（二〇〇八年九月十七日）

2008年9月17日，市长栾克军主持召开市政府第二十二次常务会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、会议听取了市发改委《关于十大工程工作大纲编制情况的汇报》，讨论审定了十大工程工作大纲。会议认为，市委二届四次全委扩大会议以来，各县区、各部门认真学习领会市委、市政府“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的总体思路和“做强四个基地，建设六大工程”的工作部署，紧密配合，迅速开展十大工程工作大纲编制工作，　进一步明确了各项工程建设的基础条件、目标任务、支撑项目和保障措施，使工作大纲的编制过程成为了深化市情认识、创新发展思路的过程，成为了集中各方智慧、凝聚发展共识的过程，成为了推进决策民主化、科学化，提升政府效能和执行力的过程，从而为十大工程的全面推进和深入实施创造了良好的社会环境。会议原则同意十大工程工作大纲，根据会议讨论意见再作修改完善后报请市委常委会议审定。

会议要求，从现在起，十大工程建设进入具体实施阶段。各县区、各部门要进一步创新工作机制，切实做到每个工程都有专门领导负责、有专门部门承担、有专门队伍去干、有专门支撑条件保障，形成集优势资源保重点、举全市之力抓落实的局面。对每项工程的目标任务、年度计划和实施情况，要及时向社会公示公告，定期邀请人大代表、政协委员视察评议，主动接受媒体和社会各界的监督。要紧紧围绕十大工程建设，完善和创新政绩考核办法，加强行政效能监察和工作督查，促使各级政府、各部门提高工作效能，提高服务水平，提高落实能力。同时，各县区、各部门要正确处理重点与全局、当前与长远的关系，找准发挥县区优势、发挥职能作用的着力点，既要全力推进十大工程建设，下功夫解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，又要全面推进各方面的工作，努力把科学发展、和谐发展的环境创优、基础夯实。

二、会议讨论了《关于发展特色优势产业促进农民增收的实施意见》。会议原则同意该意见，报市委常委会议审定。会议强调，农业品牌化是建设现代农业的重要手段，对于加快农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变具有巨大的推动作用。发展特色优势产业，增创张掖农业新优势，必须把农业品牌化作为一项大战略来抓。会议要求，由市农业局、畜牧局、林业局分别负责，抓好肉牛、马铃薯、蔬菜、玉米种子、葡萄等产品的商标策划、注册以及原产地标志申报、宣传等工作，在推进张掖农业品牌化方面迈出新步伐。

三、会议讨论了市物价局《关于2008年在张掖市城市规划区实行煤热价格联动的请示》。会议强调，城市集中供热是关系民生的具体问题，涉及千家万户老百姓的切身利益。各有关部门要高度重视，正视困难，采取有效措施，积极稳妥地解决好集中供热工作中出现的新情况、新问题。会议确定，由张育忠副市长牵头，近期做好三项工作：一是根据国家有关政策规定，开展供热价格调整的前期工作。市物价局等相关部门立即组织召开价格调整听证会，严格执行国家政策规定，全面客观实际通报集中供热运行情况，广泛征求社会各方面的意见建议，在10月10日前提出供热价格调整的具体方案。二是安排市民政局开展困难家庭摸底调查，尽快提出减免困难家庭取暖费的具体意见及实施办法，提交市政府常务会议研究。三是对恒达热力公司供热准备、运行管理、欠费清缴等工作进行专题部署，进一步明确责任，强化措施，确保今冬供暖工作正常进行。

四、会议讨论了市物价局《关于调整城市污水处理费标准的请示》。会议决定：一、从10月1日起，城市污水处理费按新标准收取。即：居民生活污水处理费由现行0.2元／吨调整为0.8元／吨，非居民生活污水处理费由现行0.4元／吨调整为1.00元／吨。二、城市污水处理费由供水总公司负责收取，确保按供水量同比例收取到位。具体事宜由张育忠副市长召集市建设局、财政局、发改委等部门协调落实。三、污水处理厂要认真研究解决管网建设中存在的问题，加大污水收集力度。从10月起，城市所有污水全部进厂处理，尽快实现达产达标。

五、会议听取了市审计局、财政局《关于张掖市恒达热力燃气有限责任公司城市集中供热工程建设及经营管理现状的调查报告》，对加强和改善城市公共服务管理工作作了具体安排。会议确定，由张育忠副市长牵头，市建设局负责，从市政府研究室、发改委、财政局等部门抽调精干人员组成专题调研组，对解决城市供热、供水、污水处理工程中存在的问题、改进城市公共服务管理体制、运行机制进行深入调研，提出市区两级政府在城市公共服务设施建设管理中划分事权、明确责任的意见，健全完善国有资产经营监管、化解目前债务的意见，政府对困难群众享受公共服务费用减免的意见以及加强城市公共服务单位领导班子建设的建议，10月中旬提交市政府常务会议研究。

六、会议讨论了市房产管理局《关于泰安嘉园经济适用住房小区有关问题的请示》。会议同意该请示，授权市房屋拆迁管理办公室代行城市房屋拆迁管理职能，依法处理泰安嘉园房屋拆迁遗留问题。

七、会议听取了市人事局《关于全省事业单位岗位设置管理实施工作会议情况的汇报》。会议同意贯彻落实全省事业单位岗位设置管理实施工作会议的具体意见，要求市人事局按照省委、省政府安排部署，稳妥实施，按时完成。

八、会议听取了市劳动和社会保障局《全省地方关闭破产国有企业退休人员医疗保障工作会议精神及贯彻意见的汇报》。会议同意市劳动和社会保障局提出的贯彻意见，要求相关部门认真领会政策精神，深入开展调查摸底，不折不扣落实政策，确保不遗留任何问题，不引发新的矛盾。

会议安排部署了当前安全生产和食品药品监管工作。会议强调，安全生产和食品药品监管事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定的大局。高度重视并切实抓好安全生产和食品药品监管工作，是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、和谐发展的内在要求。各县区、各部门要深刻汲取近期发生的山西襄汾特大尾矿库溃坝事故、四川巴中特大道路交通事故和“三鹿”婴幼儿奶粉事件的沉痛教训，认真分析近年来我市安全生产事故的教训，牢固树立安全发展的理念，以对人民生命财产安全高度负责的精神，进一步落实安全生产的政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，切实抓好安全生产和食品药品监管工作。要按照今年安全生产“隐患治理年”的安排部署，全面落实隐患排查治理的各项措施，一个行业一个行业的抓落实，一个领域一个领域的抓落实，一个环节一个环节的抓落实，一件事情一件事情的抓落实，着力加强第四季度事故高发期的安全生产工作，用铁的纪律、钢的措施，有效遏制重特大事故发生，实现安全生产状况的持续稳定好转。由陈义副市长负责，立即对全市安全生产进行再部署、再落实，突出尾矿库隐患专项排查和道路交通、建筑施工等领域的专项整治，严厉打击违法生产经营行为，确保重点行业、领域的安全稳定。各县区政府以及卫生、质监、工商、药监等部门要高度重视“三鹿”婴幼儿奶粉事件，认真落实市委、市政府紧急会议的部署要求，切实抓好问题奶粉的清查、婴幼儿体检筛查和患儿救治工作，扎实开展食品安全集中整治行动，以强有力的措施监管市场、排查问题产品、化解群众恐慌情绪，把事件造成的危害降到最低程度。

出席：栾克军　张育忠　陈　义　王　刚

列席：（略）