张政办发〔2009〕142号

各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

现将《张掖市2009－2010年公共机构节能工作规划》印发你们，请结合实际，强化措施，切实抓好公共机构节能工作，确保完成年度节能目标任务。

二〇〇九年七月三十一日

张掖市2009－2010年公共机构节能工作规划

为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国公共机构节能条例》，根据甘肃省《关于贯彻实施﹤节能工作条例﹥的通知》（甘政办发〔2008〕195号）文件要求，结合我市节能工作实际，现将2009－2010年度公共机构节能工作规划安排如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国公共机构节能条例》，以建设“环境友好型、资源节约型”社会为目标，以制度建设为重点，以现代节能技术为手段，在全市公共机构逐步建立和完善节能管理体系，推动公共机构节能规划的实施。

二、能源利用现状和存在问题

张掖市公共机构能源消耗主要有四个方面，一是公共机构用电，二是公共机构用水，三是公务车辆用油，四是公共机构建筑耗能。我市公共机构节能工作从2005年开展节约型机关建设以来，做了大量工作，采取了一些措施，有效控制了能源消耗增长势头，以2005年能耗数据为基数，车辆耗油2005年为400.66万升，2006年、2007年、2008年三年平均年耗油量371.63万升，降低7.24％；办公用电2005年为4138.25万千瓦时，2006年、2007年、2008年三年平均年用电量3691万千瓦时，降低10.8％；办公用水2005年为415万吨，2006年、2007年、2008年三年平均年用水量542万吨，增长30％。

存在的主要问题：

（一）能源消耗指标偏高难以控制；

（二）节能管理覆盖面广难度较大；

（三）节能管理体制不健全、不完善；

（四）节能意识淡薄；

（五）节能技术推广应用不够。

三、主要节能目标要求

各县区、市直单位公共机构能源节约工作要努力实现以下主要目标：以2005年数据为基数，到2010年，争取公共机构节电率达到20％，年用电量比上一年降低5％；节水率达到20％，年用水量比上一年降低5％；节油率达到5％以上，年耗油量比上一年降低1％以上；努力创建一批节约能源资源、节约行政经费试点示范单位；初步建立各单位节约能源资源的基本制度、组织协调机制和量化考核评价体系。

四、节能重点环节和措施

（一）节约用电

1．加快用电设备节能改造工作，积极推广使用节电产品。

2．工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时，要随手关灯，切断办公室设备电源，坚决杜绝“长明灯”现象。

3．减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机能耗。不使用时，要及时关机，或设置为自动进入低能耗的休眠状态。

4．禁止使用移动式取暖设备、电炉等高功率电器。

5．公共场所优先推广和使用中央财政补贴的高效节能灯，走廊、通道等照明需求较低的场所采用60瓦以下的节能灯并安装自动控制开关，及时关闭，杜绝“长明灯”。

6．合理设置空调温度。办公室、会议室等办公区域夏季的空调设置温度不得低于摄氏26度，冬季空调设置温度不得高于摄氏20度。实施增温或降温时，必须关闭门窗，严禁敞开门窗开空调。

7．电梯分时段使用，提倡短距楼层不乘电梯，改走消防楼梯，每周少开一天电梯。

（二）节约用水

1．积极推广使用节水器具，加强用水设备的日常维护与管理。用水后要及时关好阀门，杜绝跑冒滴漏。

2．科学设置办公区、宿舍区绿地和景观灌溉用水频率，采用节水效果良好的喷灌、滴灌方式进行浇灌。

3．禁止使用自来水龙头直接冲洗车辆。

（三）节约用车

1．严格执行公务用车使用管理制度。严禁公车私用；在集体活动中尽量合乘公务用车；夜间及节假日、双休日无公务活动时，车辆一律入库保管。

2．严格执行车辆燃油管理办法，提倡低能耗行驶。根据车型和排气量，单车油耗控制在核定标准内。

3．加强公车燃油管理，努力实行“一车一卡”定点、定车加油制度，降低燃油消耗。通过公开招标方式，实行车辆定点加油、定点维修和定点保险。

4．购车实行政府采购，并优先选用节能环保型车辆。按规定及时淘汰不符合节能、环保要求的车辆。

（四）抓好公共机构建筑节能

1．各县区、市直各部门积极开展建筑节能新技术、新产品、新材料在公共机构办公建筑中的试点和示范。抓住节能设计审查、节能专项验收、节能专项检测和节能建筑认定四个环节，强化我市公共机构新建办公建筑节能的全过程监管。

2．加强现有办公建筑的节能改造。各县区、市直各部门要积极创造条件，逐步开展现有办公建筑的节能改造试点和示范，并积极做好试点成果的推广应用工作。

（五）压缩电话费开支

1．加强电话费管理，减少办公电话非工作使用。

2．工作通话应当简明扼要，长话短说，杜绝电话聊天。

3．根据话费使用情况，适时公示通话费用清单。

（六）节约办公经费、控制会议

1．严格执行办公用品登记制度，对办公用品消耗进行跟踪检查，不断完善节约措施。

2．逐步推行无纸化办公，尽可能降低纸张的消耗，尽量在电脑上修改文稿，减少重复打印次数，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，提高文稿校对、印制质量。

3．重视对已使用过的纸张等的再利用，做到废纸回收。

4．打印机、复印机、传真机的油墨、墨粉用完后，重新灌装，再次使用。

5．工作人员应自备水杯，尽量减少使用纸杯等一次性易耗用品。

6．精简会议。必须召开的会议要主题鲜明、准备充分，尽量压缩会议时间和规模，提高会议质量；能合并召开的会议，尽量合并召开，不重形式，勤俭办会。

7．减少发文。必须印发的公文，在内容表达清楚的前提下，尽量减少公文篇幅，并严格按照发文范围印发文件，不多头、重复或扩大范围发文。能使用电子公文的不发纸质公文。

（七）实施政府节能采购

严格执行《政府采购法》，办公用品按《节能产品政府采购清单》中的产品目录实施政府采购，优先购买经国家认证的节约型设备或产品。严禁采购国家明令禁止使用的高消耗、低效率的设备和产品。

五、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。市政府公共机构节能工作领导小组，负责对全市公共机构节能工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在市政府机关事务管理局，负责对全市公共机构节能工作的协调落实、监督检查等具体事宜。各县区、市直单位要结合实际制定本单位节能工作实施方案，加强领导，成立组织，切实抓好落实。

（二）深入宣传发动。由市政府公共机构节能工作领导小组办公室牵头，各县区、市直单位积极参与，大力宣传公共机构节能的意义和国家资源节约的相关法律法规、方针政策，宣传公共机构节能活动规章制度和先进典型，增强资源能源的节约意识和法制观念，形成“节约光荣，浪费可耻”的良好风尚。

（三）坚持领导率先垂范。各级领导干部要高度重视公共机构节能工作，在公务活动中要带头节能、做表率，全体干部职工要积极响应，自觉行动，从自我做起，从身边的小事做起，充分发挥公共机构的示范和带动作用。

（四）加强节能制度建设。一是各县区、市直单位要设置公共机构能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制，并在重点用能系统、用能设备的操作岗位上配备专业技术人员。二是采用合同能源管理的方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、改造和运行管理。三是制定公共机构办公设备、空调、电梯、照明等用能系统以及网络机房等重点用能部位的运行规范。四是严格公共机构的公务用车配备标准、车辆报废、更新制度，大力推行单车能耗核算制度。五是加强节能管理，明确节能目标、节能措施和时间要求，并认真加以实施。六是制定节能运行规范，提高用能系统和设备以及重点用能部位的节能水平。七是推行低成本、无成本节能措施，加强用能系统和设备运行调节、维护保养和巡视检查。

节能工作任重道远，全市公共机构要率先垂范、带头节约，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用，为推进我市经济社会全面协调可持续发展做出贡献。