狠抓指标考核，层层靠实安全生产责任。一是狠抓市政府安全生产目标管理责任书的分解细化，层层签订了《安全生产目标管理责任书》，对责任书完成情况进行月统计、季通报、半年检查、年底考核，确保了安全责任落到实处。二是科学划分工作职责，按照省、市政府的文件要求，认真落实安全生产属地监管、行业监管、综合监管的措施，做到了安全生产层层负责，责任追究对号入座。三是按照“四不放过”原则，严肃查处各类安全生产事故。全年对7起安全生产事故进行了严肃查处，追究了22名责任人的相关责任。

强化五项措施，打好煤矿两个攻坚战役。一是严格执行政策，坚决关闭不符合安全生产条件的小煤矿。全年共关闭不具备安全生产条件的小煤矿10户，炸毁填埋12处非法采矿点，成为全省关闭矿井最多的市，受到了省政府的表彰。二是认真吸取甘肃九条岭煤业公司水磨沟煤矿“11·20”瓦斯爆炸事故的教训，在全市范围内开展了以煤矿企业为重点的安全生产大检查，严格查处“三超”行为。三是严格瓦斯管理，提高煤矿安全水平。四是对5户煤矿积极推进壁式采煤新技术，71户煤矿安装瓦斯监控系统，大大提升了煤矿监管水平。五是加强日常管理，落实规章制度。

突出重点行业，扎实开展隐患排查治理。按照企业自查自改、行业促查促改、政府督查督改、工作总结和回头看五个环节的工作安排，采取靠实两项责任、盯死三个重点、建立五项制度、突出十项检查的措施，在重点行业和领域集中整治了一批事故隐患。全市共排查出事故隐患4920条，治理4534条，治理率达到92.2％。从源头上防范和遏制了重特大事故的发生。

强化源头管理，夯实安全基础管理工作。一是对已取得《安全生产许可证》的250户矿山、危险化学品生产企业加强监管，督促其及时整改隐患，企业依法生产的氛围逐步形成。二是认真审查换证资料，严把换证条件关，对342户危险化学品经营单位换发了《危险化学品经营许可证》，加强了危险化学品经营单位的安全管理。三是按照市政府《张掖市生产经营建设项目安全设施“三同时”管理办法》，对24个建设项目进行“三同时”审查验收跟踪服务。四是在全市选择了97户生产经营单位开展安全标准化活动，提升了企业本质安全管理水平。五是对全市重大危险源和重大事故隐患进行了重新普查、登记，科学辨识重大危险源123个、重大事故隐患8个，落实了挂牌警示督办措施。

规范安全监管，开展烟花爆竹专项整治。率先在全省开展了烟花爆竹安全监管职能移交试点工作，目前，已有746户零售单位领取了《烟花爆竹经营（零售）许可证》，4户批发企业领取了《烟花爆竹经营（批发）许可证》，烟花爆竹市场经营秩序进一步规范。

落实经济政策，推行安全风险抵押金制度。按照国家和省上有关政策规定，全面落实煤矿风险抵押金制度，全市煤矿风险抵押金一期资金已全部存储到位，二期风险抵押金存储也已全面推开。同时，在非煤矿山、交通运输、建筑、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业全面开展风险抵押金存储工作，尽管阻力重重，但已有良好开端。

强化宣教培训，营造安全生产良好氛围。一是深入开展安全生产月活动，组队参加全省“安康杯”知识竞赛，开展安全教育活动86场次，设立咨询点48个，散发知识宣传材料18万份，举办演讲赛58场次，悬挂横幅1万多条，刷写标语2万多条，巡回展画46场次，社会受教育面达5万多人，收到了良好的社会效应。二是强化企业三项岗位人员的培训。全市举办各类培训班27期，培训三项岗位人员3602人，企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达到了100％。三是抓好农民工培训，重点开展安全生产基础知识和基本技能的培训教育，努力提高农民工的自防自救能力。四是创新安全培训方法，与甘肃煤炭工业学校联合在张掖举办煤矿矿长中专班，有83名矿长参加学习。

加强救援演练，提高事故应急救援能力。立足平战结合，加强应急预案演练，通过加强装备、强化训练，张掖市矿山救护大队已获得国家二级应急救援资质，并在全省煤矿救援比武中获二等奖，成为立足我市、辐射河西五市的骨干应急救援队伍。

创新工作方式，推进安全监管机构建设。全面推广临泽县在建设标准化安监站中建立的“一个预案”、“三个图表”、“七项台账”和“十四项工作制度”的经验做法，全市65个乡镇（街道）安监站建设已向规范化、标准化方向迈进。多方争取，市上成立了安全生产监督管理监察执法支队，拟成立安全生产应急救援指挥中心。这将为搞好全市安全生产工作提供强有力的支撑。

2008年，全市安全生产工作要以落实“隐患治理年”各项措施为抓手，深入开展隐患排查治理工作；以完善安全生产责任体系为突破，全面落实三个安全主体责任；以深化高危行业专项整治为重点，促进全市安全形势稳定好转；以落实源头治本政策措施为目标，切实建立安全生产长效机制；以强化应急救援队伍建设为关键，努力提高应对事故灾难能力；以强化安全生产宣传教育为手段，不断提高社会公众安全意识；以强化安全生产监督管理和执法监察为基础，努力提升安全监管工作水平。

（张掖市安全生产监督管理局供稿）