（二〇一一年一月二十六日）

1月26日，市长栾克军主持召开市政府第五十二次常务会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、传达学习了省政府第六次全体会议精神，通报了省政府与我市签订的2011年度目标管理责任书的主要内容。

会议指出，省十一届人大四次会议结束后，省政府立即召开第六次全体会议，分解细化《政府工作报告》和“十二五”规划《纲要》确定的目标任务。省政府决定从今年开始，进一步调整完善目标管理责任书，定期评价考核各地组织实施的效果，考核结果向社会公布，公开晒“成绩单”，晾“排行榜”。年底将对完成目标任务的前三名市州进行表彰奖励，对没有完成任务的通报批评，对未完成约束性指标的实行一票否决，取消评优重奖资格。省政府与我市签订的2011年度目标管理责任书，由去年的8类10项扩大为9类27项，突出了“十二五”规划指标特别是约束性指标的考核，既有经济指标，又有社会指标和环境指标；既反映城市变化，又反映农村发展；既体现经济总量的增长，又体现人民群众得到的实惠和社会稳定。总体来看，全面完成今年各项目标要求高、任务重、压力大。会议强调，各县区、各部门要按照省政府全体会议的要求，以目标管理为抓手，进一步强化工作责任，推动各项任务落实，确保以全新的精神状态开启新征程、创造新业绩，以良好的工作作风保障开好局、起好步，努力为实现发展新跨越奠定基础。

会议要求，为确保今年目标管理责任书的全面落实，近期重点抓好三个方面：一是由市政府办公室牵头，涉及年度目标管理责任考核的市直有关部门配合，认真分析研究目标责任内容，尽快制定年度工作落实方案；二是由市政府研究室牵头，尽快提出2011年各项指标任务分解意见；三是由市政府办公室负责，结合市政府领导工作分工，研究提出政府系统各类工作会议合并召开的方案，在农历正月十五左右要全部召开完毕，进一步精简会议数量，压缩会议时间，提高会议质量，用更多的时间和精力狠抓任务落实。以上工作由市委常委、常务副市长王军负责，其他市政府分管领导配合。

二、讨论研究了《关于推进城市和谐社区建设的意见》（以下简称《意见》）。会议指出，社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。结合我市实际制订《意见》，对全面加强社区基础建设，创新基层社会管理和公共服务体制机制，维护社会和谐稳定，促进经济社会协调可持续发展具有重要的意义。会议原则同意该《意见》，责成市民政局根据会议讨论的意见，进一步修改完善后，报请市委常委会议审定。

三、讨论研究了《张掖市农村居民最低生活保障管理实施意见》（以下简称《实施意见》）。会议认为，随着我市经济社会的不断发展，城乡居民最低生活保障水平有了明显的提高。进一步完善农村居民最低生活保障制度，切实维护农村困难群众的基本生活权益，必须坚持农村低保“保主保重”的原则，防止“平均施保”的倾向，着力解决突出困难、推广民主评议、规范操作程序、促进公开透明，真正使党和政府的农村低保政策落实到困难群众身上。会议原则同意该《实施意见》，责成市民政局根据会议讨论的意见，进一步修改完善后下发执行。

四、讨论研究了市财政局关于我市对口帮扶西和县灾后重建资金筹资方案的请示。会议确定，根据《中共甘肃省委办公厅关于未受灾或受灾较轻的市州和大企业对口支援8个重灾县区援建工作的通知》（省委办发〔2009〕46号），我市2011年对口支援西和县灾后重建资金500万元，以市本级财政承担为主，市财政局负责立即划拨西和县。

五、讨论研究了市卫生局关于理顺市中心血站经费人事管理体制的请示。会议原则同意该请示。会议确定：（1）同意市中心血站由自收自支事业单位调整为财政全额拨款事业单位，经费纳入财政供给范围，按规定程序报批；（2）市卫生局、人社局、中心血站共同研究会商，提出关于市中心血站人员编制设置的意见，由市委常委、常务副市长王军审核后，报请市编委会研究确定；（3）由市财政局牵头，市审计局、卫生局、中心血站全力配合，对市中心血站经营状况、固定资产、债务负担等情况进行认真核实，提出财政经费供给的意见，由市委常委、副市长陈义审核后执行；（4）要严肃机构编制纪律，市政府各部门不得长期借调下属事业单位工作人员，切实维护机构编制工作的严肃性。

六、讨论研究了市教育局关于“两基”迎国检和召开全市教育工作会议有关问题的请示。

会议指出，“两基”工作迎接国家检查验收，是国家依法对“两基”工作的整体评估确认，也是对各级政府、各职能部门履行教育工作职责的全面检查和考核。能否顺利通过国家检查验收，事关全市教育可持续发展大局。各县区政府、市政府有关部门要以对张掖长远发展高度负责的态度，切实增强新形势下加快教育改革发展的责任感和紧迫感，把“两基”迎国检作为各项工作的重中之重，精心组织，及时部署，完善措施，狠抓落实，确保全市“两基”工作顺利通过国家检查验收。会议确定：（1）同意市教育局提出的《张掖市“两基”迎国检工作实施方案》，由市政府办公室印发执行；（2）同意成立张掖市“两基”迎国检工作领导小组（另行文），具体负责做好组织协调工作；（3）由市教育局负责，进一步明确细化各县区、市直有关部门在“两基”迎国检工作方面存在的突出问题和薄弱环节，经分管副市长审核后，以市政府办公室文件批转执行；（4）同意聘任市政府第五届兼职督学，按规定程序办理；（5）关于“两基”迎国检工作所需专项经费，由市教育局提出详细计划，经市财政局审核后，报请市政府常务会议研究；（6）同意召开全市“两基”迎国检工作会议和全市教育工作会议，对“两基”迎国检和教育工作进行安排部署。

七、讨论研究了市公安局关于购置登高平台消防车的请示。会议同意该请示，采取政府与生产厂家协议担保、分期付款的方式，购置工作高度在32米的登高平台消防车，适应消防安全特别是应对高层建筑事故救援任务需要。

出席：栾克军　王　军　陈　义　张　平  董永芳　关　尧　盛明生　张稔农

列席：（略）