截至9月底，省市为民办的21件实事，已完成5件，达到进度要求13件，未达到进度要求3件（农村户用沼气建设、为农村100所寄宿制学校配备标准灶具、城市社区卫生服务中心建设）。

已完成的5件：

一、提高基层政权经费保障水平

省财政厅补助5个街道办事、55个社区人员经费190万元已下达（甘州112万元，山丹18万元，民乐18万元，临泽18万元，高台15万元，肃南9万元）。各县区已按进度拨付。

二、提高城镇职工和居民基本医疗保险参保人员住院医疗费用平均报销率，为全市参加医疗保险的城镇女职工免费进行体检

到年底，城镇职工和城镇居民平均报销率分别达到65％和55％以上；为全市参加城镇职工基本医疗保险的27259名女职工免费进行健康体检。截至9月底，城镇职工平均报销率达65.7％，城镇居民平均报销率达55.3％。女职工免费健康体检人数已达33268人，占应参检人数的100％，同时，建立了女职工健康档案。

三、市县城区公厕建设

全市确定建设水冲式公厕20座。止9月底，实际建设23座。完成投资270万元。

四、背街巷道改造

计划改造背街小巷34条8.29公里，其中市上改造民主东街、青年东街、甘泉巷等背街小巷3条2公里；民乐县改造临街巷道23条3.16公里；山丹县改造背街小巷3条2公里；高台县改造5条0.83公里。止9月底，已完成11.2公里，肃南县新增背街小巷改造任务1.7公里，完成投资1318.32万元。

五、城市义务教育阶段公用经费奖励性补助

2009年城市义务教育阶段学校补助公用经费需716.86万元，按照省定资金筹措办法，省上奖励215.05万元，其余501.81万元由甘州区财政承担。甘州区承担资金已全部落实，省上30％奖励资金已全部下达。

达到进度要求的13件：

一、农村人口饮水安全项目

计划投资5170万元，完成农村饮水安全项目45项，解决六县区26个乡镇、117个村、25406户、9.43万人的饮水安全问题。截至9月底，建成39项，其余6项正在扫尾，完成投资5036万元，占总投资的97％，已解决8万人口的饮水安全问题，预计10月底全部建成。

二、电网延伸无电户通电工程

计划投资1833.37万元（中央预算内投资20％、企业自筹20％、农行贷款60％），解决全市31个乡镇、66个行政村、2925户、10352人的用电问题。截至9月底，甘州、山丹、民乐、高台、临泽五县区已全部竣工，肃南县完成工程量的70％，预计10月底竣工。

三、通乡通村公路建设

计划投资1.12亿元，建设通乡油路6条194公里。截至9月底，累计完成投资5802万元，总体进度52％。分项目进展情况：民乐顺化至肃南县大泉沟13公里，总投资711万元，已完成砼路面11公里，总体进度98.2％；肃南皇城至铧尖36公里，总投资2063万元，已完成油面铺筑36公里，累计完成投资2021万元，总体进度98％；肃南白银至红石窝28公里，总投资1907万元，已完成路基工程25公里，总体进度16％；山丹老军至花草滩28公里，总投资1562万元，已完成砼路面25公里，总体进度82％；临泽平川至倪家营45公里，总投资2715万元，已完成水泥稳定砂砾基层32公里，油面铺筑20公里，累计完成投资1400万元，总体进度51.6％；高台巷道至罗城44公里，总投资2205万元，总体进度11％。

计划投资1.065亿元，建设通村公路134条718.6公里（通达50公里、通畅668.6公里，年内建成406公里）。截至9月底，全市通村公路已建成88条425公里。分县区进度：民乐县计划建设42条145公里，中央投资2175万元，已建成39条130公里，总体进度95％，其余3项均已开工建设，预计9月底建成通车；甘州区计划建设22条141.8公里，中央投资2127万元，已建成17条79.4公里，总体进度85％；山丹县计划建设25条122.4公里，中央投资1836万元，已建成14条97公里，总体进度79％，其余项目均已开工，预计10月底建成通车；高台县计划建设20条102.5公里，中央投资1537.5万元，已建成14条76公里，总体进度75％；临泽县计划建设12条107.8公里，中央投资1617万元，已建成4条43公里，总体进度65％；肃南县计划建设13条99.1公里，中央投资1360.5万元，总体进度23.8％。

存在的主要问题：国家补助资金相对较低，部分资金不能及时到位，加之各级政府配套资金及乡村自筹资金落实困难，对农村公路建设进度和质量影响大；部分项目计划下达迟，错过了施工黄金季节，对整体进度影响较大。

四、农村五保供养对象发放冬季取暖补助费

为全市农村5793名五保供养对象发放冬季取暖补助费。市上《五保供养对象冬季取暖补助办法》已上报待批。甘州、临泽、肃南三县区确定补助标准为每年每人200元，其余三县待市上方案出台后实施。

五、促进3500名大学生就业（见习）行动

全市计划完成3500名高校毕业生就业（见习）任务，使全市80％以上的高校毕业生实现就业（见习）。截至9月底，通过组织实施招考就业、见习就业、灵活就业、援助就业四大就业计划和部分就业项目，即将就业和就业的高校毕业生达到3013名，占就业计划3500名的86％，其中：公务员招录240名、大学生村官30名、纯农（牧）户零就业家庭本科毕业生安置282名、农村中小学教师选拔210名、乡镇卫生院工作人员选拔450名、事业单位公开招考（聘）专业技术人员325名、“三支一扶”190名、进村（社）区200名、就业见习629名、自主创业53名、异地就业153名、市场推荐就业232名、援助就业19名。

六、乡镇综合文化站和农家书屋建设

全市新建乡镇综合文化站26个；新建农家书屋403个。截至9月底，26个乡镇综合文化站建设项目主体工程已全部竣工。计划10月市上验收，为省上验收做好各项准备。403个农家书屋所需的房屋、书架、书桌等配套设施已完成，图书招标、配送工作预计可在12月底前完成。

七、全市县级博物馆免费开放

今年，国家财政部驻甘肃办事处和省文物局领导先后两次对我市博物馆、纪念馆的馆舍建设、开放运行和财务账目等情况进行检查审核。初步确定，山丹艾黎捐赠文物陈列馆、甘州区高金成烈士纪念馆、高台红西路军烈士纪念馆在年底将拨付免费开放相关经费，民乐县、临泽县博物馆正在加紧布展配套安防设施。上述5个博物馆（纪念馆）将于年底前正式向社会公众免费开放。

八、抗震安居房建设

（一）农村危旧房改造。

完成22813户农村危旧房改造。截至9月底，全市实际开工建设26204户，占计划的115％。已完工25949户。在已开工建设的26204户中，修建多层住宅楼房241栋，7211户，修建二层楼房599户，修建砖混结构平房4615户，修建砖木结构平房13779户。修建集中连片整村推进建设点141个，其中：200户以上的点2个，100户－200户的点26个，50户－100户的点36个，20户－50户的点77个。

（二）农村贫困残疾人危房改造。

全市计划完成农村贫困残疾人危房改造438户。截至9月底，已建成367户，完成主体工程71户，预计10月全部建成。

（三）生态移民工程。

我市易地扶贫项目2个（山丹县、高台县），年度计划投资743万元（新增中央投资275万元，地方配套51万元，其他投资417万元），对居住在祁连山国家级自然保护区的106户、549名农民实施生态移民（山丹县陈户乡黄草坝滩安置57户329人，高台县新坝乡明水农场安置49户220人）。截至9月底，共到位资金668万元，累计完成投资355万元。共修建住宅及附属用房3332平方米，搬迁群众49户190人，开发和调整基本农田1955亩，新建人畜饮水工程1处，铺设管网4.46公里，新建道路2公里，架设农电线路5.92公里，新建村委会一处140平方米，新建学校一所224平方米等。

九、通过发放廉租住房补贴和新建廉租住房解决城市低收入家庭人均住房10平方米以下住房困难

通过发放廉租住房租赁补贴，对人均住房建筑面积10平方米以下城市11962户困难家庭实现应保尽保。新建廉租住房2780套11.81万平方米。截至9月底，甘州区已拨付补贴资金722万元，发放租赁补贴622万元，其余正在审核发放。临泽县廉租住房保障户数1024户，发放租赁补贴119万元。高台县租赁补贴692户，发放租赁补贴104.4万元，其余正在复核中。山丹县廉租住房保障户数2705户，发放租赁补贴233万元。民乐县租赁补贴993户，发放租赁补贴98.3万元，其余正在复核之中。肃南县租赁补贴849户，发放租赁补贴56.4万元。廉租住房建设项目6项2780套11.81万平方米主体工程已完工，部分项目已竣工验收。

十、农村寄宿制初中建设和义务教育阶段中小学危房改造工程

投资8467万元（省级以上资金4185万元，地方配套4282万元），对全市35所农村寄宿制初中和义务教育阶段中小学危房进行建设和改造。截至9月底，共到位资金6619万元（省级以上资金3666万元，县区配套1771万元，学校自筹1182万元），35个项目已竣工26项，室内外装修6项，正在施工2项，完成设计1项。通过危房改造，全市增加初中寄宿生7529人，提高初中学生寄宿率10个百分点，排除中小学危房6.38万平方米，降低中小学危房6个百分点。

十一、中等职业教育实行减免学费

今年全市中等职业学校计划招生6000名，减免学费400万元，其中，中等职业学校学生5500名，减免学费275万元；落实贫困地区“两后生”　500名，减免学费125万元，减免学费由省财政厅和省扶贫办承担。截至9月底，全市各职业学校招生3742人，减免学费187.1万元，暂由学校垫付。待省上审定后由省财政厅、省扶贫办承担。

十二、提高城市农村低保和五保供养标准实现应保尽保

城乡低保和五保供养标准按照省、市政府要求进行了调整，城市低保标准由每人每月173元提高到190元，月人均补差113元，保障对象20782户52808人；农村低保标准从年人均685元提高到728元，月人均补差不低于60元，保障对象37409户74818人；农村五保供养标准由每人每年1500元提高到1900元，保障对象4815户5793人。截至9月底，共发放城市低保金5346.8元，农村低保金4040.2万元，五保供养保障金825.2万元。

十三、扶持纯农牧户零就业家庭本科以上毕业生就业选拔高校毕业生到农村中小学任教和到乡镇卫生院工作

截至9月底，全市纯农牧户零就业家庭本科毕业生安置资格审核、体检、公示等工作已经结束，等待省人力资源和社会保障厅正式批复。选拔农村中小学教师和乡镇卫生院工作人员笔试工作已经结束，成绩已面向社会公示，10月底前完成面试、体检和上报审批工作。通过实施以上三个就业项目，全市可解决普通高校毕业生就业942名，其中：安置纯农（牧）户零就业家庭本科毕业生282名、选拔农村中小学教师210名和乡镇卫生院工作人员450名。

未达到进度要求的3件：

一、新建农村户用沼气3.2万户

计划投资15630.73万元（国债资金5419.35万元，省级补助资金282.12万元，县区配套725.17万元，省级补助282.12万元，农户自筹9204.09万元），完成“一池三改”　32067户，建设沼气服务网点266个，新建养殖小区和联户沼气工程3处，大中型沼气工程4处。截至9月底，已完成沼气池27602户，占86％。建成服务网点146个，占55％；养殖小区和联户沼气工程已基本建成，大中型沼气工程已完成80％的建设任务。完成投资13442.43万元，占计划的86％。

存在的主要问题：一是项目建设未达到均衡进度。目前建设周期已临近结束，但任务只完成86％。二是配套设施建设滞后。只注重建池任务，“三改”不到位，影响年底正常验收。三是建后管理和服务薄弱。服务网点目前只建成146个，占任务的54.89％，影响沼气建设进一步发展。

二、为100所农村寄宿制学校配备标准灶具

计划投资1000万元（市财政240万元，县区财政760万元），为全市100所农村寄宿制学校配备标准灶具。截至9月底，临泽县、民乐县已装配完毕，正在调试，山丹县、高台县绝大部分产品已装配完毕，个别产品正在配送中。甘州区、肃南县正在装配。

三、城市社区卫生服务中心建设

总投资253.56万元（国家专项资金150万元，地方配套70万元，自筹33.56万元），建筑面积1810平方米的甘州区东街社区卫生服务中心建设。主体四层混凝土浇灌已完工，完成投资145万元。预计10月底主体工程完工。

（市政府督查室供稿）