今年以来，全市上下按照市委、市政府“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的总体部署，以项目建设为重点，全力实施十大工程，加快推进经济结构调整和发展方式转变，着力改善民生，1－10月，全市经济保持了平稳较快发展的态势，一些主要经济指标达到或超过了均衡进度。进入11月以来，受金融危机影响，全市经济运行发生了明显变化，特别是工业生产经营困难，企业效益较大幅度下滑，影响和制约了整体经济的平稳较快发展。根据目前经济运行态势分析，预计全市实现生产总值169亿元，增长11.5％。其中，第一产业49亿元，增长5.5％；第二产业65亿元，增长16.8％；第三产业55亿元，增长11％。其它各项指标均能按计划完成。总体上看，全年经济运行呈现出农业生产全面丰收，工业经济快速发展，固定资产投资稳定增长，消费品市场持续活跃，物价涨幅逐步回落，财政收支快速增长，金融运行相对平稳，城乡居民收入稳步增加，社会事业全面发展。

（一）农村经济全面发展，农民收入稳步增加。农村经济在优化种养结构、提高科技水平和产业化经营水平的前提下，克服了低温冷冻、持续干旱等自然灾害的影响，依然保持了全面稳定发展的势头。预计全年实现农业增加值50亿元，增长5.5％。农作物产量稳定增加。在粮食直补等惠农政策的带动下，农民从事农业生产的积极性进一步提高，农业适用技术得到了推广应用，促进了粮食产量的稳定增加。据统计，全市粮食总产量达到9.5亿公斤，增加1867万公斤，增长2％；油料总产量达到5018万公斤，增加901万公斤，增长21.9％，创历史最高水平。畜牧业快速发展。在价格和市场的双重作用下，畜牧业得到了快速发展，猪、牛、羊出栏分别增长4.4％、12％、5.2％；肉、蛋、奶产量分别增长7.6％、6.6％、10.8％。农民收入持续增长。农畜产品价格上涨、劳务收入增加及各项支农惠农政策的落实，促进了农民收入的进一步增加，预计全年农民人均收入达到4515元，增加378元，增长9.1％。

（二）工业经济运行平稳，企业生产增速放缓。在工业强市战略的带动下，工业发展快中趋稳。工业主导地位日益突出。重点产业、骨干企业对经济增长的支撑作用进一步明显，一批企业建成投产，特色产业规模壮大。预计全年实现工业增加值50亿元，增长21.6％，占GDP的比重达到29.7％，对经济的贡献率达到51.6％，拉动GDP增长6个百分点。企业经营效益略有下滑。受国内外市场疲软、原材料价格上涨、工业品价格下降、重点企业生产量下降等因素影响，全市工业企业效益略有下滑，至11月底，全市规模以上工业企业实现销售产值84.04亿元，增长31.09％，比第三季度回落5个百分点；主营业务收入66.05亿元，增长19.65％，比第三季度回落8.7个百分点；产销率为92.14％，主要产品有增有降，原煤、铁合金、水泥分别增长22.09％、19.52％、1.79％，发电量、化肥有所下降。重点行业增速放缓。农副食品加工、饮料制造、黑色金属冶炼及压延加工增速加快，电力、化工行业增速逐步放缓，至11月底，全市实现规模以上工业增加值36.34亿元，增长23.54％，增速比上月回落1.85个百分点，比上年同期回落6.35个百分点；实现利润3.35亿元，同比下降2.05％，增速同比回落106.05个百分点。预计全年完成规模以上工业增加值39.5亿元，增长24％。节能减排任务全面完成。强化节能意识，严格目标管理，采取有力措施，加大治理力度，加之下半年以来部分高耗能企业停产，预计可完成全年万元GDP能耗下降4％的目标任务。

（三）固定资产投资稳定增长，重点工业项目进展顺利。在没有国家布点建设大项目、投资基数大的情况下，全市上下强化项目措施，加大工作力度，有力地促进了固定资产投资的稳定增长。至11月底，全市共开工建设项目达到607项，比年初计划增加186项。累计完成固定资产投资76.76亿元，增长10.32％，占计划的98.7％；预计全年完成固定资产投资77.8亿元，增长10.1％。在建材价格和人工工资不断上涨的情况下，一批基础设施和社会公益性项目克服超概算、延工期等不利因素，加快项目建设进度，30个重点工业项目开工建设39项，预计年底建成26项。投资50万元以上的中小项目开工建设较多，有效弥补了大项目进展缓慢、投资完成量不足的缺口。房地产投资继续保持强劲势头，完成4.82亿元，增长8.32％，商品房销售面积31.2万平方米，同比增长7.31％。

（四）消费品市场持续活跃，居民消费价格涨幅渐缓。受消费结构升级和物价持续高位运行的拉动，全市消费品市场持续活跃。市场消费继续保持快速增长势头。至11月底，全市实现消费品零售总额44亿元，增长21.6％，增速较去年同期提高8.1个百分点。其中，批发零售贸易业实现33.6亿元，增长22.5％；住宿和餐饮业实现7.3亿元，增长19.1％。预计全年实现社会消费品零售总额47.5亿元，增长20％，比计划提高7个百分点。居民消费价格逐步回落。进入11月以来，物价涨幅呈缓慢回落趋势，居民消费价格总水平上涨7.7％，涨幅比去年同期上升2.6个百分点，但比前10个月回落0.5个百分点。居民消费价格涨幅已连续回落6个月，11月份同比涨幅已回落到3.7％，回落趋势明显。城乡消费同步增长。城镇消费在传统消费为主体的形势下，教育文化、家政服务、娱乐等消费热点逐步兴起，农村消费于城镇消费同步增长。城镇居民可支配收入稳步增长。预计全年城镇居民人均可支配收入实现9315元，增加720元，增长8.4％。

（五）财政收支快速增长，金融机构存贷款同步上升。今年以来，全市财政收入预算执行基本保持在正常增长区间，电力、农副食品加工、烟草、铁合金等行业利润大幅增加，推动财政收入快速增长。财政收入持续均衡增长。至11月底，全市大口径财政收入完成11.7亿元，增长24.2％，超均衡进度5.6个百分点；地方一般预算收入完成5亿元，增长19.9％，超均衡进度1.7个百分点。预计全年大口径财政收入完成12.7亿元，增长20％；地方一般预算收入完成5.45亿元，增长15％。重点支出全面保障。财政收入的稳步增长，保证了教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等公共事业的发展需要，至11月底，全市完成财政支出30.3亿元，同比增支7.3亿元，增长31.96％，支出结构继续优化。金融运行态势平稳。11月末，全市金融机构各项存款余额达到156.49亿元，比年初增长19.3％。其中，企业存款28.9亿元，增长21.6％；居民储蓄存款103.68亿元，增长20.4％。各项贷款余额为93.82亿元，增长13.5％。

（六）社会事业全面进步，民生问题逐步改善。抢抓国家加大社会事业投入的机遇，积极争取实施社会事业项目，促进了社会的全面进步。完成了1所县级医院、2所县计划生育服务站、21个乡镇卫生院（计生服务所）、150个村卫生所改扩建。在13所公立医院实行“四免一减一卡通”。开工建设经济适用房8.2万平方米，建设、收购廉租房1万平方米，对9726户符合条件的低收入家庭发放廉租补贴850.75万元。启动农村数字电影放映工程，免费为农民群众放映电影6341场（次）。卫生、计划生育、广播电视等各项工作都有了新的进展。就业和再就业工作进一步加强，全年预计新增就业人数16461人，城镇登记失业率为2.7％，发放企业离退休人员基本养老保险16247万元，退休人员全部纳入社会化管理。失业保险、城镇职工基本医疗保险、生育保险参保人数基本达到100％。将城乡8.1万低收入群体纳入最低生活保障范畴，提高生活补贴，实施困难群众生活救助和采暖补贴，全年发放低保及救助、救灾资金1.36亿元，有效保障了困难群众的基本生活。

（市发改委供稿）