2011年市政府工作任务分解表

经济社会发展目标

序号	负责

领导	责任单位

及责任人	配合单位	年度目标	县区目标任务
1	栾克军	市政府各部门	各县区政府	国内生产总值增长13%。	甘州区：13%， 临泽县：13%，

高台县：13%， 山丹县：13%，

民乐县：13%， 肃南县：14%。
2	王 军	市发改委

伏世祖	各有关部门

各县区政府	固定资产投资增长25%。	甘州区：25%， 临泽县：26%，

高台县：26%， 山丹县：26%，

民乐县：26%， 肃南县：23%。
3	陈 义	市商务局

朱 海	各有关部门

各县区政府	全社会消费品零售总额增长18%。	甘州区： 19%，临泽县：18%，

高台县： 18%，山丹县：18%，

民乐县： 17%，肃南县：13%。
4	栾克军

陈 义	市财政局

安想忠	各有关部门

各县区政府	大口径财政收入和地方一般预算收入分别增长18%和15%。	甘州区： 18%和15%；临泽县：18%和15%；

高台县： 18%和15%；山丹县：18%和15%；

民乐县： 18%和15%；肃南县：18%和15%。
5	栾克军

王 军	市发改委

伏世祖	各有关部门

各县区政府	城镇居民人均可支配收入增长12%。	甘州区：12%， 临泽县：11%，

高台县：11%， 山丹县：11%，

民乐县：11%， 肃南县：13%。
6	栾克军

张 平	市农业局 王峰云

市畜牧兽医局杨成林

市林业局 聂 斌

市人社局 王光寅	各有关部门

各县区政府	农民人均纯收入增长10%。	甘州区：11%， 临泽县：11%，

高台县：11%， 山丹县：10%，

民乐县：10%， 肃南县：11%。

序号	负责

领导	责任单位

及责任人	配合单位	年度目标	县区目标任务
7	王 军	市人社局

王光寅	各有关部门

各县区政府	应届高校毕业生就业率达到80%以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。	甘州区：80%、3.8%；临泽县：80%、3.3%；

高台县：80%、3.4%；山丹县：80%、3.6%；

民乐县：80%、3.4%；肃南县：80%、3.3%；

市 直：80%、3.8%。
8	董永芳	市人口委

杜学宝	各有关部门

各县区政府	人口出生率控制在12.5‰以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，农村符合政策生育率达到90%以上，出生性别比110以内。	甘州区:12.5‰、6.5‰和93%以上、110以内；

临泽县:12.5‰、6.5‰和93%以上、110以内；

高台县:12.4‰、6.5‰和93%以上、110以内；

山丹县:12.5‰、6.5‰和90%以上、110以内；

民乐县:12.5‰、6.5‰和90%以上、110以内；

肃南县:13‰、7‰和95%以上、110以内。
9	王 军	市发改委

伏世祖	各有关部门

各县区政府	万元GDP综合能耗降低3.43%。	甘州区：降低3.5%；临泽县：降低3.6%；

高台县：降低3.4%；山丹县：降低3.6%；

民乐县：降低3.5%；肃南县：降低3.4%。
10	张 平	市农业局 王峰云

市畜牧兽医局杨成林

市林业局 聂 斌	各有关部门

各县区政府	农业增加值增长5.8%。	甘州区：6%， 临泽县：6%

高台县：6%, 山丹县：5.5%，

民乐县：5.5%，肃南县：5%。
11	康 清	市工信委

杨登义	各有关部门

各县区政府	工业增加值增长22%。	甘州区：22%，临泽县：23%，

高台县：26%，山丹县：21%，

民乐县：22%，肃南县：20%。

序号	负责

领导	责任单位

及责任人	配合单位	年度目标	县区目标任务
12	陈 义	市统计局

史正廉	各有关部门

各县区政府	第三产业增加值增长13%。	甘州区：13.5%，临泽县：13%,

高台县：13%， 山丹县：13%，

民乐县：13%， 肃南县：10%。
13	张 平	市工信委

杨登义

市水务局

脱兴福	各有关部门

各县区政府	万元工业增加值用水量66立方米。	甘州区：92立方米；临泽县：66立方米；

高台县：63立方米；山丹县：65立方米；

民乐县：36立方米；肃南县：36立方米。
14	陈 义	市招商局

刘玉峰

市发改委

伏世祖	各有关部门

各县区政府	招商引资增长25%,达到40亿元。	甘州区：25%、14亿元， 临泽县：25%、6亿元，

高台县：25%、5亿元， 山丹县：25%、6亿元，

民乐县：25%、6亿元， 肃南县：25%、3亿元。
15	王 军	市物价局

韩忠卿	各有关部门

各县区政府	全市居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。	甘州区：4%左右， 临泽县：4%左右，

高台县：4%左右， 山丹县：4%左右，

民乐县：4%左右， 肃南县：4%左右。
16	董永芳	市教育局

王 兵	各县区政府	九年义务教育巩固率98%，高中阶段毛入学率82%。	甘州区：98.5%、83% ，临泽县：98.5%、83%，

高台县：98.5%、83% ，山丹县：98.5%、83%，

民乐县：98.5%、83% ，肃南县：98.5%、83%。
17	王 军	市国土资源局

何格经	市发改委

各县区政府	全面落实耕地和基本农田保护制度，完成土地开发整理复垦和耕地占补平衡任务，确保年内耕地保有量25.3万公顷，基本农田保护面积不少于20.67万公顷。	甘州区：6.21万公顷、4.65万公顷，

临泽县：1.91万公顷、1.68万公顷，

高台县：2.51万公顷、2.26万公顷，

山丹县：6.92万公顷、5.70万公顷，

民乐县：6.71万公顷、5.62万公顷，

肃南县：1.04万公顷、0.76万公顷。

十大工程建设

序号	挂项

领导	牵头单位

及责任人	配合单位	建设内容	年度目标	政策支撑	保障机制	推进措施
1	万泽刚

王 军

张 健

张 平	市林业局

聂 斌

甘州区政府

张玉林	市发改委

市财政局

市建设局

市水务局

市环保局

市湿地局

市国土资源局

市供电公司

市交通运输局

各县政府	中国黑河流域(张掖)湿地保护工程	1.滨河新区建设。滨河新区绿化及灌溉工程、滨河新区生态岛建设工程、滨河新区水源涵养工程，滨河新区配套基础设施建设。

2．张掖国家湿地公园建设。基础设施建设、游客服务中心建设、流泉综合服务中心建设，景观绿化建设、湿地恢复及水系疏浚工程建设、山丹马观赏区建设、梅花鹿观赏区建设、黄水池鸟岛工程、道路建设。

3．张掖城北国家城市湿地（润泉湖）公园建设。景观大道文化长廊等基础设施建设，配套建设湖区、岛屿、山体亮化工程及码头安全护栏、垃圾箱、休闲椅等旅游设施。继续实施公园景观绿化工程。

4.黑河湿地国家级自然保护区建设。健全湿地自然保护区管理体系，加强湿地保护与管理。甘州区、临泽县、高台县结合各自实际，全面加强区域内湿地资源的恢复、保护和重点工程建设。

5．全市湿地资源的保护与管理。全面完成全市湿地资源二次普查，完善湿地资源档案、健全湿地管理体系、加强湿地资源动态管理和重点区域的恢复与保护。	1．“中国黑河流域湿地保护工程”列入《甘肃省“十二五”规划》。

2．争取张掖黑河湿地列入国家湿地生态效益补偿范围。

3.加强联系，积极争取开发银行、亚行贷款及早到位。

3.抓好“甘肃黑河流域中游湿地恢复与治理工程”2011年度投资1250万元的建设任务。

4.争取黑河湿地生态定位研究站项目列入国家重点投资计划。

5．整合林业、水利、交通、城建、国土、环保、旅游、电力等方面的项目资金，支持滨河新区、国家湿地公园和自然保护区基础设施建设。	1．加强组织领导。强化管理职能，强化监督检查，发挥好专家咨询组作用。

2．加大资金与项目支撑力度。整合项目资金；拓宽融资渠道；积极争取项目；加快土地储备。

3．精心策划宣传战略。媒体宣传；网络宣传；策划外宣；出版印刷品；文艺宣传；社会宣传；主题活动。

4．强化湿地日常管理。强化湿地管理；细化日常管理；健全管理体系。	1．明确责任。市湿地管委会办公室发挥综合协调、信息通报、工作督查、管理培训等职能；滨河新区暨国家湿地公园管委会落实工程建设责任制，保质保量、及时有效完成工程建设任务。市湿地管理委员会各成员单位通力合作，积极完成相关规划设计、项目争取、土地储备等工作。

2．强化监督。把湿地保护工程任务分解到各责任单位，实行年度工作目标责任制，进行绩效考核。工程建设项目实行招投标和监理制，保质保量完成；严格执行市政府建设资金管理办法，市财政、审计、纪检监察等部门加强建设资金的监督、检查和审计；发挥人大法律监督、政协民主监督、群众舆论监督和新闻媒体监督的作用，建立监督管理的长效机制。

序号	挂项

领导	牵头单位

及责任人	配合单位	建设内容	年度目标	政策支撑	保障机制	推进措施
2	康 清	市工信委

杨登义

肃南县政府

安国锋	市发改委

市环保局

市国土资源局	中国钨钼产业基地	1、全力协调支持以酒钢集团主导开发的新企业对我市钨钼资源实施全面勘探。

2、确保钨采选生产线由年采选60万吨扩建至年采选90万吨项目开工建设。

3、做好200万吨钼采选项目开工前的各项准备工作。	1、《关于规范国家控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知》（国资发分配[2008]171号）。

2、《2010-2015年中国冶金行业银行信贷风险评估及建议报告》：规范冶金行业信贷市场，鼓励冶金行业加快发展。

3、根据财政部、国家税务总局《关于三线企业增值税先征后退政策的通知》(财税[2006]166号)，积极争取新组建公司享受增值税超基数按比例返还的政策。

4、中共中央、国务院《关于进一步推进西部大开发的若干意见》。

5、国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》。	1、肃南县负责协调矿区基础配套设施建设、开发产权办理工作及与周边乡镇、牧民关系的协调处理。

2、市工信委配合新组建的公司做好钨钼建设，深加工路线选择及各阶段产业链上项目建设的前期协调工作。推动钨钼资源开发及深加工项目顺利实施。	1、相关部门全力配合。钨钼资源开发政策性很强，资源管理集中，以市国土局为主，对钨钼资源开发的区块登记、勘探组织、成果获取等方面，利用职能管理优势，同省国土资源厅、勘探单位、企业加强协调，跟踪服务，协助搞好资源勘探及资源保障工作。

2、项目业主着力推进。酒钢集团主导新建的公司要制定详细的项目实施计划，加强领导，靠实责任，落实资金，确保地质勘查、生产线扩建、前期项目准备等工作完成年度计划任务。

3、健全考核评价体系。将中国钨钼产业基地建设工程纳入政府目标管理，并将目标任务逐条分解、落实到县区、相关单位、科室和人头，在年初与县区、牵头部门及相关部门签订目标责任书时予以明确，建立起横向到边，纵向到底的考核体系，建立以企业为项目实施主体，县区政府为监督实施单位，市直相关部门为督促协调服务单位的项目建设三级考评奖励机制，做到责任明确、评价公正、权责一致。

序号	挂项

领导	牵头单位

及责任人	配合单位	建设内容	年度目标	政策支撑	保障机制	推进措施
3	康 清	市发改委

伏世祖	市水务局

市安监局

市林业局

市财政局

市环保局

市工信委

市供电公司

市国土资源局

祁连山管理局

甘州区政府

高台县政府

山丹县政府

肃南县政府	河西风电走廊500万千瓦发电工程	水电：新开、续建水电站15座，装机34.38万千瓦，总投资28.9亿元，当年计划投资6.19亿元。其中，新建水电站5座，装机3.38万千瓦，续建水电站10座，装机31万千瓦。建成水电站6座，新增装机8.22万千瓦。

风电：甘州区平山湖5万千瓦试验风电项目取得省发改委同意开展前期工作的函，并加快推进前期工作；开展山丹绣花庙、长山子风电项目风能资源评估等工作，并积极争取省发改委同意一个试验风电场开展前期工作。

太阳能：甘州区南滩龙源公司10兆瓦光伏发电项目完成项目核准和年度建设任务。高台八坝滩6兆瓦光热发电项目、甘州区南滩3个装机9兆瓦太阳能光伏项目完成前期工作，力争开工建设1—2个。

生物质能：新生态科技工作3兆瓦生物质能发电项目力争完成前期工作。

抽水蓄能：配合做好项目预可研编制及其他前期工作。	1、《中华人民共和国再生能源法》第十三条国家鼓励和支持可再生能源并网发电；第二十四条：国家财政设立可再生能源发展专项资金；第二十五条：对列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目，金融机构可以提供有财政贴息的优惠贷款；第二十六条：国家对列入可再生能源产业发展指导目录的项目给予税收优惠。

2、《可再生能源中长期发展规划》：今后十五年我国可再生能源发展的总目标是提高可再生能源在能源消费中的比重，解决偏远地区无电人口用电问题和农村生活燃料短缺问题，推行有机废弃物的能源化利用，推进可再生能源技术的产业化发展，重点发展领域是水电、生物质能、风电、太阳能、其它可再生能源、农村可再生能源、农村可再生能源利用。

3、财政部、国家税务总局《关于部分资源综合利用及其它产品增值税政策问题的通知》规定，风力生产的电力减半征收增值税。

4、使用风力发电技术，按15%的低税率缴纳企业所得税。	1、加强工作经费保障，确保项目前期工作经费到位。

2、提高服务水平。各配合单位要树立服务意识，为各业主单位做好各项服务工作，积极推进各项前期工作，争取新能源产业2011年取得重大突破。

3、增强电网输送能力。抓住国家实施西北电网改造、750千伏送变电工程的有利时机，加快电网建设，做到电源与电网同步建设，切实提高电能输送能力和水平。加快高台330千伏输变电工程建设，积极请示汇报，争取750千伏第二条送变电线路工程落地张掖。	1、强化领导，健全工作机构。各县区政府要切实加强对各项工作的组织领导，各相关部门要及时为项目前期工作提供必要的支持性文件。

2、突出重点，继续加强风电、光电项目的工作力度。市发改委和相关县区要确保有一名县级领导常抓风电、光电项目，总体规划，分步推进；项目业主要千方百计完成建设目标任务。

3、明确职责，提高工作效率。市发改委、各能源项目业主要积极筹划，超前思维，加快工作进度；其它部门配合项目业主完成其它文件编制及审批手续的办理。

4、强化考核，建立定期会商机制。落实重点项目挂项和部门负责工作制度， 建立定期会商机制。各县区每月上报进度，每季度一次例会、每半年一次小结，及时通报工作进展，研究制定下一步工作计划。

序号	挂项

领导	牵头单位

及责任人	配合单位	建设内容	年度目标	政策支撑	保障机制	推进措施
4	王福明	市农业局

王峰云	市发改委

市财政局

市 编 办

市水务局

市农机局

市工商局

市工信委

市科技局

市公安局

市质监局

市国税局

市地税局

甘州区政府

临泽县政府

高台县政府	中国金张掖玉米制种基地	1.标准化玉米制种基地面积稳定在90万亩以上。

2.使用统一合同文本，订单面积达100%。

3.种子质量达到张掖地方标准。

4. 建成6条成套种子加工生产线（含果穗烘干线）。

5.配套播收机械400台，推广操作技术10万亩。

6、建立健全种子行政执法机构，甘州、临泽、高台三县区成立种子管理执法局，落实编制和人员，正常开展工作。	1.政府出台加强种子市场监管的意见。

2.《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》。

3.《农业部办公厅关于进一步加强种子管理工作的紧急通知》。

4.《甘肃省种子产业“十二五”规划》。

5.《甘肃省农牧厅关于开展农作物种子生产经营企业清理工作的通知》。	1.加强组织领导。

2.健全目标考核。

3.政府主导，加强部门联合执法，形成部门联动保障机制。

4.加强行业自律，创新行业管理新机制。	1.强化责任，严格考核，维护良好的生产秩序。企业生产基地实行准入制度，县区政府确定玉米制种产值最低保护价，制止制种农户私留和倒卖种子，杜绝一切乱收费行为。

2.严格行政许可，严把市场准入关，合理配置基地资源。各县区农业部门不再新办理代繁代制企业种子生产经营许可证，新办证的须经市农业局审核同意方可上报省上审批。

3.完善机构，从严执法，严厉查处种子案件。一是各县区要健全完善种子管理机构。二是开展专项整治活动。

4.落实制度，标准生产，确保种子质量安全。一是落实标准化生产制度。二是坚持以村为单位签订种子生产合同制度。三是坚持落实基地民主决策制度。四是落实种子质量监督检验制度。五是落实种子收购、种款兑付、种子发运旬报制度。六是落实种子生产基地植物检疫制度。七是玉米种子发运实行“两证”制度。八是坚持种子企业重质量、守信誉等级评估制度。

5.强化自律，规范行为，创新行业管理模式。要充分发挥种业协会的桥梁纽带作用，解决会员之间的矛盾，制定行业自律公约，强化自律行为，共同维护产业健康发展。

6.抢抓机遇，打牢基础，增强企业核心竞争力。种子企业要开发具有自主知识产权的品种，增强企业发展后劲。同时，积极开展产学研结合，共建育繁推一体化实体。推进中小企业兼并重组，整合资源，组建种业集团。

7.强化培训，提高素质，奠定良好人才基础。将加强管理人员、企业职工和基地农民的教育培训工作，作为中国金张掖玉米制种基地建设的着力点，创新机制，提高培训效果。

8.加强宣传，争创品牌，提升产业档次和水平。通过电视、广播、网络、报纸等多种媒体，大张旗鼓地宣传中国金张掖玉米制种基地的优势，不断提高“金张掖玉米种子”品牌的知名度。

序号	挂项

领导	牵头单位

及责任人	配合单位	建设内容	年度目标	政策支撑	保障机制	推进措施
5	钱英文	市农业局

王峰云	市发改委

市财政局

市农机局

市农科院

山丹县政府

民乐县政府

甘州区政府

高台县政府	中国西部马铃薯加工及种薯繁育基地	1.种植马铃薯45万亩，其中商品薯41万亩、原种0.75万亩、良种3.25万亩，生产微型薯2500万粒。

2.建成万亩示范乡8个、千亩示范村15个,引进马铃薯新品种5个，建立示范点25个,示范面积1万亩。

3.完成标准化栽培15万亩，旱地全膜双垄集雨沟播技术1000亩。

4.建立机械化种收示范点15个，示范面积1.5万亩，机械种收面积各27万亩；购置马铃薯种收机械100台。

5.新增贮藏能力2万吨。	1.实施马铃薯种植补贴：（1）对种薯扩繁进行补贴，每公斤种薯补贴0.8元；（2）对规模种植马铃薯进行补贴。

2.加大农业科技投入。对主要承担马铃薯研究推广的张掖市农业局、山丹县农业委员会、民乐县农业委员会，每年投入一定资金用于新品种引进、测土施肥、旱地全膜覆盖节水等试验示范。	1.实行目标责任制考核。对市、县区各责任单位目标任务完成情况进行考核，对考核优秀的单位和个人给予一定的奖励，对完不成目标任务的牵头单位及第一责任人不得评优选先。

2.产业小组定期不定期地督查产业目标任务进展情况。

3.加强种薯市场监管。按照相关法律法规，制定相应措施，规范企业和农户的生产经营行为。特别是在种薯调运季节，市、县区种子、植检等部门通力合作，查处销售不合格种薯的行为，净化种薯市场。

4.加强市场信息服务。由各级政府主导，向加工企业及销售公司提供和发布市场信息。积极组织和培育一批运销经纪人、贩销大户，为农户及时提供产后服务。	1.制定优惠政策。为增加农户种植马铃薯的积极性，出台一些相关优惠政策。

2.加强贮藏设施建设，引进、研发先进实用贮藏技术。

3.加快标准化生产示范。

4.积极推广机械化种植。

5.推进项目实施。抢抓国家关于加大对农业支持的有利时机，积极做好项目申报立项工作。

6.加大试验示范力度。重点开展丰产栽培试验示范和推广工作。

7.强化科技培训和宣传。主要开展全膜覆盖、测土配方施肥、机械化作业等方面的培训工作。

序号	挂项

领导	牵头单位

及责任人	配合单位	建设内容	年度目标	政策支撑	保障机制	推进措施

6	张 平	市农业局

王峰云	市发改委

市财政局

市林业局

市农机局

市水务局

市供销社

市农科院

市供电公司

各县区政府	现代农业示范工程	1、新建日光温室（钢架大棚）蔬菜、葡萄2万亩。

2、发展高原夏菜42万亩。

3、新安装卷帘机1500台、滴灌设施2000套。

4、引进新品种50个以上，推广新技术3-5项。	1、积极争取和整合国家、省上有关支持农业发展的项目资金，对新建连片10座以上温室每座贴息贷款5万元，新建连片10座以上钢架大棚每座贴息贷款1万元，贴息2年。

2、全市选择带动能力强的果蔬专业合作社6-8个，每个由市、县区各扶持10万元。

3、对集约经营土地的大户，在购买农机具补贴等方面优先享受国家优惠政策，同时制定符合本地实际的优惠政策。	1、将现代农业示范工程纳入目标管理责任制。

2、整合各类资金，确保对现代农业示范工程的资金投入。

3、通过宣传推介、扶持流动组织等形式，大力发展外向型经济。

4、建立和实行领导抓点、部门建点、干部蹲点制度。

5、通过大力推行标准化生产技术，增强产品的市场竞争力。	1、制定现代农业示范工程实施方案，细化分解目标任务。

2、签订目标责任书，每季度督促检查各成员单位目标任务完成情况，并将检查结果予以公示。

3、通过抓好40个以上连片示范点建设，带动全市现代农业示范工程快速发展。

4、狠抓宣传培训工作。在培养一批本土专业技术人员的同时，加大对种植户的培训力度。

序号	挂项

领导	牵头单位

及责任人	配合单位	建设内容	年度目标	政策支撑	保障机制	推进措施
7	张 平	市畜牧兽医局

杨成林	市发改委

市财政局

市农业局

市农机局

市国土资源局

市商务局

市供电公司

市财险公司

各县区政府	张掖百万头肉牛基地	1、全市牛饲养量86万头（其中能繁母牛38.5万头），出栏肉牛22万头。

2、新建肉牛养殖小区（场）30个，新增优质牧草5万亩，新建青贮窖5万立方米，新建牛人工授精点20个，改良授配母牛20.35万头以上。

3、新建10个疫情监测点、10个养殖小区疫病监测室、50个村级动物疫病防疫室。

4、争取中央和省上对肉牛项目的支持。

1、继续实施甘州、临泽、高台肉牛产业大县，山丹、民乐、肃南肉羊产业大县建设项目，巩固提升项目建设水平。

2、继续落实市政府扶持百万头肉牛基地建设的优惠政策，对新建青贮氨化窖每立方米补助30元，对符合示范标准的养殖大户每户补助1000元，每繁活一头牛犊补助100元。

3、继续实施“十百千”肉牛工程行动计划，并实行以奖代补，对经验收审定的养殖示范户奖励1000元、示范村奖励1万元、示范乡镇奖励10万元。	1、按照“政府抓良种、农户抓繁殖、小区吊架子、大户抓育肥、协会抓流通、企业抓加工、全民抓防疫”的肉牛产业发展模式，加快品种改良，强化基地建设，扩大养殖规模。

2、大力推广“五统一分”（统一圈舍标准、统一引进良种、统一技术服务、统一疫病防治、统一组织销售、分户经营管理）的养殖模式。

3、加大标准化养殖推广力度，通过优惠政策扶持、典型示范引导、市场准入限制等措施建设一批标准化养殖示范场（户）。

4、用足用活扶持肉牛产业发展的各项投融资政策，增加贷款额度，为做大做强肉牛产业提供资金保障。

5、积极向省上有关部门争取实施张掖肉牛新类群培育和秸秆饲料化养牛等建设项目。

6、层层落实目标责任制，奖优罚劣。	1、以保护和发展基础母牛，扩充增量为目标，力争基础母牛存栏达到38.5万头以上，饲养肉牛5头以上的达到3500户、10头以上的达到150户、1000头以上的达到25户。

2、解决加工断链，延伸产业链条，继续协调金融部门支持加工企业解决周转资金，盘活现有资金。

3、完善良繁体系，转变养殖方式，加快发展标准化、规模化肉牛养殖小区。

4、争取立项实施母牛繁育基地建设、肉牛产品精深加工、金张掖肉牛繁育与风味育肥技术研究等项目。

5、加大科技示范和培训，抓好10个乡、100个村、1000户农户肉牛标准化生产示范推广。

6、强化龙头企业带动，做强“金张掖”肉牛品牌，年精深加工肉牛达到10万头以上。

7、继续加强动物疫病防控工作，使免疫密度达到100%，免疫保护率达到70%以上，确保肉牛产业健康发展。

序号	挂项

领导	牵头单位

及责任人	配合单位	建设内容	年度目标	政策支撑	保障机制	推进措施
8	万泽刚

张 平	市水务局

脱兴福	市发改委

市财政局

市农业局

市林业局

市环保局	黑河流域综合治理工程	1、全力配合黄河勘测设计公司等科研单位编制完成《黑河流域综合规划》初稿。

2、落实黑河中游引水口门改造和重点河段整治项目11项工程投资计划2.86亿元，并完成年度建设任务。

3、完成黑河近期治理退耕调整节水项目资料整编和财务审计等验收准备工作，并通过省水利厅验收。

4、根据全市农村饮水安全“十二五”规划安排，编制完成农村饮水安全项目23项工程初步设计和实施方案，组织完成项目材料招标，督促检查项目进度和质量，解决6.1万人的饮水安全问题。

5、完成马营河、大都麻两个大型灌区2011年项目可研报告，落实年度投资计划，完成年度建设任务。

6、组织完成山丹县祁家店、临泽县西湾、马郡滩、高台县鲍家湖、芦湾墩上库、白家明塘湖6座中小型水库初步设计报告的报批工作，完成年度建设任务。	1、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）。

2、中央农村工作会议精神、国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》。

1、加强组织领导。

2、建立考核机制。

3、建立重大事宜和重点工作督查督办制度。

4、建立宣传教育长效机制。

5、强化质量监管。

6、严格资金管理。

7、完善制度支撑体系。	1、加强衔接沟通。

2、加强督查督办。

3、保证前期进度。

4、开展调查研究。

5、加强信息沟通。

6、落实项目经费。

7、加强考核管理。

序号	挂项

领导	牵头单位

及责任人	配合单位	建设内容	年度目标	政策支撑	保障机制	推进措施
9	万泽刚

卢琼华

张 平

董永芳	市委组织部

牛益民

市委农村工作办公室

周元圣	市财政局

市人社局

市教育局

市农业局

市林业局

市畜牧兽医局

市水务局

市农机局

市供销社

市科技局	30万农村劳动力技能培训工 程	1、全年完成58000人的培训任务。其中，就业技能培训27120人（劳动预备制培训8000人，劳动力转移就业培训11000人，“阳光工程”培训8000人，农村能源技工技能培训120人）；农村实用技术培训28820人（制种技术培训4700人，马铃薯丰产栽培技术培训4120人，现代农业生产技术培训10430人，肉牛及畜禽养殖技术培训3640人，湿地保护、节水农业、渠道施工维修技术培训2340人，农机具操作维修技术培训3590人）；乡镇企业、中小企业和非公企业从业人员培训1690人，农村经纪人、农村专业合作组织领办人培训370人。

2、筛选建设市级培训示范基地13个。	1、统筹落实“阳光工程”、“新型农民科技培训工程”、“农村劳动力就业技能培训计划”、“星火科技计划”等国家和省上的培训项目，统一规划、统一安排、统一考核，整合各类培训资金、增加财政投入、推行项目制管理。

2、紧紧抓住中央和省上进一步加强农民培训工作的机遇，积极争取培训项目资金。加大用于实施培训工程的地方性财政专项资金投入力度。

3、进一步落实农村实用人才职称评定办法，把培训工程认证结果作为技术职称评定的基本条件，选聘农民科技指导员；将取得农民技术员职称且产业规模大、带动能力强、示范效果明显的“土专家”“田秀才”纳入技能培训师资库。	1、建立市、县区、乡镇、村四级联动的农村劳动力技能培训工作格局，为培训工程的扎实推进提供组织保障。

2、继续整合各类教育培训资源，构建以职业教育中心为依托的劳务转移培训体系和以农口技术力量为支撑的农村实用技术培训体系。

3、建立完善由大专院校专家教授、农业专家和本市技术骨干、学术带头人、专业技术人员及农村实用人才构成的培训师资库。

4、建立农口专业技术人才新晋升专业技术职务后到农村基层蹲点服务制度。

5、继续完善科技特派员制度和农民科技指导员管理措施，强化考核激励，实行动态管理。	1、继续选派60名挂职科技副乡镇长，负责做好乡镇培训工程的管理、组织和宣传工作。

2、突出农村党员干部、种养大户、农村经纪人和专业合作组织领办人、农村创业人才、农村旅游产业从业人员等骨干培训，提升培训层次。

3、紧贴春耕生产，开展 “四送一训”系列技术技能服务活动。

4、全面开展农业专业技术人员联乡包村活动，副高以上职称的专业技术人员每人至少联系1个乡镇，结对帮带1名农民科技指导员，中级职称的专业技术人员每人至少联系1个村和1户科技示范户。

5、以乡镇为基础，以村为基本单位，继续深入细致地搞好培训需求调查摸底工作。

6、充分发挥培训示范基地的带动功能，扎实开展农村实用技术培训。

7、严格推进培训结果认证工作，保证培训一批、合格一批、认证一批。

8、坚持平时检查与调研指导相结合，落实工程联席会议、进展情况月报、实施情况公示、“两代表一委员”评价等制度，规范评估流程，建立农村劳动力技能培训的长效机制。

序号	挂项

领导	牵头单位

及责任人	配合单位	建设内容	年度目标	政策支撑	保障机制	推进措施
10	王 军	市人社局

王光寅	市发改委

市财政局

市卫生局	城乡就业、医疗、社会保障一体化工程	1、全市城镇新增就业16100人；城镇登记失业率控制在3.8%以内。

2、新增小额担保贷款基金2000万元，新增下岗失业人员小额担保贷款1.8亿元。

3、输转劳动力26万人，实现劳务收入23亿元；

4、城镇基本养老保险缴费人数增长率5%;

5、城镇职工基本医疗保险缴费人数增长率2.9%;

6、城镇居民基本医疗保险缴费人数增长率2.1%;

7、 新农保试点县参保率95%;

8、 城镇基本医疗保险参保率98%;

9、新型农村合作医疗参合率95%。	1、《张掖市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（张政发〔2008〕104号）、《张掖市人民政府关于做好当前形势下就业工作的通知》（张政发〔2009〕44号）、《张掖市人民政府办公室批转劳动和社会保障局等部门关于进一步促进以全民创业带动就业工作的实施意见的通知》（张政办发〔2009〕46号）等。 2、《关于加快农村劳动力输转大力发展劳务经济的意见》（市委发〔2005〕10号） 3、《张掖市城镇基本医疗保险市级统筹实施方案》（张政办发）〔2009〕188号）、《关于调整新型农村合作医疗部分政策的通知》（张政办发〔2009〕145号）。

4、《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）。

5、《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》。

6、省人力资源和社会保障厅《关于解决企业职工基本养老保险未参保和中断缴费等问题的意见》（甘人社发〔2010〕72号）。	1、领导责任体系。强化领导责任，层层分解目标任务，建立分工明确、责任到人的工作机制。

2、部门职能体系。相关部门认真履行各自在城乡就业和医疗、养老保险工程中的工作职责，各负其职，各尽其责，相互协作，共同推进。

3、协调处理体系。加强政策配套、环节运转、服务跟进等工作，及时协调化解运行中出现的各类矛盾和问题。

4、信息沟通体系。相关部门保持正常沟通，及时获取有关信息，确保工作长效机制的顺畅运行。同时，加大宣传工作力度，广泛宣传人力资源和社会保障法律法规和政策，动员全社会关心、理解和支持人力资源和社会保障事业。	1、全力落实积极就业政策，充分发挥政策促进就业的作用；强化就业服务，增强服务的针对性和实效性；加大扶持力度，推动全民创业；加强公共就业服务机构建设，提高服务水平；加强职业技能培训，提高劳动者就业技能。

2、狠抓技能培训，壮大市场载体，开辟劳务基地，打造劳务品牌，鼓励回乡创业，强化维权保障，努力提高劳务输转质量。

3、继续深化完善城镇职工基本养老保险制度。按照省上统一部署，妥善解决城镇其他困难群体和高龄无保障老年人以及“五七工、家属工”养老保障问题。

4、进一步完善城镇基本医疗保险市级统筹政策，不断规范城镇居民基本医疗保险门诊统筹，加大定点医疗机构的监管力度，规范医疗服务行为，逐步提高医疗保障水平。

5、认真落实好企业职工基本养老保险和基本医疗保险关系转移接续政策。

6、在巩固临泽、肃南试点县新型农村社会养老保险参保率的基础上，加大争取力度，努力扩大试点范围。

为民办实事

序号	负责

领导	牵头单位

及责任人	配合单位	实事内容	目标任务	进度要求
1	关 尧	市民政局

郑月萍	市财政局	为城市社区补助工作经费	为全市43个社区各补助工作经费1万元。	年内完成。
2	王 军	市城投公司

张玉林	市国土局

市规划局

甘州区政府	城区集中供热扩容工程	新增供热面积100万平方米，解决1万户城市居民的集中供热问题。	5月开工建设，10月底完工。
3	董永芳	市卫生局

李积英	市财政局

各县区政府	提高乡村医生劳务补助标准	对提供公共卫生服务的884名乡村医生补助标准由每年6000元提高到1万元。共需资金353.6万元，由中央补助地方基本卫生服务专项资金和市、县区财政按1:1:1解决。	年内完成。
4	董永芳	市卫生局

李积英	市财政局

各县区政府	农村厕所改造	改造无害化卫生户厕1.5万座。其中：山丹县4000座，甘州区、高台县各3000座，民乐县、临泽县各2000座，肃南县1000座。计划投资1800万元，其中：国家和省级补助600万元，市、县区按1:0.5:0.5的比例落实配套经费（市级配套80万元，县区配套520万元），不足部分由受益农户自筹解决。	3-4月，项目县区培训县、乡、村、社管理和技术骨干，下发健康教育宣传材料；5-9月，各项目县区按计划建设农村卫生厕所，并开展农村改厕健康教育活动,市、县区开展项目督导；10月，县区项目办提交验收申请，市上组织验收，并上报验收评估报告。
5	董永芳	市教育局

王 兵	市财政局

各县区政府	为全市高三年级学生配备课桌	为全市高三年级配备课桌1万套，其中：实验中学1200套，张掖二中1400套，肃南县130套，民乐县2400套，临泽县1000套，高台县1000套，山丹县1000套，体校350套，培校1520套。每套170元，需投入170万元，由市、县区分级承担，其中：市级52.19万元，县区117.81万元。	在秋季开学时投入使用，10月份市教育局组织人力检查验收。

序号	负责

领导	牵头单位

及责任人	配合单位	实事内容	目标任务	进度要求
6	王 军	市人社局

王光寅	各县区政府	促进高校毕业生就业	完成3500名高校毕业生就业（见习）任务，其中：市直400名、甘州区916名、临泽县451名、高台县483名、山丹县470名、民乐县580名、肃南县200名。确保2011年全市应届普通高校毕业生年末就业率不低于80%，择业期内往届普通高校未就业毕业生年末就业率不低于30%。	组织实施招考就业计划、见习就业计划、灵活就业计划、援助就业计划，年内完成。
7	王 军	市人社局

王光寅	各县区政府	带动万名城乡劳动者就业	全市筹集小额贷款担保基金2000万元，为3000多名下岗失业人员和15户小企业发放小额担保贷款1.8亿元，带动10000名城乡劳动者就业。	年内完成。
8	王 军	市人社局

王光寅	各县区政府	为城镇职工和城镇居民免费提供社会保障卡	建立全市统一基本医疗保险费用结算平台，全市城镇职工和城镇居民持社会保障卡在定点医疗机构、定点零售药店就医购药直接刷卡结算医疗费用。为26.47万名城镇职工和城镇居民免费提供社会保障卡，费用684.42万元由市、县区分级承担，其中市级159万元、县区525.42万元。	年内完成。
9	张 平	市委组织部

杨 君	市农业局

市林业局

市畜牧兽医局

各县区政府	加强农村科技服务	继续聘请400名“土专家”、“田秀才”担当科技指导员，市上每人每年补贴2000元；选派300名设施葡萄、高原夏菜种植户、肉牛养殖户赴外开展定向培训，市上每人次补助4000元。	4月底前，采取村、乡镇申报，县区考核确定，市上研究审定的方式，完成400名“土专家”、“田秀才”担当科技指导员的选聘工作。

4月、9月分批选派300名设施葡萄、高原夏菜种植户、肉牛养殖户赴外开展定向培训。
10	王 军	市建设局

丁荣善	市委农村

工作办公室

市财政局

市发改委

市民政局

各县区政府	农村危旧房改造	全市计划改造农村危旧房2万户，其中：甘州区6800户，临泽县1500户，高台县1750户，山丹县4500户，民乐县5300户，肃南县450户。	年内建成。

重点项目及基础设施建设

序号	负责领导	责任单位及责任人	配合单位	建设内容	年度目标任务
1	王 军

康 清	市发改委 伏世祖

市国土资源局 何格经	市建设局 市规划局
市交通运输局 市环保局
市林业局 祁连山管理局
市供电公司	兰新铁路第二双线（省列重点）	配合甘青公司张掖指挥部完成征地工作，并做好协调服务，确保工程建设顺利实施。
2	周双喜
康 清	肃南县政府 安国锋

甘州区政府 张玉林

市交通运输局 秦学贵	市发改委 市国土资源局	S213线张掖市区（甘州区）--肃南县城区公路（省列重点）	路基扩建及桥涵工程。
3	万泽刚
张 健
张 平	甘州区政府 张玉林
市委农村工作办公室周元圣	市农业局 市畜牧局
市林业局 市水务局
市发改委 市财政局

市农机局 市国土资源局

市交通运输局	张掖绿洲现代农业试验示范区建设	完成土地整理3500亩；建设果蔬示范温室50座，农作园试验示范田200亩，园艺园试验示范田100亩，示范区主干道7公里，三、四代日光温室100座，年存栏猪2万头的养殖基地一处，200亩獭兔试验基地一处，3500亩大田滴灌、管灌高效节水工程和1000亩设施农业建设，500户新农村住宅改造工程。
4	王 军
张 健	甘州区政府 张玉林
市建设局 丁荣善	市发改委 市规划局

市财政局 市林业局 市水务局 市城投公司

市国土资源局

市交通运输局	滨河新区基础设施建设	开工建设热源厂、自来水厂，完成北二环、三环、民乐路、木塔路路基工程。
5	王 军

张 健

张 平	甘州区政府 张玉林

市湿地管理局 周全民	市建设局

市林业局

市规划局

市水务局

市发改委

市财政局

市国土资源局

城市湿地保护与恢复	完成年度建设任务。
6	张 平	临泽县政府 陈 晰
高台县政府 鞠 毅

甘州区政府 张玉林
市水务局 脱兴福	市发改委 市规划局
市财政局 市国土资源局	黑河流域综合治理引水口门合并改造及河道治理工程	完成年度建设任务。

序号	负责领导	责任单位及责任人	配合单位	建设内容	年度目标任务
7	王 军
张 平	山丹县政府 刘晓云
民乐县政府 赵惠琴
甘州区政府 张玉林
肃南县政府 安国锋
市发改委 伏世祖	市林业局 祁连山管理局市畜牧局 市国土资源局

市财政局 市环保局	祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理规划项目	完成年度建设任务。
8	王 军	肃南县政府 安国锋
市发改委 伏世祖	市建设局 市畜牧局
市国土资源局

市委农村工作办公室	肃南县游牧民定居工程	完成牧民集中定居住宅年度建设任务。
9	王 军
张 平	山丹县政府 刘晓云
民乐县政府 赵惠琴
甘州区政府 张玉林

临泽县政府 陈 晰
市发改委 伏世祖	市水务局 市农业局

市国土资源局	新增粮食生产能力项目	完成年度建设任务。
10	王 军
康 清	甘州区政府 张玉林
市发改委 伏世祖

市环保局 周建军	市工信委 市国土资源局 市水务局 市供电公司	煤制天然气项目	总规模为年产40亿立方米煤制天然气，分三期建设，每期建设13.5亿立方米。争取完成项目业主变更、环评批复、土地、取水许可等手续。
11	康 清	山丹县政府 刘晓云

市工信委 杨登义	市发改委 市环保局

市国土资源局	窑街煤电开发公司长山子煤田开发	主副井及地面工程建设。
12	康 清	山丹县政府 刘晓云

市工信委 杨登义	市发改委 市环保局

市国土资源局	山丹县宏能煤业有限责任公司花草滩煤田开发	主副井及地面工程建设。
13	王 军

康 清	肃南县政府 安国锋

市工信委 杨登义	市发改委 市环保局

市国土资源局 市水务局

市供电公司	200万吨钼矿采选项目	加快前期工作进程，做好200万吨钼矿采选项目各项前期准备工作。

序号	负责领导	责任单位及责任人	配合单位	建设内容	年度目标任务
14	王 军

康 清	甘州区政府 张玉林

市发改委 伏世祖	市国土资源局 市环保局

市水务局 市林业局

市供电公司	火电二期工程	加快推进项目核准等各项审批手续的办理。
15	康 清	甘州区政府 张玉林

市工信委 杨登义	市发改委 市建设局

市规划局 市环保局

市供电公司 市国土资源局	甘州区上海航天太阳能电池组件生产基地	积极争取一期100MW太阳能组件生产线开工建设。
16	康 清	甘州区政府 张玉林

市工信委 杨登义	市发改委 市建设局

市规划局 市环保局

市供电公司 市国土资源局	甘州区国电龙源电力集团10MW光伏发电项目	建成10MW光伏发电场。
17	康 清	甘州区政府 张玉林

市工信委 杨登义	市发改委 市国土资源局
市建设局 市规划局
市供电公司 市环保局	甘州区平山湖风力发电项目	开工建设4.95万千瓦试验风电场。
18	张 平
康 清	高台县政府 鞠 毅

市工信委 杨登义	市国土资源局 市环保局	高台博峰10万头肉牛屠宰加工项目	完成土建及设备购置。
19	康 清	民乐县政府 赵惠琴

市工信委 杨登义	市国土资源局 市环保局
市建设局 市规划局	民乐县30万吨电石生产项目	建成一条10万吨电石生产线。
20	康 清	肃南县政府 安国锋

市工信委 杨登义	市发改委 市环保局

市国土资源局	酒钢宏兴公司镜铁山铜选厂	建成原料采选、生产及配套辅助设施等。

序号	负责领导	责任单位及责任人	配合单位	建设内容	年度目标任务
21	王 军
康 清	肃南县政府 安国锋 市工信委 杨登义	市发改委 市国土资源局
市环保局 市水务局
市供电公司	黑河宝瓶电站	枢纽工程、引水隧洞工程主洞开挖、主厂房建设。
22	王 军
康 清	肃南县政府 安国锋 市工信委 杨登义	市发改委 市国土资源局
市环保局 市水务局
市供电公司	肃南县陶莱河三道湾电站	枢纽工程、引水隧洞全线贯通，厂房完成主厂房穹顶开挖支护、砼衬砌，厂房中部开挖50%工程量，完成高压水道开挖支护电气设备订购。
23	王 军
康 清	肃南县政府 安国锋

市工信委 杨登义	市发改委 市国土资源局
市环保局 市水务局
市供电公司	肃南县陶莱河东水峡电站	完成引水隧洞主洞衬砌、喷护、底板清渣、施工支洞封堵、喷砼；厂房附属工程、厂区管理房建设，机组主机安装、调试。
24	康 清	市供电公司 廖志刚
高台县政府 鞠 毅	市发改委 市国土资源局	330千伏高台输变电工程	变电站、输电线路基座土建及设备、材料订购和部分设备安装。
25	王 军
康 清	市发改委 伏世祖

甘州区政府 张玉林

市交通运输局 秦学贵

张掖公路分局 王多福	市财政局 市国土资源局

市规划局 市交通运输局

市建设局 市林业局	张掖军民合用机场及机场专用道路建设工程	机场完成建设任务，具备试航条件；机场专用道路全面建成通车。
26	王 军	市城投公司 张玉林	市建设局 市规划局
市财政局 市发改委
市国土资源局 甘州区政府	滨河新区政府会议会展中心暨张掖宾馆建设工程	2011年8月底完成主体工程，同时开始室内装修及设施配套建设。
27	王 军	城市综合管理办公室	市建设局 市发改委
市环保局 甘州区政府	城市集中供热二期工程	2011年完成总工程量的80%，其中敷设4公里供热主管网，建设4座换热站，安装2台锅炉。
28	王 军	城市综合管理办公室	市建设局 市规划局
市发改委 市环保局
甘州区政府	城区供水主管网改造工程	部分路段给水管道进行建设及改造，对现有一水厂的送水泵房、配电室、加氯间进行改造,完成总工程量的40%。

序号	负责领导	责任单位及责任人	配合单位	建设内容	年度目标任务
29	王 军	市城投公司 张玉林	市建设局 市规划局
市国土资源局 市财政局	城区道路建设	拆迁、道路路基工程。
30	王 军	市建设局 丁荣善	市建设局 市规划局
市发改委 市环保局
甘州区政府	城市天然气利用工程	完成输气门站、输气管道敷设工程，力争年内天然气用户达到2万户。
31	董永芳	市卫生局 李积英
市 医 院 王海鹰	市发改委 市卫生局
市建设局 市规划局
市环保局 市财政局	市人民医院门诊综合大楼	完成土建主体工程。
32	陈 义	临泽县政府 陈 晰
肃南县政府 安国锋
市旅游局 牛生乐	市发改委 市建设局
市规划局 市环保局

市国土资源局	祁连山彩虹霞谷旅游基础设施建设	完成建设任务。
33	董永芳	甘州区政府 张玉林	市教育局 市发改委

市建设局 市规划局

市国土资源局	甘州中学建设	完成年度建设任务。
34	王 军
董永芳	市文化局 徐晓霞	市发改委 市建设局
市规划局 市环保局

市财政局 市国土资源局	张掖市博物馆、文化馆、图书馆项目	力争“三馆”之中，有一馆开工建设。
35	王 军	市房管局 保廷华	市发改委 市规划局
市建设局 市财政局

市国土资源局	保障性住房建设	完成年度建设任务。
36	陈 义	市商务局 朱 海	市发改委 市建设局

市规划局 市国土资源局	张掖市捷安物流配送中心改扩建项目	完成年度建设任务。
37	康 清	市交通运输局 秦学贵
肃南县政府 安国锋
高台县政府 鞠 毅	市发改委 市规划局
市国土资源局	肃南大河-水关-高台县新坝通乡公路	建成通车。

其它重点工作

序号	负责领导	牵头单位

及责任人	责任单位	工作内容	部门工作任务	县区工作任务
1	万泽刚

张 健

张 平	市委农村

工作办公室

周元圣	甘州区政府	绿洲现代农业示范区建设	健全完善示范区各项规划；规范示范区运行机制；积极引进高科技企业入驻示范区；组织开展农业科技试验示范。	1、启动建设示范区管理中心；2、示范区道路建设工程：完成城区南二环路至党寨镇9.7公里主干道、大满干渠227线至张大公路18公里、核心区张党公路至党寨村主干道2公里道路建设任务；3、开工建设神沙窝城市沙漠公园；4、改造农电线路30公里；5、实现土地流转5000亩并开展试验示范；6、完成示范区西翼土地整理8511亩土地平整工程；7、水利设施配套建设渠道65公里、管灌370公里、滴灌93公里；8、举办绿洲论坛。
2	张 平	市委农村

工作办公室

周元圣

市农业局

王峰云

市国土资源局

何格经	各县区政府	农村经营机制创新	坚持用工业化思维谋划农业发展，按照市场需求组织生产，促进产加销一体化和集约规模经营，提高农业综合效益。	积极稳妥推进农村土地经营权流转，鼓励产业化龙头企业建设现代农业园区，县区培养一批万亩经营户，乡镇培养一批千亩经营户，土地流转面积达到50万亩以上。加强农业社会化服务体系建设，大力发展专业合作组织。在省内外大中城市设立特色农产品营销窗口，畅通农副产品储运销售渠道。
3	栾克军

陈 义

张 平

董永芳	市委农村工作办公室

周元圣

市林业局 聂 斌

市卫生局 李积英

市招商局 刘玉峰

市金融办 周维军	各县区政府	推进改革开放	深化农村综合配套改革，全面完成集体林权制度改革，深化医药卫生体制改革，加快基层医疗体系建设，全面实施国家基本药物制度，开展公立医院改革试点工作。稳步推进教育、科技、文化等事业单位分类改革，积极推进城乡户籍管理制度改革。调优信贷结构，力争信贷投放总量高于上年水平。做好兰州银行张掖分支机构开业运营准备工作，配合敦煌银行分支机构入驻筹建。	发挥区位、资源优势，吸引实力雄厚的大型企业集团特别是央企来我市投资，积极为内蒙、青海、新疆等周边地区资源的转化外运搭建平台；大力拓展特色优质农产品销售途径，打开中亚、港澳、沿每发达地区等国际国内市场，提高农畜产品加工增值能力和出口创汇能力。

序号	负责领导	牵头单位

及责任人	责任单位	工作内容	部门工作任务	县区工作任务
4	陈 义	市旅游局

牛生乐	各县区政府	加快旅游产业发展	认真组织开展“全市旅游发展年”活动。全年接待境内外游客224万人（次）以上，旅游业综合收入达到11亿元以上，分别增长20%以上。旅游业综合收入占全市GDP的比重较上年提高0.5个百分点以上；新增旅游直接就业人数1500人以上。	加快张掖大佛寺、丹霞地质公园、黑河国家湿地公园、马蹄寺、焉支山-山丹皇家马场、神沙窝城市沙漠公园、祁连玉水苑、大湖湾、大沙河等重点景区开发。建设祁连山腹地旅游环线基础设施，完善景区道路、游客服务中心、星级厕所、交通标识、停车场等配套设施，积极支持文化产品、旅游商品开发。甘州区开工建设1家五星级饭店，其他五县开工建设1家四星级饭店；六县区各新启动创建1家4Ａ级旅游景区；各县区投入旅游发展专项资金不少于200万元。
5	陈 义	市商务局

朱 海

市交通运输局

秦学贵	市工信委

市工商局

市质监局

市卫生局

市文化局

市广电局

市食品药品监管局

各县区政府	加快发展现代物流业	积极发展连锁经营、仓储运输、代理配送等现代流通方式；新建火车站、高速公路物流园区和捷安、新乐物流配送中心；引进国内外物流企业建设物流基地；大力发展社区服务、物业管理、教育培训、康复健身、家政服务等新型服务业态。	组织实施“万村千乡市场工程”，新建、改扩建一批特色农产品批发交易市场；加强居民生活必需品、农业生产资料、农副产品等重点产品的市场监管，保持物价总水平基本稳定。
6	董永芳	市教育局

王 兵

市财政局

安想忠	市直有关部门

各县区政府	全面落实支持教育事业发展的各项政策，健全完善义务教育经费保障机制，巩固提高“两基”成果，促进教育公平发展。	加快甘州区新办学校建设进度，解决城区学校班额过大问题；扶持发展学前教育、民族教育、特殊教育，改善办学条件；支持河西学院、张掖医专学科建设，扩大职业技术教育规模；推进普通高中新课程实施工作，提升素质教育水平；加强师德师风建设，提高教师队伍整体素质。	统筹协调安排，抓紧抓好项目实施，确保全面完成年度计划任务。

序号	负责

领导	牵头单位

及责任人	责任单位	工作内容	部门工作任务	县区工作任务
7	栾克军

卢琼华	市委组织部

杨 君

市人社局

王光寅	市直有关部门

各县区政府	不断创新人才工作机制和激励机制，高度重视人才开发和科技创新。	不断深化和扩大与中科院、兰州大学、甘肃农业大学、兰州理工大学、河西学院等科研院所、高等院校的科技合作，解决“十大工程”、产业培育、项目建设等方面的科技攻关和技术难题。	组织实施干部能力素质提升、工业强市人才保障、重点领域急需人才引进、新农村建设人才保障、30万农村劳动力技能培训“五项重点人才工程”，重视发挥离退休专业技术人才作用。
8	徐永成

董永芳	市卫生局

李积英

市文化局

徐晓霞

市广电局

闫国庆

市体育局

王爱琴	市直有关部门

各县区政府	坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。大力发展文化事业。	巩固完善新农合制度，参合群众住院报销比例达到70%；推行新农合门诊统筹，年内覆盖60%以上的村卫生室，完成45个县乡村医疗卫生、妇幼保健机构建设任务。积极推进市博物馆、文化馆、图书馆项目建设前期工作；构建公共文化服务体系，大力发展文化产业，努力提高公共文化服务水平和质量。加强文化遗产保护，实施骆驼城、许三湾大遗址保护工程。	提高乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程网点建设水平。深入开展“文化下乡”、全民健身等群众性文体活动；积极推进数字电视农村整转入户工程。
9	关 尧	市民政局

郑月萍	各县区政府	深化殡葬改革，促进殡葬事业科学发展	认真落实殡葬改革职责，加强协调配合，积极参加殡葬改革宣传活动，配合“三沿六区”乱葬乱埋治理，对本系统本单位干部职工进行殡葬法规政策教育，严格落实火化区政策，教育引导干部职工文明节俭办丧事。市林业局负责抓好各林场非法公墓治理。	成立殡葬改革管理领导小组，明确各部门、乡镇（街道）、村社（社区）职责；成立殡葬执法大队，配备5-8人，经费列入财政预算；打好殡葬宣传战役，重点组织开展殡葬集中宣传月活动；制定、落实殡葬管理政策措施；大力推行火葬，改革土葬；甘州区火化区内火化率达到30%；开展殡葬集中整治活动，加大乱葬乱埋执法力度。“三沿六区”坟墓总治理率达到70%；建设1处面向城镇居民的公益性公墓；各乡镇规划新建公益性公墓，各村划定集中埋葬区；新增城乡死亡居民均安葬于公墓区或集中埋葬区。改建甘州区殡仪馆，其它农区四县筹建殡仪馆；落实殡葬集中整治月报告制度。

序号	负责

领导	牵头单位

及责任人	责任单位	工作内容	部门工作任务	县区工作任务
10	关 尧	市民政局

郑月萍	市财政局

各县区政府	加强城乡低保工作，切实保障困难群众基本生活。	加强督促检查，按时完成城乡低保调标任务。修订出台《张掖市农村居民最低生活保障实施意见》。落实城乡低保市级配套资金。进一步强化规范化管理，城市低保实现应保尽保，农村低保实现保主保重。	6月底前全面完成省委、省政府确定的城市低保标准提高10%的任务，达到每人每月230元，县区按18%足额列支配套资金；农村低保标准达到每人每年1096元，县区配套资金不低于每人每月5元，五保供养标准比上年提高20%以上；认真落实农村低保管理办法，将临泽县确定为全省农村低保工作试点县，按六类标准分类施保；进一步优化城乡低保审核审批程序，做到透明、公开、公平、公正；县区财政按城乡低保对象每人每年不低于10元标准列支工作经费；县、乡低保专职工作人员培训率达到90%以上。
11	关 尧	市综治办

周 勤	市综治委各成员单位

各县区政府	加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪。

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。	落实社会治安综合治理各项措施，适时安排部署严打整治斗争，对治安混乱地区组织开展重点整治。坚持乡镇街道每月一次、县区两月一次矛盾纠纷排查交办暨治安形势分析会，重大矛盾纠纷采取领导包案、挂牌督办制度，限期化解；涉诉涉法赴省进京上访得到遏制，民间纠纷调处达到90％以上。做好协调督促、检查指导工作，推进平安县区、平安乡镇创建工作。
12	万泽刚

王 军

周双喜

韩正明

关 尧	市信访局

赵建国	市直各部门

各县区政府	坚持用群众工作统揽信访工作，强化信访工作责任，妥善解决群众反映强烈的突出问题。	健全并落实领导干部定期接待来访群众和包案处理信访问题制度，加强本系统矛盾纠纷排查化解和信访案件办理。全年无越级重复上访，无赴省进京集体上访和非正常上访。全面完成信访工作目标任务。	全面完成与市信访工作领导小组签订的信访工作目标任务。
13	康 清	市政府应急办

汪卿泰	市直有关部门

各县区政府	健全应急管理体系，提高有效防范和应对突发事件的能力。	健全重大自然灾害等突发公共事件预防预警和应急处置体系，加强粮油等应急物资储备和避难场建设，提高防灾减灾能力。	加强对乡镇、村、社区、学校、企事业基层单位预案编制修订，切实做好预案演练工作，健全充实应急专家组队伍，广泛开展应急知识宣传教育，强化应急值守和信息报送工作。

政府自身建设

序号	负责领导	责任单位

及责任人	配合部门	工作内容
1	栾克军	市政府办公室

郑生新	市直有关部门

各县区政府	坚决执行人民代表大会及其常委会的决议、决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受监督；完善与市政协的联系和协商制度，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；广泛听取各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士和各界群众的意见，畅通民意表达渠道，保障人民群众参与经济社会事务管理的权利；高度重视并认真办理议案、建议和提案。
2	栾克军	市法制办

王树勇	市直有关部门

各县区政府	把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个环节，健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，推进决策民主化、科学化；加强行政执法监督和行政复议工作，规范行政审批。
3	王 军	市政务审改办

曾建国	市直有关部门

各县区政府	扩大政务公开覆盖面，提高政府工作透明度。
4	王 军	市监察局 保正志	市直有关部门

各县区政府	实行社会各界公开测评政府部门工作制度，优化发展环境，强化服务意识，增强政府执行力和落实力。
5	王 军	市政府督查室

杨瑗芳

市发改委

伏世祖	市直有关部门

各县区政府	对重点工作继续实行目标管理、挂项承诺、通报公示、绩效考核、行政问责等措施，明确工作标准、工作时限和进度要求，一级抓一级，层层抓落实。完善督查督办机制，加强重要决策、重大项目、重点工作的督促检查，确保各项工作落到实处。
6	栾克军	市监察局

保正志	市直有关部门

各县区政府	加强政府效能建设，提高工作效率，简化办事程序，为人民群众提供优质高效的服务。
7	陈 义	市财政局

安想忠	市直有关部门

各县区政府	大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决纠正讲排场、比阔气、铺张浪费等不良行为。
8	栾克军	市监察局

保正志	市直有关部门

各县区政府	认真落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防腐败。

城镇化工作目标

序号	负责领导	责任单位

及责任人	配合单位	责任目标	县区目标任务
1	王 军	市建设局

丁荣善	各县区政府	城镇化水平增加1%。	甘州区：1%， 临泽县：1%，

高台县：1%， 山丹县：1%，

民乐县：1%， 肃南县：1%。
2	王 军	市规划局

屈新平	各县区政府	城镇控制性详细规划达到90%,县城控制性详细规划制定率80%;乡镇、村规划分别增加10%和5%。	甘州区：修编2个乡镇总体规划、15个村庄建设规划；

高台县：编制16个村庄建设规划；

山丹县：修编1个乡总体规划，编制10个村庄建设规划；

民乐县：编制10个村庄建设规划。
3	王 军	市建设局

丁荣善	市城投公司

各县区政府	城市供水率和燃气普及率分别增加1%。	甘州区:供水率增加1%、燃气普及率增加1%；

临泽县:供水率增加2%，燃气普及率增加1%；

高台县:供水率增加2%，燃气普及率增加1%；

山丹县:供水率增加4%，燃气普及率增加1%。
4	王 军	市建设局

丁荣善	市环保局

城投公司	城市污水处理率增加5%	甘州区：85%。
5	王 军	市建设局

丁荣善	各县区政府	新建建筑施工阶段执行建筑节能强制性标准比例达到97%，既有居住建筑供热计量及节能改造任务完成100%。	甘州区：97%、100%，临泽县：97%、100%，

高台县：97%、100%，山丹县：97%、100%，

民乐县：97%、100%，肃南县：97%、100%。
6	王 军	市房管局

保廷华	市建设局

市国土资源局	城市保障性住房建设完成18.56万平方米，当年开工率100%、主体完工率80%。（包括市本级1.5万平方米）	甘州区：2.76万平方米、开工率100%、主体完工率80%， 临泽县：3.67万平方米、开工率100%、主体完工率80%，高台县：2.63万平方米、开工率100%、主体完工率80%， 山丹县：4.1万平方米、开工率100%、主体完工率80%，民乐县：3.24万平方米、开工率100%、主体完工率80%， 肃南县：0.66万平方米、开工率100%、主体完工率80%。
7	王 军	市建设局

丁荣善	市小康办	农村危旧房改造当年开工率100%、竣工率100%	各县区当年开工率、竣工率均要达到100%。

人力资源和社会保障工作目标

序号	负责领导	责任单位

及责任人	责任目标	县区目标任务
1	王 军	市人社局

王光寅	就业再就业：城镇新增就业人数16100人；新增小额担保贷款额26000万元；新增小额担保贷款基金2000万元；职业技能培训12000人，创业能力培训2500人。	甘州区：7060人、5200万元、400万元、4050人、500人，

临泽县：1870人、4260万元、350万元、1500人、350人，

高台县：1920人、4800万元、360万元、1500人、350人，

山丹县：2080人、3900万元、270万元、1650人、350人，

民乐县：2080人、2880万元、260万元、1650人、350人，

肃南县：570人、 960万元、 60万元、 400人、 100人，

市 直：520人、 4000万元、300万元、1250人、500人。
2	王 军	市人社局

王光寅	劳务经济：劳务收入23亿元，输转人数26万人。	甘州区：6.68亿元7.54万人，临泽县：2.46亿元2.79万人，

高台县：2.66亿元3.02万人，山丹县：5.23亿元5.91万人，

民乐县：5.66亿元6.39万人，肃南县：0.31亿元0.35万人。
3	王 军	市人社局

王光寅	社会保险：城镇基本养老保险缴费人数增长率达到4.5%以上，失业保险缴费人数增长率达到6.5%以上，城镇职工基本医疗保险缴费人数增长率达到2.8%以上，城镇居民基本医疗保险缴费增长率达到2%以上，工伤保险缴费人数增长率达到6.5%以上，生育保险缴费人数增长率达到10%以上，新农保试点地区参保率达到95%以上；城乡基本医疗保险（城镇基本医疗保险参保率98%以上，新型农村合作医疗参保率95%以上）。	甘州区：5%、6.6%、3.3%、2.1%、7%、11%、 %、98%、95%，

临泽县：5%、6.6%、3.3%、2.1%、7%、11%、95%、98%、95%，

高台县：5%、6.6%、4.1%、2.1%、7%、11%、 %、98%、95%，

山丹县：5%、6.6%、5.9%、2.1%、7%、11%、 %、98%、95%，

民乐县：5%、6.6%、3.5%、2.1%、7%、11%、 %、98%、95%，

肃南县：5%、6.6%、3.3%、2.1%、7%、11%、95%、98%、95%。
4	王 军	市人社局

王光寅	劳动关系：劳动合同签订率92%。	甘州区：98%，临泽县：98%，高台县：98%，

山丹县：98%，民乐县：98%，肃南县：98%。

依法行政工作目标

序号	负责

领导	责任单位

及责任人	责任目标	县区及部门目标任务
1	关 尧	市法制办

王树勇	依法行政能力建设：1、建立法律学习培训机制，每年至少举办2期领导干部依法行政专题研讨班和法制讲座，建立并落实政府常务会议学法制度，推行领导干部依法行政情况考察和法律知识测试制度；每3年对行政执法人员进行1次集中法律知识培训和考核；2、将依法行政纳入政府目标考核指标体系，每年至少听取2次依法行政工作汇报。	依法行政能力建设：1、每年至少举办或参加2期领导干部依法行政专题研讨班和法制讲座，建立并落实政府常务会议、部门会议学法制度，每年不得少于3次；推行领导干部任前依法行政情况考察和法律知识测试制度，落实行政执法人员上岗法律知识培训考试和新颁布法律法规培训制度；每3年对行政执法人员进行1次集中法律知识培训和考核。2、将依法行政纳入政府及部门目标考核指标体系，政府常务会议每年至少听取2次依法行政工作汇报，制定年度工作安排并组织落实。3、加强法制机构和队伍建设，充实人员，保障经费。4、向市政府法制办和省政府法制信息网报送信息不少于25条（部门不少于5条），采用率达到80%以上。
2	关 尧	市法制办

王树勇	加强制度建设：1、健全规章和规范性文件公开征求意见、法制机构合法性审查、集体讨论决定等制度；2建立规章和规范性文件定期清理和有效期制度，加强备案工作信息化建设，推行网上报备。	加强制度建设：1、健全规范性文件公开征求意见、法制机构合法性审查、集体讨论决定等制度，制发的规范性文件及时向社会公布，实行统一登记、统一编号、统一发布。2、建立规范性文件每2年定期清理和5年有效期制度，按要求报送或公布清理目录。3、落实规范性文件报备制度，报备率达到100%；加强备案工作信息化建设，推行网上报备，规范性文件备案目录半年公布一次。
3	关 尧	市法制办

王树勇	依法科学民主决策：1、健全完善重大决策规则，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序；2、完善决策风险评估机制，加强重大决策跟踪反馈和责任追究。	依法科学民主决策：1、健全完善重大决策规则，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，完善重大决策听证制度。2、完善决策风险评估机制，加强重大决策跟踪反馈和纠错，严格决策责任追究。
4	关 尧	市法制办

王树勇	规范执法行为：1、严格执法主体资格、执法人员资格、执法证件管理制度；及时调整梳理行政执法依据，深入推进综合执法、相对集中行政处罚权和行政裁量权基准制度；2、加强执法评议考核，严格落实行政执法责任制，开展执法案卷评查，杜绝执法经费与罚没收入相挂钩。	规范执法行为：1、严格执法主体资格、执法人员资格、执法证件管理制度，执法人员持证率达到100%，亮证率达到100%。2、高台、临泽、山丹三县在城市管理领域推行相对集中行政处罚权及综合执法工作。3、县区及部门全面完成规范行政处罚自由裁量权工作。4、严格落实行政执法责任制，根据法律法规立、改、废情况及时调整梳理行政执法依据，明确执法职权，细化执法流程和责任并向社会公布，每年对行政执法部门及人员进行一次执法评议考核。5、每年开展一次执法案卷评查。6、杜绝执法经费与罚没收入相挂钩。

序号	负责

领导	责任单位

及责任人	责任目标	县区及部门目标任务
5	栾克军

王 军

关 尧	市监察局

保正志

市审计局

陈 华

市法制办

王树勇	强化行政监督：1、严格执行依法行政报告、法律法规规章执行情况报告制度，完善群众举报投诉、舆论监督制度，认真核查群众举报投诉和新闻媒体反映的问题；2、加强法制、审计、监察等内部层级监督和专门监督，依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任。	强化行政监督：1、严格执行依法行政报告、法律法规规章执行情况报告制度，每年12月上旬，县区向市政府或本级党委和人大、部门向本级政府和上一级主管部门报告依法行政工作情况。2、加强财政专项资金、预算执行及重大投资项目审计。3、积极推进行政问责和政府绩效管理监察，严肃追究违法违纪人员的责任。4、完善群众举报投诉、舆论监督制度，积极受理并认真查处群众举报投诉及核查新闻媒体反映的问题，办结率达到100%。
6	王 军	市政务审改办

曾建国	推进政务公开：1、加大推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开力度；推行网上电子审批和办事；2、建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期开展评议考核，规范和发展各级各类行政服务中心。	推进政务公开：1、认真贯彻实施政府信息公开条例，重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域信息公开，建立互联网信息服务平台和便民服务平台，推行网上电子审批和办事。2、建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期开展评议考核，规范和发展各级各类行政服务中心，建立县区、乡镇、社区三级便民服务网络体系，实行一站式服务，按时办结率达到100%。
7	王 军

关 尧	市司法局

俞文海

市信访局

赵建国

市法制办

王树勇	化解社会矛盾：1、建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实行行政执法争议协调裁决制度，加强信访与诉讼、复议、仲裁、执法监督的衔接配合，有效化解社会矛盾纠纷。2、畅通复议申请渠道，依法办理复议案件，依法履行行政应诉职责，行政机关负责人要主动出庭应诉重大行政诉讼案件。	化解社会矛盾：1、建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，加强信访与诉讼、复议、仲裁、执法监督的衔接配合，有效化解社会矛盾纠纷。2、畅通复议申请渠道，依法办理复议案件，行政复议申请依法受理率达到100%，案件审结率达到100%；加大行政复议决定执行力度，行政复议决定履行率达到100%。3、依法履行行政应诉职责，行政机关负责人要主动出庭应诉重大行政诉讼案件，行政诉讼应诉率达到100%，判决裁定依法履行率达到100%。
环境保护与安全生产工作目标

序号	负责领导	责任单位

及责任人	配合单位	责任目标	县区及部门目标任务
1	康 清	市环保局

周建军

市发改委

伏世祖

市工信委

杨登义	各县区政府	环境保护主要约束性目标	污染减排削减指标：完成省、市政府下达的2011年二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等污染减排计划项目和指标。确保不发生重大环境事件及核与辐射安全事件，不发生因监管失职或监管不到位，导致《国家突发环境事件应急预案》规定的重大以上级别突发环境事件。被党和国家领导人批示或环保部通报、限批，在社会上引起强烈反响。杜绝发生严重的环境违法行为，无违反规定引进国家明令淘汰的落后生产能力等不符合国家产业政策的项目造成严重影响的现象；无明令淘汰落后生产能力项目污染反弹的现象；无新建项目“未批先建”并产生严重后果的现象；无违规、越权审批并产生严重后果的现象。
2	康 清	市环保局

周建军

甘州区政府

张玉林	市水务局

市公安局

市城管执法局

市文化局	市政府所在地城市环境质量目标	空气环境质量：可吸入颗粒物年平均值≦0.15mg/m3，二氧化硫年平均值≦0.06mg/m3，二氧化氮年平均值≦0.08mg/m3，空气自动监测站每月联网率不低于80%，空气质量优良天气达到90%；地表水水质达标率100%；市、县区集中式饮用水源水质达标率100%，区域环境噪声平均值55〔dB(A)〕,交通干线噪声平均值70〔dB(A)〕。
3	康 清	市环保局

周建军	市工信委

市建设局

市农业局

各县区政府	污染物削减项目任务	确保高台中化番茄制品公司污水治理设施稳定达标运行，确保甘肃昆仑生化有限公司污水治理设施稳定达标运行；建成并运行山丹金山麦芽公司污水处理工程，建成临泽富民奶牛养殖合作社污水处理工程；确保临泽金玉酒精公司废气治理设施稳定达标运行；开工建设肃南县皇城镇、山丹县、高台县、民乐县、临泽县污水处理工程；开展辖区内30万千瓦以上火电机组脱硝工程前期工作，完成省上下达的污染源普查动态调查工作，污染减排监测监察系数达到1.6以上，完成重点企业清洁生产审核任务。
4	康 清	市环保局

周建军	市建设局

各县区政府	城市环保基础设施建设、运行：城市污水处理厂排放达标率100%；城市生活垃圾填埋场运行率100%；医疗废物集中处置率100%。	甘州区城市污水处理厂排放达标率100%，医疗废物集中处置率100%；

甘州区、临泽县、高台县、山丹县、民乐县城市生活垃圾填埋场运行率100%。

序号	负责

领导	责任单位

及责任人	配合单位	责任目标	县区及部门目标任务
5	康 清	市环保局

周建军	市卫生局 市广电局

市质监局 电信分公司

移动分公司

各县区政府	核与辐射安全监管	辐射安全许可证发放率达到100%；核技术应用单位、伴生放射性矿、输变电与广电通信类设施监督检查率、整改达标率均达到100%。
6	康 清	市环保局

周建军	市监察局 市水务局

市建设局 市财政局

市小康办 市城投公司

各县区政府	解决区域突出环境问题：分散下达目标任务，编制完成大气污染防治方案，并认真组织实施；及时上报国家和省级挂牌督办的环境违法案件及整改完成情况；完成各县区饮用水源地排污口的清查及取缔；辖区内环境风险源企业按规定编制完善环境应急预案，完成集中式饮用水源地保护区标志设置任务。	县区政府要将环保责任书涉及的目标任务分解并落实到相关部门、乡镇和企业；编制完成、县区大气污染防治方案，并认真组织实施；全面完成国家、省、市级挂牌督办的环境违法案件，及时上报整改完成情况；完成各县区饮用水源地排污口的清查、取缔和集中式饮用水源地保护区标志设置任务；辖区内环境风险源企业按规定编制完善环境应急预案；完成生态保护和农村环保任务。
7	康 清	市环保局

周建军	市财政局 市统计局

各县区政府	“三大体系”建设：完成国家考核的污染减排统计、监督和考核三大体系建设任务，建立健全“三大体系”建设投入、监督、绩效管理机制。	完成国家、省、市考核的污染减排统计、监测和考核三大体系建设任务，建立健全“三大体系”建设投入、监督、绩效管理机制。
8	康 清	市安监局

李勇	市工信委 市公安局

市交警支队 市消防支队

市农机局 市建设局

市交通运输局

市国土资源局

各县区政府	生产安全事故死亡人数控制指标和较大以上生产安全事故起数控制指标。	死亡人数总体控制指标不超过下达指标数，其中工矿商贸、道路交通、火灾、农机等分项指标不超过下达指标数。较大事故起数不超过下达指标数。总体控制指标超过下达指标数、本辖区发生一起重大或特别重大事故、产煤县（区）未按省市要求完成小煤矿关闭任务的，年终考核为不合格县（区）。
9	康 清	市公安局

盛明生	市交通运输局

市交警支队	预防道路交通事故工作目标责任	2011年万车死亡率比2010年下降0.1。
10	康 清	市公安消防支队
陶雄庆	市安监局	消防工作目标责任	火灾起数、直接财产损失以及伤、亡人数增幅分别控制在10%以内，完成市级和2个县级公安消防队综合性应急救援队伍建设和第二轮消防员个人防护装备建设任务；消防业务经费全额列入财政预算；30%的消防控制室值班操作人员取得国家职业资格证书。

产品药品食品安全监督管理目标

序号	负责领导	责任单位

及责任人	配合单位	责任目标	县区目标任务
1	康 清	市质监局

刘卫国
质量管理目标；培育和获得甘肃名牌产品≥6个，获得企业质量信用等级评价A级企业≥10户。	甘州区：2个、3户，临泽县：1个、2户，

高台县：1个、2户，山丹县：1个、2户，

民乐县：1个、1户。
2	康 清	市质监局

刘卫国	市工信委	产品质量监管目标：重点工业产品质量监督抽查合格率≥86%，工业产品许可证、3C取证率100%，国家明令淘汰产品的生产企业取缔率100%，工业生产企业质量安全主任责任书签订率100%。	甘州区：86%、100%、100%、100%，

临泽县：86%、100%、100%、100%，

高台县：86%、100%、100%、100%，

山丹县：86%、100%、100%、100%，

民乐县：86%、100%、100%、100%，

肃南县：86%、100%、100%、100%。
3	康 清	市质监局

刘卫国	市农业局	标准化管理目标：主要农产品标准覆盖率≥70%，主要工业企业“采标”率≥80%。	甘州区：70%、80%，临泽县：70%、80%，

高台县：70%、80%，山丹县：70%、80%，

民乐县：70%、80%、肃南县：70%、80%。
4	康 清	市质监局

刘卫国
计量管理目标：在用强制检定工作计量器具的受检率＞90%，年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业进出用能单位能源计量器具配备率100%。	甘州区：92%、100%，临泽县： 92%、100%，

高台县：92%、100%，山丹县： 92%、100%，

民乐县：92%、100%、肃南县： 92%、100%。
5	康 清	市质监局

刘卫国
特别设备管理目标：特种设备注册登记率和定期检验率100%，特种设备无证生产取缔率100%。	甘州区：100%、100%，临泽县： 100%、100%，

高台县：100%、100%，山丹县： 100%、100%，

民乐县：100%、100%、肃南县： 100%、100%。
6	康 清	市质监局

刘卫国	市推进质量振兴领导小组成员单位	推进质量振兴工作目标：推进质量振兴年度工作计划完成率100%。	甘州区：100%，临泽县：100%，

高台县：100%，山丹县：100%，

民乐县：100%、肃南县：100%。
7	康 清	市质监局

刘卫国
产品质量安全目标：杜绝特大产品质量或特种设备安全事故，遏制重大产品或特种设备安全事故，防止一般产品质量或特种设备安全事故，发生特大事故或重大事故的“一票否决”。	产品质量安全目标：杜绝特大产品质量或特种设备安全事故，遏制重大产品或特种设备安全事故，防止一般产品质量或特种设备安全事故，发生特大事故或重大事故的“一票否决”。

序号	负责

领导	责任单位

及责任人	配合单位	责任目标	县区目标任务
8	董永芳	市食品药品监管局

周占宏	市卫生局	国家基本药物质量管理：国家基本药物生产品种抽验率达到100%，中标配送品种抽验率达到30%，生产、配送企业实行电子监管率达到100%。	甘州区：100%、30%、100%，临泽县： %、30%、100%，

高台县： %、30%、100%，山丹县： %、30%、100%，

民乐县： %、30%、100%，肃南县： %、30%、100%。
9	董永芳	市食品药品监管局

周占宏	市卫生局	药品质量安全：无重大以上药品质量安全责任事故发生。	无重大以上药品质量安全责任事故发生。
10	董永芳	市食品药品监管局

周占宏	市卫生局	食品安全工作保障目标：制定本地区安全事件应急预案，全年未发生Ⅱ级以上重大食品安全事件。	制定本地区安全事件应急预案，全年未发生Ⅱ级以上重大食品安全事件。
11	张 平	市农业局

王峰云	市质监局	农产品监管目标：农产品平均合格率保持99%以上，“三品一标”农产品生产面积和养殖规模达到本地区农产品面积和养殖总规模的35%以上。	六县区上述两项指标均为99%以上和35%以上。
12	康 清	市质监局

刘卫国	市卫生局

市食品药品监管局	生产环节监管目标：100%食品生产企业依法取得食品生产许可证，食品企业产品质量抽检合格率达到85%以上。	甘州区：100%、85%以上，临泽县：100%、85%以上，

高台县：100%、85%以上，山丹县：100%、85%以上，

民乐县：100%、85%以上，肃南县：100%、85%以上。
13	陈 义	市工商局

王兴凯
流通环节监管目标：100%食品经营单位依法取得食流通许可证，大型商场、超市、食品经营批发户建立“一票通”台账制度100%，其它85%。食品安全示范点在已创建总量的基础上增长15%以上。	甘州区：100%、100%、100%、85%，

临泽县：100%、100%、100%、85%，

高台县：100%、100%、100%、85%，

山丹县：100%、100%、100%、85%，

民乐县：100%、100%、100%、85%，

肃南县：100%、100%、100%、85%。
14	董永芳	市食品药品监管局

周占宏	市卫生局	餐饮环节监管目标：100%餐饮服务单位依法取得餐饮服务许可证，县城以上餐饮服务食品安全监督管理量化分级率90%以上。	甘州区：100%、90%，临泽县：100%、90%，

高台县：100%、90%，山丹县：100%、90%，

民乐县：100%、90%，肃南县：100%、90%。
15	陈 义	市商务局

朱 海	市食品药品监管局

市工商局

市质监局	商贸环节监管目标：定点屠宰率达到100%，销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。酒类经营者备案登记率100%，酒类流通随附单使用率100%，经营场所不向未成年人售酒明示率100%。	各县区上述四项指标均为100%。