（二〇〇八年十二月十九日）

2008年12月19日，市长栾克军主持召开市政府第二十四次常务会议，重点研究了2009年经济工作。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、会议听取了市发改委《关于2009年全市国民经济和社会发展主要指标建议计划的汇报》和市财政局《关于财政工作情况的汇报》。会议原则同意市发改委提出的2009年全市经济社会发展主要预期目标第二方案，提请市委常委会议研究确定。

会议强调，受国际金融危机快速蔓延、世界经济增长明显减速、我国经济下行压力加大的影响，我市面临部分企业产品销售不畅、资金紧张，农产品价格走低、城乡就业压力加大、居民消费预期下降等突出问题，为明年经济发展带来了严峻挑战。同时，我们也要看到，面对国内外经济形势的重大变化，党中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需十项措施，对我们这样一个典型的投资拉动型地区来说，是加快发展的难得机遇，将会迎来项目建设、扩大投资的高峰，进一步拉动全市经济增长。总体判断，明年全市经济工作的压力在内需，困难在工业，希望在投资。做好明年经济工作，要把握好六个方面：一要准确把握经济形势，坚定发展信心，全力推动经济平稳较快增长。全市上下要把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央决策部署上来，切实把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，进一步振奋精神，坚定信心，积极应对困难，加大工作力度，保持经济社会良好发展势头。二要抢抓机遇，扩大投资，积极促进固定资产投资跨上新台阶。要抢抓国家实施扩大内需的政策机遇，把扩大投资作为保增长的根本途径，把握好投资重点和方向，优化投资结构，千方百计扩大投资规模。三要强力推进新农村建设和基础设施建设，有效拉动经济增长。要围绕新农村建设，改善农业农村基础设施，引导农民加快小康住宅建设；要围绕完善城市功能、提高城市的承载辐射能力，加快城市道路改扩建、危旧平房区改造等城市基础设施建设步伐；要千方百计增加居民收入，改善居民消费预期，增强居民消费意愿，提高消费拉动作用。四要加大服务扶持力度，确保工业经济稳定增长。由副市长张育忠负责，督促各银行金融机构认真执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，尽快出台支持中小企业发展的具体办法，加强和改进信贷服务，满足合理资金需求。由市经委牵头，财政等部门配合，全面清理面向企业的行政收费、中介收费项目和行政处罚项目，在市级权限内的坚决予以取消，不能取消的，一律按照最低标准执行。各部门都要关心企业、扶持企业、服务企业，结合各自实际，制定扶持、服务企业发展的具体措施，为中小企业排忧解难，确保就业、市场和生产稳定。要尽量减少对企业的检查评比活动，为企业生产经营创造宽松环境。五要加快政府职能转变，大力推进政府效能建设。要从提高办事效率、降低行政成本入手，加强责任政府、服务政府、法治政府建设，切实提高政府的执行力和公信力。越是在经济发展面临困难的时期，政府越要勇敢地承担起责任，保证广大人民群众的生产和生活不受到大的影响。随着国家税费改革和减免政策的实施，明年财政收支面临前所未有的压力。全市上下要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，牢固树立过紧日子的思想，坚持开源节流并重，狠抓增收节支，统筹合理使用财政资金，努力把有限的资金更多地用于改善民生办实事和培植财源促发展上来。六要转变作风，扎实苦干，确保各项目标的全面实现。做好明年经济工作，压力前所未有，挑战空前巨大。各级领导干部一定要统一思想、协调行动，加强学习、增长本领，转变作风、狠抓落实。要深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，精心谋划明年经济社会发展的目标任务，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。要攻坚克难，奋力而为，拿出拼搏的劲头，采取得力的措施，把经济发展的各项工作抓紧、抓好、抓实。

二、会议讨论了市长栾克军《在全市经济工作会议上的讲话》。会议要求，按照会议讨论的意见，进一步修改完善后，提交市委常委会议审定。

三、会议讨论了市规划管理局《关于城区部分地块规划用地性质调整的请示》。会议同意该请示（另行文）。会议要求，调整城市规划用地性质要严格按照《城乡规划法》的要求进行，坚持依法行政，严格执行法定程序，并与土地总体利用规划协调一致。

四、会议讨论了市规划管理局《关于批准高台县城总体规划（2007－2020年）的请示》和《关于批准肃南裕固族自治县县城总体规划（2007－2020年）的请示》。会议同意这两个请示（另行文）。

五、会议讨论了张掖宾馆《关于解决贵宾楼改造装修资金的请示》。会议确定，一是由市政府分管领导负责，市政府办公室牵头，认真调查研究，2009年6月底前提出张掖宾馆改制方案。二是由市政府办公室分管领导负责，组织张掖宾馆领导班子召开专题会议，认真查找分析存在的问题，研究制定加强和改进管理的措施，立即整改落实，尽快提高接待服务水平。三是由张掖宾馆负责，针对当前硬件方面存在的问题，以满足公务接待基本要求为标准，提出维修改造的具体方案，经市财政局审定后组织实施。维修改造资金由市财政和张掖　宾馆各承担50％。

六、会议讨论了市水务局《关于加强地下水统一管理实施方案的请示》。会议指出，加强地下水统一管理，有利于遏制地下水开采量持续上升趋势，促进地下水资源有序利用和良性循环，解决水资源危机，维护生态平衡，保障区域经济社会可持续发展。各县区政府及其　水务部门要统一思想，加强宣传，依法行政，严格落实。会议同意该请示（另行文）。

七、会议讨论了肃南裕固族自治县人民政府《关于审批马蹄寺风景名胜区总体规划的请示》。会议原则同意马蹄寺风景名胜区总体规划（另行文）。

出席：栾克军　　王　军　　张育忠　　张　平　　董永芳　　王　刚

列席：（略）