（二〇〇八年八月二十日）

2008年8月20日，市长栾克军主持召开市政府第二十一次常务会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、会议听取了市政府督查室《关于城市建设现场办公会议确定事项落实情况的汇报》。会议要求，由副市长张育忠负责，召集专门会议，对城市建设现场办公会议确定的事项进行再落实。各相关部门要进一步完善工作方案，强化工作措施，积极推动工作落实。会议强调，无论是市政府常务会议，还是市长办公会议确定的各项工作，各部门都要靠实责任，迅速行动，提高效率，务求按时完成，确保市委、市政府决策部署的贯彻落实。

二、会议听取了市政府办公室《关于赴省直有关部门汇报衔接工作情况的汇报》。会议要求，一是各分管市长和市直各相关部门要对这次衔接工作的情况进行认真学习，深入研究，领会实质，跟踪落实。二是对我市经济社会发展中存在的困难和问题，各相关部门要盯住不放，坚持反复汇报，努力争取，真正使问题和困难得到有效解决。三是各县区、各部门要继续一如既往地加强与省直部门的汇报衔接，为争取项目资金创造良好条件。

三、会议讨论了市人事局《关于制定出台＜关于事业单位专业技术人员教育培训实行项目管理的实施意见＞的请示》。会议指出，人才是经济社会发展的重要保证，经济社会的发展归根到底是人才和科技的竞争。要紧紧围绕全市经济社会发展，进一步创新教育培训方法，加强教育培训工作，增强教育培训的实效，努力提高现有各类人才的素质，为加快发展奠定良好基础。会议要求，要整合各部门、各行业培训资金，紧紧围绕全市实施三大战略、建设十大工程的关键领域、重点项目和产业发展，根据科技创新、素质提升要求和行业实际，切实增强培训的针对性和实效性，带动提升专业技术人才队伍的整体素质，为加快全市经济社会发展提供人才保证和智力支撑。会议同意增加事业单位专业技术人员培训专项经费，由人事、财政等部门统筹安排使用。会议原则同意该请示，按照会议讨论的意见修改完善后下发执行（另行文）。

四、会议讨论了市人事局《关于对企业优秀人才实行政府津贴的实施办法》。会议指出，对企业优秀人才实行政府津贴，是鼓励支持企业加强人才队伍建设，调动人才建功立业积极性的有益尝试。各县区、各主管部门要严格按标准选拔，认真把关审核，把政府对企业优秀人才的关怀激励政策落实好。人事、宣传等部门要广泛深入地做好宣传工作，鼓励引导更多的大中专毕业生投身经济建设主战场，充分调动企业专业技术人员的积极性、主动性和创造性，真正使取得显著业绩和成果的企业专业技术人员有为有位，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。

五、会议讨论了市规划管理局等部门《关于批准张掖市城区2008年－2012年住房建设规划的请示》。会议同意该规划，由市政府下发执行（另行文）。会议指出，制定住房建设规划有利于指导城区住房建设项目安排，调整住房结构，合理引导住房消费，保障城市中低收入居民住房，进一步加强房地产市场引导和调控，促进经济社会科学发展。规划一经确定，要严格执法，强化督查，确保实施，发挥好规划的引导、龙头作用。　

六、会议讨论了武警森林支队《关于划拨张掖市森林支队营房建设用地的请示》。会议指出，组建武警森林支队，事关国防建设和生态建设大局，全市各级各部门都要从实际出发，创造良好条件，认真帮助解决部队建设中存在的实际困难和问题，积极支持部队建设与发展。会议要求，由副市长周双喜负责，按照会议讨论的两种选址方案，再与武警森林支队做认真细致的工作，尽快完成营房建设选址工作。

七、会议讨论了市城兴城市发展投资开发有限责任公司《关于请求解决2008年开行贷款本息资金的请示》。会议决定，一是由副市长张育忠负责，对市区新增财力进行客观全面的分析，并根据实际情况，提出完善市区政府事权划分的意见，使市区合理分担城市建设投入，加快城市基础设施建设步伐。二是认真做好供水、供热、污水处理价格调整的有关工作，适时出台价格调整方案。认真研究解决企业运行中存在的问题，促使供水、供热、污水处理企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。三是市国土资源局要进一步做好土地储备工作，努力盘活土地资产，积极筹集建设资金。四是由副市长张育忠组织建设局、财政局等部门研究，尽快提出城投公司的经营方案，支持城投公司通过多种经营与开发等，形成新的增长点，通过加快发展解决自身存在的问题，步入良性发展的轨道。五是市财政局认真研究，尽快提出偿还开发银行贷款本息的方案，并按规定向市人大常委会提交调整财政预算的意见。六是各级各部门要树立过紧日子的思想，大力提倡艰苦奋斗，勤俭节约，大力压缩行政开支，减少公务支出，反对铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上。

八、会议讨论了市国土资源局《关于张掖农垦公司省轻工机械厂和张掖土特产品公司豆制品厂有关用地问题的审查意见》。会议原则同意张掖农垦公司划拨土地改变土地用途的请示，规划调整事宜报市人大常委会按有关规定办理。省轻工机械厂企业改制土地资产处置，由陈义副市长牵头，组织有关部门在资产评估清算的基础上提出具体意见。张掖土特产品公司豆制品厂破产土地资产的处置，由市国土资源局组织公开出让，出让金由财政部门按规定返还，用于职工安置。

九、会议讨论了市发改委《关于成立张掖市城市燃气项目建设协调领导小组的请示》。会议同意该请示（另行文）。

十、会议讨论了市残联《关于修建张掖市残疾人综合服务中心的请示》。会议同意修建张掖市残疾人综合服务中心，所需资金主要由市残联通过争取项目资金等渠道解决，市财政给予一定补贴。

十一、会议讨论了市综治办《关于推荐全省见义勇为先进分子和先进工作者的请示》。会议同意该请示。

十二、会议讨论了市广播电影电视局等部门《关于请求转发张掖市十一五农村电影放映工程实施意见的请示》。会议同意该请示（另行文）。

会议强调，后四个多月是完成全年经济社会发展目标任务的关键时期。各县区、各部门要对照目标责任书，认真算帐分析，逐项查漏补缺，进一步靠实责任，改进作风，强化措施，狠抓落实，推动经济社会快速健康发展。一是要确保全面或超额完成今年各项目标任务。要按照市政府第十七次、十九次常务会议和第四次全体会议的部署，紧紧围绕省委关于农民增收六项行动的落实，切实抓好秋冬季农业生产，培育壮大设施农业、马铃薯、果蔬、草畜等优势特色产业，强力规范制种产业，促进农民收入快速增长。要认真贯彻落实全省工业强省大会精神，全力加快项目建设进度，扎实推进重点前期项目工作，深入开展重点企业生产经营调研指导，主动帮助解决企业生产经营中存在的具体困难和问题，推动工业经济健康快速发展。要坚持以人为本，关注民生，更加重视抓好就业和再就业、社会保障、教育、卫生等社会事业发展。要加强协调服务，对确定的投资项目进行专项督查，对未能按期开工建设的项目，要查找原因，分清责任，攻坚克难，集中突破，确保固定资产投资持续增长。二要及早谋划明年项目工作。从分管市长做起，认真分析本部门、本行业、本系统项目工作面临的形势，吃透中央及省委、省政府各项政策精神，把握机遇，及早做好项目的筛选、论证、储备工作，加强与上级主管部门的汇报衔接，千方百计争取项目资金，扎扎实实谋划好明年的项目工作盘子。近期，市发改委要围绕风电项目建设，积极争取省气象局支持，增加测风点，扎实做好风电开发基础工作。三要全力推进“十大工程”的实施。“十大工程”是贯彻落实市委基本思路的具体行动和重要保障，是走好三条路子的重要支点和主攻方向，必须统一思想，凝聚共识，强化责任，推动落实。当前，要加快工作节奏，加大工作力度，精心做好实施方案及工作大纲的编制论证工作，把每一项任务细化明确到具体责任单位和具体人头，建立完善工作机制，引导全市上下用只争朝夕的精神抓好每项工作落实。

出席：栾克军　　　张育忠　　　周双喜　　　陈　　义

出席：董永芳　　　崔义明　　　王　刚

列席：（略）