（二〇一三年二月二十三日）

2月18日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第十五次常务会议，重点研究市政府目标管理责任书考核、与新加坡华德集团项目合作、城市总体规划修编等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究并原则通过市政府目标管理责任书考核领导小组办公室《关于2012年度市政府目标管理责任书单项综合考核情况及兑现奖励的意见》、《关于2013年度省市政府目标管理责任书的分解意见》

会议指出，2012年，全市经济社会总体保持平稳快速发展，但地区生产总值、工业增加值等四项指标未完成省上下达任务，主要经济指标在14个市州中位次靠后。2013年，各县区、各相关部门要按照市委的总体部署，认清严峻形势，进一步增强危机意识、忧患意识和责任意识，自加压力，奋勇争先，突出宜居宜游和生态工业发展，突出“3341”项目工程和“八个一”战略构想，突出项目建设、招商引资、小康建设等重点工作，确保全面超额完成省上下达的目标任务，主要经济指标实现赶超进位。要突出关键性指标完成和重点项目、重点工作的推进落实，进一步改进优化政府目标管理责任考核评价办法，充分发挥考核和奖励的正向激励作用，促进政府各项工作目标任务高效落实。

会议确定，由市政府目标管理责任书考核领导小组办公室会同相关部门，根据会议讨论意见，进一步优化完善2012年度市政府目标管理责任书单项综合考核奖励意见，经市政府领导审阅后，报请市委常委会议审定；认真研究、科学测算2013年度全市经济社会发展、小康建设的各项计划指标，以市政府目标管理责任书和市政府文件形式，分解下达各县区抓好落实。

二、研究并原则通过《张掖市人民政府与新加坡华德集团投资合作开发框架协议》

会议指出，与新加坡华德集团开展战略合作，对于建设高端旅游项目，打造宜居宜游首位产业，率先实现经济社会转型跨越发展，具有非常重大的现实意义。市旅游局等相关部门要进一步深化与华德集团的对接洽谈，做好相关准备工作，为双方签约、项目落地、今年开工建设一期工程奠定基础。要认真研究合作开发涉及的相关问题，明确约定双方责、权、利等内容，体现公平对等原则，有效规避政府风险，确保双方互利共赢、共同发展。

会议确定：（1）由市旅游局牵头负责，根据会议讨论意见，认真修改完善项目合作框架协议后反馈华德集团，报请市委常委会议审定。（2）近日由市委常委、副市长陈义带领相关部门负责同志，考察华德集团在我国投资建设的有关项目，学习成功经验，为合作开发提供有益借鉴。

三、研究并原则通过《张掖市城市总体规划（2012－2020）》、《关于城区控详规立体影像规划相关问题的请示》

会议强调，修编城市总体规划是顺应时代发展，推进宜居宜游生态城市建设的重要举措。市规划局及编制单位要突出城市发展的特色和亮点，加强与历史文化名城保护规划等重点规划的深度对接，科学论证工业园区、交通路网、公共设施等功能区划问题，切实提高规划层次和水平。要尽早编制重点区域详细性规划，切实增强规划的指导性、约束性，保障城市总体规划严肃执行、规范实施。

会议确定：（1）市规划局负责会同编制单位，根据会议讨论意见，于2月28日前完成城市总体规划修改完善工作，经市政府主要领导、分管领导审阅后，报请市人大常委会审议。（2）市国土资源局、市规划局尽快与省测绘局进行衔接，市规划局负责编制53.7平方公里城市规划区数字控详规立体影像规划，完成后纳入数字张掖地理空间框架系统，规划经费由市财政局审查提出意见后报市政府研究。（3）市规划局、甘州区政府与有关商业银行进行对接，于2月28日前就商业银行办公场所建设问题提出具体意见，报市政府研究后尽快规划建设。（4）由市规划局负责，尽快启动重点片区控制性详规和城市风貌规划的编制

四、研究了市山水文旅公司《关于在七一剧场原址开发建设七一剧团演艺公司商业综合楼的请示》、《关于张掖大剧院项目建设有关问题的请示》

会议确定：（1）原则同意市山水文旅公司目前提出的张掖大剧院建设选址意见，由市规划局、山水文旅公司进一步研究确定地下停车场建设等具体问题，聘请高资质单位规划设计，确保建成城市标志性建筑。（2）由市级领导挂项成立张掖大剧院建设工作领导小组（另行文），市七一剧团演艺公司为项目业主，负责修建张掖大剧院、七一剧团演艺公司商业综合楼。（3）由市发改委、财政局、文广新局、人防办、山水文旅公司等单位负责，通过争取国家投资、社会融资、商业运作等形式，多渠道筹集项目建设资金，具体工作由市委常委、副市长陈义和副市长余锋组织相关部门统筹研究解决。（4）尽快完成项目建设各项前期工作，确保两项工程于4月底前开工建设。

五、研究并原则通过市信访局《关于贯彻全省信访工作电视电话会议精神的意见的请示》

会议强调，各县区、各部门要进一步强化信访工作责任，严格落实领导包案、挂牌督办、责任追究等相关制度，特别是分管领导要加大协调处理信访案件的工作力度，深化工作沟通，强化协调配合，建立完善经常性排查调处矛盾纠纷的长效机制，力求把矛盾纠纷化解在萌芽状态。要认真研究、切实解决好各类信访问题，全面提高服务人民群众的水平和能力，促进全市经济社会和谐稳定发展。

会议确定，由市信访局负责，根据会议讨论意见，于2月23日前，就贯彻全省信访工作电视电话会议精神、抓好全市信访工作提出具体意见，适时召开全市信访工作会议。

六、研究并原则通过市审计局《关于请求印发张掖市县处级领导干部离任经济责任事项交接办法的请示》

会议确定，由市审计局会同市监察局、财政局、国资办，根据会议讨论意见，于2月23日前完成交接办法修改完善工作，经市委常委、常务副市长王军和市委常委、副市长陈义审阅后，报请市委常委会议审定。

出席：黄泽元 　王　军　  陈　义　  余　锋    成广平　 王方太　 张稔农

列席：（略）