（二〇〇八年十二月二十六日）

2008年12月26日，市长栾克军主持召开市政府第二十六次常务会议，重点讨论审定《政府工作报告（讨论稿）》、研究市政府明年为民办实事工作。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、会议讨论了市政府办公室提交的《政府工作报告（讨论稿）》、市发改委提交的《2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划草案的报告（讨论稿）》、市财政局提交的《2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告（讨论稿）》和市政府办公室提出的2009年政府为民办实事的初步意见。

会议指出，即将召开的市二届人大四次会议，是全市人民政治生活中的一件大事。向大会提交一个体现市委、市政府决策部署，符合张掖发展实际、反映人民群众意愿的《政府工作报告》，对动员全市人民进一步统一思想，振奋精神，增强信心，加快发展，具有重要意义。市政府高度重视《报告》起草工作，多次讨论研究，并召开不同领域、不同层次的座谈会，广泛征求社会各界意见建议，使《报告》形成过程体现了以人为本、执政为民的理念，体现了民主决策、科学决策的要求。《政府工作报告（讨论稿）》以科学发展观为指导，贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央和全省经济工作会议精神，坚持把中央、省市委的战略决策、总体部署与张掖实际紧密结合，把政府工作放在金融危机引发的复杂环境中来总结和安排，较好地体现了积极应对不利因素、奋力而为抢抓机遇，力促经济社会平稳快速发展的总体思考和工作部署。《政府工作报告（讨论稿）》发展基调、工作思路、目标任务以及保障措施可行可靠，是一个基本成熟的《报告》。会议要求，由市政府办公室、市发改委、市财政局负责，对三个《报告》（讨论稿）作进一步修改完善，并做好三个报告的内容衔接工作，按程序提交市政府全体会议、市委常委会议审定。

会议强调，抓住人民群众关心关注的热点难点问题，集中财力物力为民办实事，是政府履行职责的体现，也是政府施政方式的创新。明年，市政府继续坚持为民办实事制度，再办一批纾民忧、解民困、保民安、顺民意的实事好事。对办实事具体项目，由市政府办公室牵头，召集相关部门论证筛选，并在市上“两会”期间广泛征求人大代表、政协委员意见，力争做到每件实事都是老百姓所思所想、能够直接受益的项目，真正把实事办到老百姓心坎上。

二、会议讨论了市经委《关于积极应对当前经济形势确保工业经济平稳较快发展的意见》。会议指出，今年9月以来，受国际金融危机影响，我市部分工业企业产品积压、销售不畅、效益出现较大幅度下滑，一些企业处于停产和半停产状态。目前，金融危机继续向实体经济传导，国内经济下行压力加大，我市企业经济形势较为严峻。确保工业平稳较快发展，对明年全市经济社会发展大局意义重大。各县区、各部门要正确分析当前经济形势，把解决当前困难和谋划长远发展结合起来，调动一切力量做好对工业企业的支持和服务工作，引导企业加快转变发展方式，在战胜危机中赢得主动，在调整结构中求得发展壮大。经济主管部门要进一步加强工业经济运行协调和要素保障工作，帮助企业开拓市场，提高地方工业产品市场竞争力，保障企业生产经营稳定。要调动地方、企业“两个积极性”，加大挖潜改造力度，多渠道争取国家投资项目，着力推进转型升级，不断增强工业发展的动力和后劲。各级政府要进一步优化服务，全面落实扶持工业发展的各项政策措施，努力拓展融资渠道，帮助中小企业解决资金难题，确保工业平稳较快发展。会议原则同意该《意见》，修改完善后下发。

三、会议讨论了市政府应急管理办公室《关于张掖市突发公共事件总体应急预案的请示》。会议指出，建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，是政府全面履行职能，特别是加强社会管理和公共服务职能的一项重要工作，也是构建和谐社会的一项重要任务。会议要求，各级各部门要进一步强化危机意识和管理意识，时刻保持抓好公共安全、维护公共利益、做好公共服务的责任感和紧迫感，切实加强各项基础工作，认真做好日常管理，提高应急管理工作水平。市政府应急管理工作办公室要认真履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，督促各级各部门以及学校和重点企事业单位做好应急预案的编制工作，全面落实总体预案的各项要求，增强全社会应对各类突发公共事件和抵御风险的能力。会议原则同意该《请示》，进一步修改完善后下发执行。

四、会议研究了市国土资源管理局《关于张掖市城市规划区土地征收地上附着物拆迁补偿标准的请示》。会议同意该《请示》，由市政府办公室批转执行。

出席：栾克军　　　王　军　　　张育忠　　　董永芳　　关　尧　　　王　刚

列席：（略）