1—8月，随着中央扩内需保增长政策效应进一步显现，张掖市经济继续稳步回升，工业生产稳步反弹，固定资产投资稳中有升，消费品市场繁荣活跃，居民消费价格平稳上涨，农村居民收入稳步提高，财政收入低位运行，金融运行积极平稳。

一、经济运行情况

1、工业生产稳步反弹，经济效益逐步好转

全面落实国家和省上减免税收、取消收费、扩大信贷等扶持政策，加大市场开拓、要素保障服务力度，张掖市停产的规模以上企业由40多户减少到32户，受到金融危机冲击较大的矿产、化工、电力等行业降幅逐月减缓，建材、农副食品加工业等行业增长较快，工业生产稳步反弹。1—8月，张掖市156户规模以上工业企业实现增加值23.7亿元，同比增长7.6％，增幅比1—7月回升0.9个百分点。其中：8月份实现增加值4.42亿元，同比增长15.6％。农副食品加工业月平均增速都在18％以上；建材业受国家投资项目拉动，产销衔接良好，增速持续加快，达到21％。

水电企业增长较快，重工业增速回升明显。二季度以来随着水电企业旺季的到来，水电企业生产增长较快，1—8月，水电企业实现增加值4.15亿元，同比增长13.8％，高于全市平均增速6.2个百分点，拉动全市规模以上工业增长2.2个百分点；在水电企业的拉动下，重工业增速回升比较明显，1—8月，重工业实现增加值12.68亿元，同比增长2.6％，增速由负转正，比1—7月回升3.7个百分点，仅水电企业拉动重工业增长3.8个百分点。

主要产品生产开始回暖。1—8月，原煤、水泥产量分别增长10.15％和15.98％，分别比7月份提高2.6个和1.6个百分点；铁合金、化肥、发电量降幅明显收窄。铁合金、化肥、发电量产品产量降幅分别比7月份缩小3.8个、3.9个和8个百分点。

企业经济效益逐步好转。1—8月，张掖市规模以上工业企业实现主营业务收入42.8亿元，同比下降1.47％，降幅比1—7月份缩小0.9个百分点；实现利税总额3.6亿元，同比下降22.53％，降幅比1—7月份缩小3.6个百分点。工业经济效益综合指数为173.29％，比前7个月提高11.88个百分点。

2、固定资产投资稳中有升，项目建设进展顺利

在中央扩大内需政策措施的带动下，全市项目建设进展顺利，呈现出开工项目增多、投资较快增长的良好局面。1—8月，张掖市实际开工建设项目556个，同比增加56项；累计完成全社会固定资产投资66.1亿元，同比增长16.88％，比上年同期加快了3.09个百分点，较上月提升0.06个百分点，完成投资额占计划的72.8％。全市开工建设农网改造、城区道路改造、通乡（村）公路、垃圾处理、安全饮水、农村沼气、水利等基础设施项目207项，同比增加56项，完成投资22.5亿元，同比增长75.80％，成为推动投资持续增长的主要动力。

3、消费品市场繁荣活跃，消费价格平稳上涨

在国家一系列扩内需促消费、“家电下乡”等政策的推动下，消费需求稳步扩大，消费品市场繁荣活跃。1—8月，张掖市实现社会消费品零售总额37.65亿元，同比增长16.1％。其中城市消费品零售额27.88亿元，增长16.5％；农村消费品零售额9.77亿元，增长14.8％。批发零售贸易业实现零售额31.24亿元，增长15.1％。住宿餐饮业实现零售额6.41亿元，增长21.1％。

消费价格平稳上涨。1—8月，张掖市居民消费价格总水平上涨2.0％，涨幅较上月同期回升0.3个百分点。其中城市上涨2.0％，涨幅较上月同期回升0.7个百分点；农村上涨2.1％，涨幅较上月同期回落0.2个百分点。

4、农村居民收入稳步提高，转移性收入增幅较大

1—8月，张掖市农民人均现金收入3066元，比上年同期增加366元，增长13.5％。其中工资性收入736元，增长16.5％；家庭经营现金收入2117元，增长11.2％；财产性收入9元，增长16.7％；转移性收入204元，增长29.8％。转移性收入增长较快主要得益于粮食直补、良种补贴及退耕还林补贴等惠农补贴的足额按时发放。

5、财政收入低位运行，金融运行积极平稳

受国际金融危机冲击，部分企业生产经营困难，以及国家实施结构性减税等因素，财政收入增速较低。1—8月，张掖市完成地方一般预算收入3.83亿元，占预算的61.04％，增长2.18％。完成大口径财政收入9.55亿元，占预算的65.83％，增长9.51％。主体税种增幅较低。增值税、企业所得税、资源税分别下降6.75％、7.47％和41.45％。印花税、城镇土地使用税和土地增值税也均有不同程度的下降。财政支出快速增长，重点支出保障有力。1—8月，全市财政支出累计完成24.89亿元，占预算的70.36％，增长36.36％。其中，重点保障支出增长较快，农林水事务、医疗卫生、科学技术、社会保障和就业分别增长91.24％、84.86％、82.19％、53.76％。金融运行积极平稳。8月末，张掖市金融机构人民币各项存款余额189.35亿元，比年初增长18％，增幅比7月末提高0.9个百分点。其中储蓄存款124.55亿元，比年初增长13.8％。全市金融机构人民币各项贷款余额105.75亿元，比年初增长19.7％，增幅比7月末提高2.2个百分点。其中农业贷款增幅较高，比年初增长45.5％。

二、当前经济运行中存在的困难和问题

当前，随着国家宏观经济调控措施的有效实施和逐步到位，张掖国民经济运行总体呈现逐步回暖态势，正朝着积极方向变化，但受金融危机的影响仍然比较明显，工业生产持续走低，部分行业和企业生产经营目前依然面临困难，经济增长的上行压力很大，回升的基础还比较脆弱，经济运行中仍存在一些不容忽视的困难和问题：

1、工业生产形势依然严峻。金融危机对张掖工业经济的影响仍将持续，部分行业和企业生产经营还比较困难。工业品出厂价格同比降幅扩大。1—8月，张掖市工业品出厂价格指数同比下降3.17％，降幅比7月份扩大0.72个百分点。其中有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、黑色金属矿采选业、金属制品业下降幅度较大，分别下降48.46％、40.5％、38.42％和26.25％。工业用电量下降幅度依然较大，但降幅有所收窄。1—8月，全市工业用电量7.6亿千瓦时，同比下降29.3％，降幅比前7个月缩小4.4个百分点。硅铁、红矾钠、柠檬酸、番茄酱、脱水蔬菜、马铃薯全粉等工业品当年出口订单大幅减少。工业产品销售形势严峻，产销衔接亟待提高。规模以上工业销售产值同比下降7.9％，产品销售率为85.4％，同比下降9.1个百分点，其中有色金属矿采选业和非金属矿采选业产销率仅为28.9％和43.2％。

2、投资增长缺乏强劲动力。由于重大项目接续不足，缺乏大项目带动，工业投资偏低，项目建设投融资渠道不畅，以及地方配套资金缺口大、部分项目前期工作滞后等原因，致使大项目、好项目接续不足，对就业和长远发展的带动力弱，投资结构不平衡，工业投资乏力，促进固定资产投资较快增长的动力依然不足。

3、两大收入持续增收的难度加大。受工业生产经营不景气和政策性减税因素的影响，保持财政收入持续增长的压力增大。虽然当前农业生产态势较好，但受部分农产品价格波动影响，金融危机造成劳务岗位减少的多重原因，致使农民人均纯收入增长放缓，增收压力加大。

4、影响宏观经济的不确定因素仍然较多。虽然中央扩大内需政策效应逐步显现，但由于我市工业产业结构的不合理和建筑建材等相关行业的不够成熟，致使扩大内需政策拉动效应受限，经济回暖的信号并不很强烈，工业生产依然面临诸多困难，经济上行压力仍然较大。同时，金融危机对经济的影响仍在延伸，境内外需求下降的局面没有根本好转，影响经济增长的不确定因素还比较多，保持经济平稳较快发展的任务还很艰巨。

（市统计局供稿）