前完成修改完善工作，经市政府分管领导审定后印发；（2）村卫生室建设补助经费市本级按比例配套至甘州区，其他省级财政直管五县市本级不再配套，县级配套部分由市财政局、市医改办督促抓好落实。

七、研究了市教育局、发改委、财政局、人社局《关于落实扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的实施意见的请示》

会议确定：（1）同意该实施意见，以市政府办公室文件批转执行。（2）中等职业教育免学费补助资金市本级承担部分由市财政局安排，县级承担部分由各县区安排。教育部门加强中等职业教育免学费补助资金和国家助学金的管理和使用，财政、审计等部门加大监督力度，坚决防范套取、冒领补助资金、国家助学金的行为，确保政策落实到位。

八、研究通过市人社局《关于印发张掖市失业预警应急预案（试行）的请示》

会议确定，由市人社局负责，根据会议讨论意见，于7月17日前完成修改完善工作，经市政府分管领导审定后印发。

出席：黄泽元　王　军　陈　义　王向机  关　尧　张文池　王方太　盛明生   张稔农

列席：（略）