2007年，我市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实节约能源基本国策和全国、全省节能减排工作会议精神，把节能减排作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要抓手和宏观调控的重要目标，坚持发展与节能同步、开发与节约并举的指导方针，综合运用经济、法律和必要的行政手段，完善措施办法，加大工作力度，全市节能减排工作顺利推进并取得初步成效。全市全社会综合能源消费量180万吨标准煤（不包含张掖火电厂指标），单位GDP能耗1.34吨标煤，　同比降低5.73％；全社会耗电量21亿千瓦时，单位GDP电耗1566千瓦时，同比上升7.82％（主要原因：武嘉电气化铁路全年增加耗电4亿千瓦时）；规模以上工业企业能源消费量84.17万吨标煤，万元工业增加值能耗3.2吨标煤，同比降低6.72％。张掖市城区空气总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项指标均优于省上下达的控制限额，环境空气质量为近五年最好水平；地面水水质和饮用水源水质达标率连续7年保持在100％，黑河干流张掖段水质稳定保持在Ⅲ类以内；城市区域和交通干线环境噪声平均值分别比去年下降0.1分贝、0.7分贝，低于省上下达的控制指标。

1、不断调整优化产业结构，切实控制耗能量增加。一是合理规划布局，优先发展低能耗、低排放、高效益的水电、农产品加工等产业。止目前，已建成水电站36座，投资30亿元，水电装机容量达43万千瓦时，年发电量19.4亿千瓦时。加快农产品加工产业发展，加快玉米种子、脱水蔬菜、马铃薯、番茄加工等项目建设，不断提高低能耗、低排放、高效益产业在全市经济中的比重。二是严格落实国家产业政策，坚决淘汰落后生产能力。对高能耗和排污不达标的28户企业和环境影响评价不到位的5个工业园区进行了集中整治，关闭了11户企业的12条生产线。三是加强能耗审核，把好项目准入关。认真落实固定资产投资项目能耗联审制度，严格执行高耗能行业市场准入条件，对不符合产业政策，国家明令禁止和淘汰的高能耗、重污染项目和落后生产工艺，不予备案或核准。对符合国家和省上产业政策、年耗能超过3000吨标准煤或年用电量300万千瓦时以上的新建、改建、扩建项目，必须提交节能报告，对达不到用能标准和节能设计规范要求的投资项目，不予审核、备案，切实做好源头控制工作。

2、多管齐下狠抓治理，污染减排目标全面实现。一是工程减排。建成生活垃圾处理厂并投入使用，城市污水处理设施运行率、负荷率分别达到80％和70％。督促企业新上各类污染治理项目110项，指导农友化工公司等12户企业建设废水处理工程，山丹化工公司、祁连山铜业公司建设废气治理工程。二是结构减排。关闭造纸企业2户、停产限期治理1户、拆除草浆生产线2条，淘汰冶炼、化工生产线2条。三是监管减排。对能耗高、污染严重、环境违法问题突出的企业加大执法力度，对2户环境基础设施运营不正常的企业提出整改要求，限期整治；督促35户企业落实“三同时”，122个项目落实环评，新上项目全部落实环评和“三同时”措施，7户企业进行强制性清洁生产审核。

3、实施节能重点工程，狠抓工业企业节能降耗。全年共投资1.8亿元，对26户企业进行了设备和技术改造，当年节约能源6万吨标准煤。甘肃昆仑生化有限公司实施工业锅炉改造与利用余热浓缩玉米浆节能改造项目，锅炉改造完成后每年可节约标煤2.3万吨；山丹同翔铁合金公司安装电炉二次补偿系统，使产品单耗由去年的9300千瓦时降低到8800千瓦时；甘肃雪晶生化公司通过自主研制新型节能发酵罐搅拌装置，采用三效蒸发节能技术，使生产设备耗电量大幅下降，单位产品能耗降低16％，年节电200万千瓦时，节约资金74万元；民乐县锦世化工厂进行窑尾二次热能、热风的综合利用，稳定了窑内的烧结条件，实现了10％节能效果；富源化工公司在主机设备回转窑窑尾设计安装了6吨余热锅炉，充分利用回转窑窑尾余热将锅炉加热后再送入蒸汽锅炉循环利用，达到了节能的目标。

4、积极依靠科技进步，大力推进重点领域节能减排。一是进一步加强了建筑领域节能。全市低温地板辐射采暖面积达到6万平方米，太阳能热水器、节水嘴阀等得到普遍推广。实行城镇集中供热，拆并锅炉68台166蒸吨，其中甘州区拆并采暖锅炉15台74蒸吨，撤除营业性茶浴炉16台，新增集中供热面积51万平方米。二是重视提高交通运输节能。全年对能耗高、污染重的15辆客运班线车、134辆公交车和100多辆出租车进行节能改造，对全市客运和公交线路进行整合，停运了101辆不符合节能标准的老旧车辆。三是重点发展农村节能。围绕清洁能源、清洁家园、清洁水源建设，大力推广农村户用沼气、太阳能等洁净能源。全市完成“一池三改”1万多农户，建成生态节能型小康住宅1.5万户，实施农村节水饮水安全工程16项，解决了4.38万人的饮水安全问题，农村沼气用户发展到11176户，建成节煤灶23.97万台、节能灶24.6万台、太阳能灶7380台、太阳能采暖房28.5万平方米。其中，肃南县建成的光伏太阳能电站可满足40户牧民用电，成为牧区开发利用新能源的典型。四是大力推进政府机构节能。市上下发了《关于做好全市政府机构节能减排工作的通知》，对政府机构在日常节约、办公建筑、公务车辆节能、集约使用土地等方面提出了具体要求，经委、财政等部门率先安装节电器，不少部门、单位进一步加强节油、节水及办公用材的内部管理，全市政府机构节能减排正在积极推进。

5、不断创新发展模式，着力培植循环经济试点。全市以化工、煤炭、造纸、酿造、建材等行业企业内部的“三废”利用为重点，积极开展企业循环经济试点工作。临泽雪晶生化有限公司投资1680万元，建成了具有国际先进水平的UASB废水处理系统，使年度废水总处理能力达到90万吨，循环水利用率由原来的50％提高到85％；将每天生产的15000立方米沼气作为动力能源用于饲料烘干，年节约资金100多万元；建成利用废料菌丝渣生产1.5万吨高蛋白饮料生产线，实现销售收入500多万元。临泽县汇隆化工公司、甘州区盛源化工公司依靠自身的有利条件，利用玉米芯生产糠醛的废渣作为燃料，实现了无煤供热，年节约能源1.1万吨标准煤。民乐县锦世化工有限公司实施了铬盐生产废渣含铬铝泥综合利用生产氧化铝技术，每年不仅可利用自产工业废渣含铬铝泥10000吨，还可消化富源化工公司含铬铝泥3000吨；同时，自主开发建成了10000吨含铬芒硝生产硫化碱项目，使含铬废渣芒硝得到了再生利用，实现了废渣零排放。

6、深入开展宣传活动，全社会节能减排意识不断增强。结合开展“节能宣传周”、“世界地球日”等活动，通过在电视、广播、报刊等新闻媒体上开辟节能、环保专栏，在企业、社区　、学校设置节能宣传栏、举办青少年节能实践活动等形式，广泛宣传节能减排知识，使全社会对节约能源、减少污染的认识更加明确，全民节能减排意识明显增强。张掖电视台开办“县区长谈节能环保”电视专栏节目，环保局、经委编印了《建设绿色和谐张掖》、《能源知识》、《节能手册》等宣传材料，免费发放6000本。市委宣传部、环保、教育、司法等部门联合开展以“保护祁连山、呵护母亲河”为主题的节能环保宣传月活动，举办了两场专题文艺晚会，组织节能环保知识与法制讲座、图片展览、现场会、观摩会，开展了节能环保征文和优秀论文、好新闻、好课堂评选活动，为环保和节能减排工作营造了良好氛围。

2007年节能减排工作虽取得一定成绩，但仍存在不少困难和问题，主要表现在：一是有些企业和单位对节能减排工作的重要性、严峻性、紧迫性缺乏足够的认识，开展节能减排的主动性、积极性还不强；二是工业基础薄弱，节能、环保历史欠帐多，投入不足，节能减排的压力较大；三是企业创新能力弱，资源能源消耗高，污染物排放总量仍然较大，结构性耗能污染问题仍较突出；四是能源计量统计评价考核体系不完备，数据评估、反馈滞后，评价考核体系不健全，缺乏有效的激励手段。

2008年，我市节能减排工作将以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力抓好节能降耗和污染治理重点工程建设，切实加强项目节能环保监督，优化经济结构，转变经济发展方式，提高经济增长质量，强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域的节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，严格控制高耗能、高耗水、高排放企业，坚决淘汰落后生产能力，认真落实工作责任，推进体制机制创新，以科学、清洁发展推动经济社会又好又快发展。

（张掖市政府办公室供稿）