（二〇〇九年十月十二日）

为了全面掌握城区地下水位上升情况，研究和解决因城区地下水位上升影响群众生产生活问题，10月12日下午，市委书记、市人大常委会主任陈克恭，市委副书记、市长栾克军和市委、市政府相关领导带领市直有关部门、甘州区委、区政府和区属有关单位负责人，深入河西学院、北环路及甘州区新墩镇白塔村等地下水位上升较为严重的地方现场调研。市委书记、市人大常委会主任陈克恭在深入现场查看地面渗水情况和积水、排水情况的基础上，站在深入贯彻落实科学发展观、保护生态环境、促进城市建设发展、解决民生问题、维护社会稳定的高度，就治理和解决城区地下水位上升问题作出重要指示，要求市政府要高度重视，通过取样、踩点、观测及访问等办法，进一步摸清地下水位上升的成因、趋势，有针对性地制定治理措施，迅速解决当前突出的排水问题，确保在短期内取得治理成效，努力把城区地下水位上升造成的损失降到最低程度。为迅速贯彻落实市委陈书记指示精神，市委副书记、市长栾克军于当日主持召开市长办公会议，专题研究和安排部署了城区地下水位上升治理工作。现将会议主要内容纪要如下：

一、统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

近年来，城区地下水位呈现明显上升趋势，局部地区地下水位出现较大幅度上升，给群众的生产生活造成了一定影响。市委、市政府高度重视城区地下水位上升问题，多次研究部署城区地下水位上升治理工作。在市区两级的通力配合下，治理工作取得了明显成效。但由于其成因复杂，覆盖面广，治理周期较长，治理任务仍然十分繁重。重视和解决城区地下水位上升致害问题，事关生态环境保护、事关城市建设发展、事关群众切身利益。各级、各部门和广大干部群众要切实增强对做好城区地下水位上升治理工作重要性的认识，把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，把治理工作作为当前和今后一段时期的重点工作，作为落实“立党为公、执政为民”要求的具体行动，进一步明确工作任务，落实工作责任，加强工作协调，按照市委、市政府的总体部署，带着感情工作，迅速投入到城区地下水位上升治理工作当中，确保治理工作尽快取得成效。

二、明确分工，迅速行动，切实做好城区地下水位上升治理各项工作

一是由市国土局牵头，市规划局及甘州区水务、建设、规划等部门参与，组织测定城市标高，绘制高程图、地下水位埋深图等图纸，为研究和治理地下水位上升问题提供基础资料。二是由市水务局牵头，甘州区水务局等部门配合，做好地下水位监测和监测数据的论证工作，组织水务专家对水位监测数据做出科学的分析和论证，找出水位上升的根本原因，提出应对的具体措施。同时，针对利用地下水供热对水质和环境影响问题进行研究，加强对地源热泵技术应用的评估论证，拿出科学权威的分析论证报告，报市政府研究。三是由市建设局牵头，甘州区政府，市规划局、水务局、国土局，甘肃工程地质勘察院等单位配合，总结近几年城区地下水位上升治理工作成效，综合运用市国土局、甘肃工程地质勘察院调查分析成果和城区地下水位变化监测资料，针对目前城区地下水位上升造成的影响，10月底前制定出城区地下水位上升综合治理方案，有效应对地下水位的变化。四是由市建设局牵头，市规划局、水务局、国土局及甘州区配合，迅速查清北环路河西学院以东段路面渗水、积水和河西学院排水外溢的原因，有针对性地采取开挖排水沟、埋设排水花管、疏通排水管道等工程措施，保证排水管网满负荷、最大量排水，迅速排除路面积水，降低区域地下水位。五是由市建设局牵头，甘州区政府，市水务局、规划局、国土局配合，对城北排水渠系进行疏浚。在对城北排水渠系深入调查的基础上，从下游排入山丹河的排水口入手，按照既要排除地下水、降低上游地区地下水位，又要保证湿地用水的原则，确定合理、可行的疏浚方案，迅速予以实施，尽快解决农民耕地积水问题。六是由市建设局牵头，对城区内各建筑物地下室积水情况进行调查，组织业主或建设单位进行降水和防水处理，确保建筑物安全使用。七是由市水务局负责通过新闻媒体做好城区地下水位上升的宣传引导工作，就城区地下水位上升的现状和原因向广大群众做出科学合理的解释说明，提出预防、解决问题的具体措施和办法，引导广大群众正确认识问题，消除困惑误解，积极应对治理。

三、关注民生，解决民忧，切实做好受灾群众的摸底调查和救助工作

要高度重视和解决好受灾群众的生产生活问题，由甘州区牵头，市区民政等部门配合，对受灾房屋进行一次彻底的摸底调查，对受水患影响严重的房屋进行密切监测。对受灾严重、房屋已不适合居住的居民，要坚决采取有力措施进行转移安置，保证群众的生产生活不受大的影响，确保群众生命财产安全；临时救助方案报市政府研究后实施。

四、加强宣传，规范执法，努力提高城市规划建设水平

要加大《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、工程建设强制性标准的宣传力度，提高干部群众建筑安全意识；要针对戈壁水乡、湿地之城的特点，制定城区建筑物基础和地下室防潮、防水处理的技术规范，加大受灾既有建筑防水改造力度，提高建筑防水水平；要切实加大规划建设法规执法力度，做到凡是不按规范设计的工程不得开工建设，凡是不按设计防水要求施工的工程不得竣工备案和交付使用，从源头上解决地下水位上升成灾问题。

参加会议人员：（略）