今年以来，我市结合学习实践科学发展观活动，从解决广大人民群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，确保实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，围绕保民生这一工作重点，大力推进社会保障事业科学发展，全市城乡社会保障水平再上新台阶。

（一）社会保障

1．就业再就业：截止9月底，全市城镇新增就业15060人，占计划15000人的100.4％；城镇下岗失业再就业5648人，占计划4700人的120.2％；城镇登记失业率为3.05％，比控制目标4.6％低1.55个百分点。

2．劳务输出：截止9月底，全市共输转城乡劳动力24.41万人，占年计划24万人的101.7％，实现劳务收入15.7亿元，占年计划19亿元的82.6％。

3．社会保险：截止9月底，全市企业职工养老保险参保人数达58947人，占年计划57900人的101.8％，其中新增缴费22048人，占年计划6300人的350％；失业保险参保人数达63682人，占年计划61500人的103.5％，其中新增缴费12599人，占年计划6800人的185.3％；基本医疗保险参保人数达到119897人，占年计划119500人的100.3％，其中新增缴费23089人，占年计划9400人的245.6％；全市城镇居民基本医疗保险参保率达到91.9％；工伤保险参保人数达57905人，占年计划56100人的103.2％，其中新增缴费12727人，占年计划1500人的848.5％，农民工参保26299人，占年计划25100人的104.8％。

4．劳动关系：国有企业劳动合同签订率达100％，外资企业劳动合同签订率达100％，非公有制企业劳动合同签订率达96％。

（二）社会救助

1．城市低保。2009年，城市低保标准按照省政府要求进行了调整，城市低保标准提高10％，由173元／人．月提高到190元／人．月，月人均补差113元，保障对象20782户52808人，截止9月底，全市共发放城市低保资金5346.8万元。全市城市低保年需保障金10747.5万元，其中，上级补助9404万元，市、县（区）财政配套1343.4万元（市级2％配套127.9万元，县区18％配套1215.5万元），低保金做到了按月足额发放；自2007年以来，为应对物价上涨对困难群众生活的影响，按照省上要求，为城市低保对象发放临时物价补贴，达到了月人均58元；从2008年冬季起，市政府对城市低保对象家庭以每户60平方米供暖面积计算，预算冬季采暖补助，补助标准最高达到350元，最低175元，有效缓解了冬季供暖价格上调给城市低保对象家庭带来的生活困难。

2．农村低保。2009年，共纳入保障对象

37409户74818人，保障标准从每人每月50元提高到月人均补差不低于60元，其中省级补助标准提高到每人每月45元，前3季度共发放农村低保金4040.2万元。全市农村低保年需保障金4331.5万元，其中，上级补助3021.1万元，市、县（区）财政配套1299.4万元（市级15％配套194.9万元，县区85％配套1104.5万元）。健全完善农村社会救助体系，先后出台农村五保供养、医疗救助和春荒冬令救济制度，与农村低保制度紧密挂钩，多层次为困难群众排忧解难，保障了农村特困家庭的基本生活。

3．农村五保供养。2009年，全市核定五保供养对象4815户5793人，前3季度共发放农村五保供养资金825.2万元，其中43所敬老院集中供养1206人，集中供养率达到20.8％，全市农村五保年需保障金1109.7万元，其中，上级补助443.9万元，市、县（区）财政配套665.8万元（市级15％配套99.9万元，县区85％配套565.9万元），低保金做到了按月足额发放。2009年，市政府将为农村五保供养对象发放冬季取暖补助列入为民办12件实事之一，每人补助200元，有效解决了农村五保供养对象安全过冬的问题。

4．城乡医疗救助。2009年1－9月，全市共救助城市大病患者11726人次，发放医疗救助金116.7万元；救助农村大病患者31459人次，发放医疗救助金93.8万元。资助31123名困难群众参加新型农村合作医疗，支付个人缴费部分44.8万元。资助11350名城市低保户参加城镇居民医疗保险，支付个人缴费部分22.7万元，使困难群众得到及时救助。

（市劳动和社会保障局供稿）