市委办发〔2011〕83号

各县区委，市直及省属驻张各部门、各单位党组、党委（总支、支部）：

2011年6月30日，市委副书记、市长栾克军在张掖市庆祝中国共产党成立90周年暨表彰大会上作了重要讲话。讲话高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，着眼于推进新时期党的建设新的伟大工程，始终保持和发展党的先进性，更加突出“生态建设、现代农业、通道经济”三项重点工作，努力实现“生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市”奋斗目标，推动张掖经济社会发展新跨越进行了深刻阐述，提出了明确要求。讲话顺应时代潮流，立足已有实践，着眼未来发展，具有很强的思想性、针对性，对于我们深入贯彻落实科学发展观，切实提高执政能力和领导科学发展的水平，推进全市经济社会又好又快发展具有重要的指导意义。现将讲话印发，请结合实际认真组织学习，抓好贯彻落实。学习贯彻情况请及时报告市委。

二〇一一年六月三十日

栾克军同志在张掖市庆祝中国共产党成立

90周年暨表彰大会上的讲话

（2011年6月30日）

今天，我们在这里隆重集会，庆祝伟大的中国共产党成立90周年，表彰在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，动员全市各级党组织和广大共产党员，深入学习实践科学发展观，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，自觉肩负起新的历史使命，为张掖改革发展稳定做出更大贡献。在此，我代表市委，向多年来辛勤工作在全市各条战线上的各级党组织和广大共产党员致以节日的问候！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

中国共产党90年的光辉历程，是一幅波澜壮阔的历史画卷，是一首催人奋进的长歌史诗。90年来，一代又一代的中国共产党人团结和带领各族人民在艰难困苦中奋起、在艰辛探索中前进，完成了民族独立和人民解放的伟大历史任务，建立了社会主义制度，开辟了中国特色社会主义道路，创造了中华民族发展史上最为辉煌的业绩，彻底改变了中国的面貌，也彻底改变了中国人的面貌。从封建专制到人民民主，从一盘散沙到团结和谐，从温饱不足到总体小康，从封闭愚昧到自信开放，从满目疮痍到世界第二大经济体，从备受欺凌到重返世界舞台中央，90年沧桑巨变，中国经历了最广泛、最深刻的社会变革，实现了从最悲惨的境遇走向光明前途的历史转变。今天，我们党已成为执政60多年、拥有8000多万党员的大党。当今中国在共产党的坚强领导下，充满生机活力，不断创造发展奇迹，人民生活水平普遍提高，综合国力进入世界前列，国际影响力不断增强。发生在世界东方人口大国的这一翻天覆地的变化，堪称史无前例，当代罕见，举世瞩目。放眼世界，从来没有一个政党像中国共产党这样，深刻地改变着56个民族、一个国家的历史命运，深刻地改变着当代世界的政治格局。我们党90年的历史，是为中华民族的独立、解放、繁荣，为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的90年；是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化的90年；是我们伟大的祖国告别屈辱落后的历史，迎着民族复兴的曙光顽强奋进的90年；是中国人民掌握自己的命运，意气风发地走向现代化梦想的90年，是我们党不断经受各种风浪考验、不断开创各项事业新局面的90年。90年的历史演进，无不昭示着这样一个真理：没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有中华民族的伟大复兴！

回顾党的光辉历史，我们深刻认识到，我们党之所以能够成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，之所以能够在剧烈变动的国际国内环境中始终立于不败之地，最根本的原因就在于，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，一切为了人民，尊重和依靠人民，赢得了人民群众的充分信任和拥护；始终坚持把实现国强民富、民族振兴作为党的神圣使命，科学地判断不同时代、不同历史阶段的世情、国情、党情，自觉运用社会发展基本矛盾运动的规律开辟前进道路，不断推动生产力解放发展和社会全面进步；始终坚持马克思主义在党和国家政治生活及意识形态领域的指导地位，紧紧围绕党和国家发展面临的时代主题进行实践创新与理论创新，推动马克思主义中国化；始终坚持加强和改进党的建设，不断保持党的先进性和纯洁性，确立了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”的新格局。历史和现实已经雄辩地证明，我们党是一个富于创新精神、不断开拓进取、坚持与时俱进的党；是经得起考验，勇于在困难和挫折中奋进的党；是忠实实践中国特色社会主义理论，与人民同呼吸、共命运，始终为人民群众根本利益奋斗不息的党。在90年的奋斗历程中，我们党培育形成了一系列彰显政党性质、反映民族意志、体现时代要求、凝聚各方力量的伟大精神。党领导全国各族人民建立的丰功伟绩，必将载入中华民族的光辉史册！

张掖具有悠久的革命传统，是中国工农红军西路军曾经浴血奋战过的地方。伴随着中国共产党90年的光辉历程，张掖大地也发生了巨大变化，取得了令人瞩目的成就。特别是改革开放30年来，我市坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设，在实践中探索，在探索中前进，取得了国民经济和社会发展的巨大进步，无论是经济建设还是政治建设、文化建设、社会建设，无论是城镇还是农村，张掖的方方面面都发生了翻天覆地的变化。“十一五”以来，我们立足特色优势，与时俱进拓宽“三条路子”，攻坚克难实施“十大工程”，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，尽心竭力惠民生，全市经济社会呈现出全面快速协调发展的崭新局面。“十一五”末，全市实现生产总值212.7亿元，人均生产总值达到16400元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10855元和5575元，全市大口径财政收入和固定资产投资累计达到65.5亿元和437.5亿元。新世纪以来的张掖，综合经济实力大幅提升，产业结构不断优化，基础设施显著改善，社会事业长足进步，人民生活水平明显提高，城乡面貌日新月异，生态文明建设效果初现，民主政治建设进程加快，民族团结进步事业深入推进，党的思想、作风、组织、制度和反腐倡廉建设不断加强，基层党组织和党员队伍的作用得到有效发挥，干部群众干事创业的热情空前高涨，经济发展、政治安定、文化繁荣、社会稳定、民族团结、宗教和顺的良好局面不断巩固。这是中国共产党领导我们走社会主义道路的成功实践，也是社会主义制度巨大优越性在张掖的具体体现！

现实是历史的延续，历史是现实的向导。张掖的发展历史和现实告诉我们：建设富强民主和谐的社会主义现代化国家，必须坚持党的领导，加强党的建设，始终保持党的先进性，进一步坚定走中国特色社会主义道路的理想信念；必须坚持解放思想、改革开放，切实转变发展理念，加快改革开放步伐，着力构建充满活力，生机无限，有利于科学发展的体制机制；必须坚持“第一要务”不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须坚持根本宗旨不偏离，把一切工作的出发点和落脚点放在保障和改善民生上，最大限度地实现好、维护好、发展好、保护好最广大人民群众的根本利益。

经过90年的不懈奋斗，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。当前，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们必须准确把握时代特征和历史方位，准确把握人民群众的新期待，认真贯彻落实执行党的路线方针政策，认真研究解决促进经济社会发展进步和加强党的建设的新问题，努力推动党和人民的事业不断从胜利走向胜利。全市各级党组织和广大共产党员都要义不容辞的肩负起这一历史使命，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，切实加强党的建设，始终保持和发展党的先进性，更加突出“生态建设、现代农业、通道经济”三项重点工作，着眼“四市”建设目标，努力推动张掖经济社会发展实现新跨越。

推动张掖实现新跨越，必须坚持第一要务不放松，走创新发展之路。只有创新才能引领发展，形成新的优势和增长点。当前，张掖正处在加快发展的关键时期和攻坚时期，既面临着千载难逢的机遇，又面临着严峻的挑战。国家实施新一轮西部大开发战略，出台支持甘肃经济社会发展的一系列政策措施，省委、省政府实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，为我们调整产业结构、转变发展方式创造了良好的项目平台和政策机遇；丰富的矿产、农畜产品和水能、风能、太阳能资源，为我们实施组团发展战略、培育战略性新兴产业提供了资源支持；兰新铁路第二双线、张掖军民合用机场、兰州至张掖城际铁路、公路交通枢纽等重大项目立项实施，为我们建设综合运输体系、发展通道经济扩充了区位优势；国家实施区域协调发展战略，东部地区产业结构不断调整升级，为我们承接产业转移，加快新型工业化进程提供了广阔舞台。市委、市政府立足基本市情，确立的“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”区域战略定位和“生态建设、现代农业、通道经济”三项重点工作以及建设“生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市”的奋斗目标，为今后一个时期加快发展指明了方向。我们必须进一步增强责任意识、大局意识、忧患意识和机遇意识，着眼于新的形势、新的实践、新的任务、新的挑战，大力弘扬我们党实事求是精神、改革创新精神、以人为本精神、艰苦奋斗精神，把发展生态经济作为转变经济发展方式的主线，把建设生态经济示范区作为经济结构战略性调整的主攻方向，走好“三条路子”，实施好“十大工程”，发挥比较优势，展现后发优势，努力推动全市经济社会全面协调可持续发展，为全面建设小康社会打下决定性基础。

推动张掖实现新跨越，必须坚持解放思想、深化改革开放，进一步激发干部群众加快发展的热情、信心和力量。解放思想是党的思想路线的本质要求，改革开放是推动经济社会发展的强大动力。加快张掖发展，是中央和省委的要求，是128万人民群众的呼声，也是全市各级党组织和广大党员干部义不容辞的职责。要深入研究事关张掖科学发展、和谐发展的重大问题，不断解决新课题、实现新突破、开拓新境界，使我们的事业始终展现出蓬勃生机和无限活力。要敢于冲破一切影响、束缚科学发展的思维定势和路径依赖，顺应时代要求，深化市情认识，完善发展思路，全力破除制约发展的思想束缚，毫不动摇地坚持改革方向，健全完善加快发展的政策措施，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要积极学习借鉴先进经验和发展理念，加强同发达地区、周边地区、国际国内的战略合作，抢占发展制高点，把握发展主动权，不断增强经济社会发展的内生动力和活力。

推动张掖实现新跨越，必须加快转变经济发展方式，强化实现跨越发展的产业基础。产业是经济发展的重要支撑，更是提升区域经济综合实力的核心和根本。要充分发挥特色资源优势，着力实现重点领域和重点产业新的突破。建立健全现代农业发展体系，着力打好生态、绿色、有机品牌，强力推进现代农业建设，促进传统农业向现代农业的根本转变；以重大产业项目和产业园区为载体，加快实施新型工业化战略，大力发展新能源、新材料和特色农畜产品加工业，以高效、循环、节约为基本方式，壮大产业集群，不断提升工业经济效益和产业整体竞争力；把发展现代服务业作为调整产业结构的重要支撑，着力推动旅游、文化、物流等产业扩张规模、优化结构、提升水平，形成新的参与市场竞争的战略性支柱产业。

推动张掖实现新跨越，必须加强生态环境保护建设，夯实可持续发展的基础。良好的生态环境，是经济社会可持续发展的必需条件。要坚持以生态文明引领张掖发展，持续推进生态保护建设，进一步巩固扩大节水型社会建设成果，构建经济发展与生态文明相互促进的可持续发展体系。要不断完善城市公共服务设施，优化城市空间结构布局，进一步加强道路交通、农田水利、电力通讯等基础配套，持续改善农村生产生活条件，不断提高城乡统筹发展的能力和水平。

推动张掖实现新跨越，必须着力保障和改善民生，顺应人民过上美好生活的新期待，让发展成果更好地惠及全体人民。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着眼于解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更加强调人文关怀，满足人的需求，尊重人的权益，关注人的价值，激发人的潜能，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力形成与发展社会主义市场经济相适应的思想观念和创业机制，大力营造张掖改革开放、朝气蓬勃、充满活力的宽松环境。要协调推进科技、教育、文化、医疗卫生等各项社会事业，健全完善城乡一体的社会保障体系，重视做好人才开发工作，广开就业创业渠道，切实关心困难群众的生产生活，稳步提高基本公共服务均等化水平，确保广大人民群众共享改革发展成果。

推动张掖实现新跨越，必须加强和创新社会管理，进一步优化和谐稳定的社会环境。实现又好又快发展，社会和谐稳定是基本前提。要从加强和创新社会管理入手，不断强化社会治安综合治理措施，坚持用群众工作统揽信访工作，切实加强食品药品安全监管，持之以恒抓好安全生产，大力加强精神文明和民主法制建设，进一步巩固政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺的良好局面。

推动张掖实现新跨越，必须坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神不断推进党的建设新的伟大工程。党的领导是推动各项事业沿着正确方向前行的根本保证。张掖能否抢抓机遇、乘势而上、赶超进位，关键在于把全市各级党组织建设好，把广大党员的先锋模范作用发挥好。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，　始终坚持立党为公、执政为民，始终以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，使党的各级组织和整个党员队伍始终保持先进性，始终充满生机和活力，为推进跨越式发展提供坚强的政治和组织保证。要大力加强基层党组织建设，深入开展创先争优活动，不断拓宽党的工作覆盖面，增强党的社会影响力。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，紧紧围绕企业改革和发展，紧紧围绕建设和谐社区，进一步抓好党的各类基层组织建设，大力加强新经济组织、新社会组织中的党建工作，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要始终保持与人民群众的血肉联系，进一步增强对群众的感情和对工作的激情，切实改进领导作风和工作作风，以求真务实的良好风气，推进机关效能建设，促进各项工作呈现新气象。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，为始终保持党的先进性、纯洁性提供可靠的作风保证。

同志们，站在新的历史起点上，我们面临的任务光荣而艰巨，肩负的责任重大而神圣。我们的事业无尚光荣，我们的前途无限光明。让我们在党中央和省委的坚强领导下，以庆祝伟大的中国共产党成立90周年为契机，以先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者为榜样，以加快张掖发展为己任，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩，为推动张掖实现新跨越做出新的更大贡献！