（二〇〇九年七月七日）

2009年7月7日，市长栾克军主持召开市政府第三十一次常务会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、会议听取了市建设局《关于全省农村危旧房改造暨村镇建设（平凉）现场会议精神及贯彻意见的汇报》。会议同意市建设局提出的贯彻意见。会议强调，一要统一思想，提高认识，切实增强做好农村危旧房改造工作的责任感和紧迫感，将这项工程打造成德政工程和惠民工程。二要严格按照政策要求，落实责任，强化措施，确保此项工作有序向前推进。三要坚持标准，加强质量安全监管和技术指导服务，真正把危旧房改造建设成为广大农民群众放心的抗震安居工程。四要广泛听取意见，尊重农民群众意愿，坚持与农村长远发展相结合，与农村生产生活实际相结合，进一步创新农村危旧房改造模式。五要抢抓国家扩大内需的政策机遇，加快工作进度，按照下达任务要求，全面完成改造任务。

二、会议听取了市建设局《关于全省科学有序做好灾后重建工作会议精神及贯彻意见的汇报》。会议原则同意贯彻意见，报市委研究。

三、会议听取了市建设局《关于既有居住建筑供热计量及节能改造问卷调查情况的汇报》。会议确定，由市建设局负责，选择保温效果较差的具有代表性的既有居住建筑，围绕建筑围护结构改造、供热系统分户计量及温度调控装置安装改造、热源节能及热网平衡改造以及资金筹措等问题，提出改造的具体方案，经市政府分管领导审定后开展试点。

四、会议听取了市规划管理局《关于张掖市城市规划区内部分出让土地闲置处理意见的请示》。会议确定，位于国道227线西侧、与张党公路形成三角形状的2004－026号宗地，由市土地储备中心负责收回，用地性质调整为公共绿地。会议要求，由市国土资源局负责，依照国家法律法规，抓紧研究提出城市规划区内闲置土地的处理办法，提交常务会议研究审定。

五、会议讨论了武警张掖市森林支队《关于免收张掖市森林支队机关、甘州大队营房建设有关费用的请示》。会议同意免收张掖市森林支队机关、甘州大队营房建设城市基础设施配套费、人防结建费。

六、会议讨论了市水务局《关于修建张掖水务综合大楼的请示》。会议确定，由市建设局、房产管理局、规划局按照有关规定对水务局现有办公楼进行鉴定，如鉴定结果为危房，翻建手续严格按规定报批，建设资金自筹解决。

七、会议讨论了市城市发展投资开发有限

公司《关于成立房地产开发公司和建筑公司的请示》。会议同意该请示。会议认为，市城投公司自成立以来，在破解建设资金瓶颈制约、加快城市基础设施建设方面发挥了重要作用。但公司作为项目打捆方式形成的融资平台，主要从事公益性项目的投资建设，无稳定的经营收益来源，缺乏有效的偿债机制，远不能适应融资、开发、经营的需要。会议要求，市城投公司要深入研究，创新思路，采取市场运作的办法，积极拓展业务范围，大力开展经营性项目的开发建设，切实增强自我造血功能，提升自我发展能力，充分发挥融资平台作用。

八、会议讨论了市广播电影电视局《关于解决市电影公司王志祥等三名离休干部供养问题的请示》。会议确定，市电影公司王志祥、钟学友、盛建国三名离休干部养老金及各类津补贴从2009年1月起由财政供给，2009年1月以前欠发的津补贴由原渠道解决。

九、会议讨论了《市委宣传部关于拨付“金张掖之夏”全国摄影大展活动经费的请示》。会议同意该请示。

十、会议讨论了市水务局《关于纵深推进节水型社会建设为经济社会持续发展提供水资源保障的意见》。会议原则同意该意见，进一步修改完善后下发执行（另行文）。会议认为，我市自2002年被水利部列为全国第一个节水型社会建设试点以来，通过8年的探索实践，初步建立了以水权制度为核心的水资源管理体系，构筑了与水资源承载力相适应的经济结构体系，形成了与水资源利用相配套的工程技术体系，逐步建立了“政府调控、市场引导、公众参与”的水资源管理运行机制，取得显著的社会经济效益和生态环境效益。但是，随着经济社会的加快发展，水资源供需矛盾突出，水资源紧缺仍是制约我市经济社会发展的主要因素。我们必须下更大的决心，采取更加有力的措施，坚持不懈地推进节水型社会建设。会议强调，纵深推进节水型社会建设，一要按照以水调结构、以水定产业、以水促发展的基本原则，突出优势资源开发、特色产业培育和生态环境保护，加快经济结构调整步伐。二要从促进经济社会长远发展出发，在用水总量不再增加的基础上，算清水账，科学规划，进一步明确水资源优化配置的方向。三要全面落实节水措施，加大农业、工业、城镇等领域节水力度。四要加快水价改革步伐，建立科学合理的水价形成机制，利用价格杠杆促进节约用水。五要广泛开展宣传教育活动，普及节约用水科学知识，增强全社会节水意识，树立人人节水、自觉节水的社会风尚，为建设节水型社会营造良好的社会氛围。

十一、会议讨论了市地震局《关于实施＜张掖市建设工程抗震设防管理规定＞的请示》。会议同意该请示，由市政府发布实施（另行文）。会议要求，市建设、规划、地震等部门要密切配合，加大执法力度，严格依法行政，确保规定落到实处。

十二、会议研究了召开市政府第七次全体

会议的有关事宜。会议确定，为让社会各界和广大群众全面了解全市上半年经济社会发展情况，自觉接受广大群众对政府工作的监督，深入推进学习实践科学发展观活动，7月15日前通过电视电话会议的形式，召开市政府第七次全体会议。会议主题是贯彻落实省政府第四次全体会议和市委二届六次全委（扩大）会议暨上半年全市经济形势分析会议精神，通报上半年全市经济社会发展、固定资产投资、重点项目建设、十大工程和2009年实事办理进展情况，通报县区、部门行政效能建设评议情况，安排部署下半年工作。会议要求，市政府第七次全体会议之后，要将上半年经济社会发展等有关情况，通过新闻媒体面向社会公开，接受社会各界监督。

会议强调，各县区、各部门要结合学习实践科学发展观活动，认真检查分析上半年工作，特别是要以科学的方法、求实的态度对上半年工作进行全面客观地总结，深入查找差距，切实做到考核要真实、定性要准确、反映要客观。同时，要对下半年工作进行理性思考，结合学习实践活动整改落实阶段的工作要求，认真研究提出完成全年工作目标任务的硬措施硬办法，并切实抓好落实，确保全面完成年初确定的各项目标任务。各县区、各部门要把抓项目、促投资、保增长作为下半年工作的核心和主线，把握形势，抢抓机遇，敢想敢干，奋力而为，跑步前进争布局，靠实责任抓进度，全民动员抓招商，加强督查促落实，务求下半年重大项目储备、投资增长、民生保障等工作有新的突破和进展，努力完成今年各项目标任务。

出席：栾克军 　王　军　 张育忠　 张　平  董永芳　 关　尧　　康　清　　方维军

      张寿全 　王　刚

列席：（略）