张政发〔2008〕81号

各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

为了全面贯彻党的十七大精神，认真落实《甘肃省专业技术人员继续教育条例》、《甘肃省专业技术人才知识更新工程实施方案》和《张掖市2007－2010年干部教育培训规划》，针对我市专业技术人员教育培训管理分散、层次较低、形式单一、针对性和实效性不够强等问题，进一步创新教育培训方法，紧紧围绕“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的基本思考和实施“十大工程”建设的关键领域、重点项目和产业发展，根据科技创新、素质提升要求和行业实际，以高中级专业技术人员为重点，采取项目管理的方式，强化教育培训，带动提升专业技术人才队伍的整体素质。现就事业单位专业技术人员教育培训实行项目管理制定如下实施意见。

一、项目管理的原则和目标

1、基本原则。专业技术人员教育培训必须坚持培训项目与经济社会发展及人才队伍建设实际相结合的原则，坚持项目管理与继续教育相结合的原则，坚持统筹协调与分级分类实施相结合的原则，坚持多形式教育培训与严格考试考核相结合的原则。

2、培训目标。每年使10－20％的中级、20－30％的高级专业技术人员接受知识更新培训，并充分发挥受培人员、高层次人才的带动辐射作用，以行业、单位为主，采取以高带低、以师带徒，以点带面、点面结合的办法，使专业技术人员的受教育面达到95％以上。

二、项目的申报和组织实施

3、培训项目的设定。适应加快发展的需要，加强与发达地区、高等院校、科研院所的交流合作，围绕经济社会发展的关键领域，以提升专业技术人才自主创新能力为目标设定培训项目；围绕项目建设，以培养与项目建设相适应的高层次专业技术人才为目标设定培训项目；围绕行业、部门重点技术领域和产业发展实际，以更新知识、破解技术难题和提升素质为目标设定培训项目；围绕前沿知识信息和专业发展实际，以拓宽知识面和提升学术技术水平为目标设定培训项目。培训项目可根据目标任务分为送培项目、考察项目、交流项目、自培项目等专题项目或复合型项目。

4、培训项目的申报主体。主要包括行业主管部门、产业项目实施单位、专业技术人员相对集中的单位和社会组织等。

5、培训项目的申报程序。培训项目实行市、县区分级管理。申报主体对本系统、本单位专业技术人员的年度教育培训作出计划，对需要实行项目管理的重点培训进行可行性论证后，将项目计划书报市、县区人事部门审核立项。

6、培训项目的组织实施。本着“谁申报、谁实施”的原则，经审核立项后，由申报主体负责抓好教育培训项目的落实工作。

三、保障措施

7、加大经费投入。按照培训项目围绕产业发展转，培训资金围绕培训项目转的总体思路，建立以项目实施单位投入为主，政府配套和社会资助的多元化教育培训项目经费投入保障机制。凡审核立项的教育培训项目，项目实施单位必须投入一定的教育培训经费。根据中央《干部教育培训工作条例》关于“职工教育培训经费按职工工资总额1.5％计提”的规定，从2008年起，市财政每年列支专项资金50万元，县区财政也要设立相应的专项资金。鼓励社会力量积极资助专业技术人员教育培训。政府专项资金和社会资助由市、县区人事部门会同同级财政部门统筹管理使用，按照培训项目的起止时间、人员数量、培训范围等给予项目实施单位一定的配套经费。

8、完善配套制度。建立专业技术人员继续教育公修课培训统一考试制度，当年晋升职称人员的公修课培训由市上统一组织，其他人员培训由行业、单位自行组织，人事部门统一考试；专业课培训可按项目管理的要求和行业、单位的实际自主进行。建立高层次人才服务制度，充分发挥特贴专家、省优专家、领军人才、学术技术带头人和高层次人才的引领带动作用，组织他们在本行业、本单位开展专业培训，推动面上的教育培训。建立培训项目考核评价制度，专业技术人员教育培训项目完成后，由人事部门依据项目计划书严格考核，作为下拨培训经费的依据。建立激励约束制度，对完成教育培训任务好的单位予以表彰奖励，完不成教育培训任务的单位进行通报批评，下年度教育培训项目不予审核立项。根据《甘肃省专业技术人员继续教育条例》，专业技术人员参加教育培训的结果作为确定年度考核等次、评聘专业技术职务或申报评定上一级资格，以及职业资格再注册的条件。

9、加强组织管理。市、县区成立由人事部门牵头，监察、财政、科技、教育、文化、卫生、农办、农业、林业、畜牧、水务、建设、商务、交通、乡镇企业等部门为成员的教育培训项目管理工作协调领导小组，负责培训项目的综合协调、督促检查、考核验收和经费保障等工作。各行业主管部门也要成立相应的培训项目管理机构。专业技术人员教育培训实行项目管理是一项全新的培训方式，各县区、各有关部门、单位要充分认识教育培训实行项目管理的重要性，加强协调配合，加大宣传力度，培养树立典型，精心组织实施，确保教育培训工作取得实效。

二〇〇八年九月十六日