（二〇〇八年四月二十五日）

2008年4月25日，市委副书记、代市长栾克军在黑河三道湾水电站主持召开现场办公会议，分析讨论当前项目工作形势，研究解决黑河宝瓶河、三道湾水电站建设中存在的问题，对进一步加强项目工作提出了具体要求。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议认为，近年来肃南县紧紧围绕优势资源开发，大力发展水电项目，水能资源开发取得了明显成效，成为增加固定资产投资和财政收入的重要支撑。一批水电站的建成发电，极大地改善了全市电力供给结构，有力地支持了全市经济社会发展。贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，关键靠投资，要害在项目。当前，全市项目建设和投资增长的压力很大，一些重点项目建设中存在的问题较多，形势严峻，不容乐观，如果我们工作稍有松劲，问题不能及时得到解决，将直接影响项目建设进度和固定资产投资任务的完成。因此，各级各部门必须认清形势，强化措施，集中精力解决当前影响项目工作的突出问题，确保完成今年项目建设的目标任务。

一要正视差距，开拓创新，进一步加快项目建设步伐。从今年一季度情况看，全市项目建设进展不够理想，特别是一些重点项目与预期进度有较大差距，这对完成全年目标任务造成了不利影响。各级各部门要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识项目工作的重要性，进一步增强发展抓项目的责任感和紧迫感，解放思想，开拓创新，切实加快项目建设步伐，决不能等待观望，贻误时机。肃南县是依托资源赋存而形成的经济增长带和全市经济的增长极，要善于从全市发展大局出发看问题，坚决咬住关系全局的重大项目不松劲，促进投资均衡增长，带动全市经济持续发展。

二要加强领导，强化措施，切实加大项目工作的落实力度。项目工作的落实，关键是领导责任的落实。当前正值项目建设的黄金时期，各级各部门和项目建设单位要牢固树立“一切围着项目干，发展要靠项目带”的理念，以领导和管理的到位，指导和服务水平的提高，切实加大项目工作的落实力度。市、县区要继续坚持重点项目领导挂项、部门帮扶制度，抽调一批懂经济、会管理、事业心和责任心强的后备干部，组成若干项目工作小组，脱离原单位工作，一个小组盯死一个项目，全程参与重点项目的论证、可研、立项、建设，全力协调解决项目建设中存在的困难和问题，以项目建设的成效论英雄、用干部，用超常规的举措，努力扭转当前的被动局面，实现项目工作的新突破。

三要齐心协力，紧密配合，全力解决项目工作中的突出问题。各级各部门都要以开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动为契机，把解放思想、落实责任、真抓实干作为抢抓机遇、加快发展的突破口和切入点，紧紧跟上全国新一轮思想大解放的步伐，冲破一切妨碍科学发展的旧观念，摒弃影响科学发展的老办法，真正把解放思想贯穿到推动项目工作的具体实践中，以思想大解放推动项目大发展。要按照市政府第十七次常务会议提出的“六个提倡六个反对”的要求，齐心协力，密切配合，转变作风，深入调研，认真研究解决项目工作中存在的突出问题，真心实意地帮助企业出主意、想办法，竭尽全力搞好协调服务，为项目建设提供一切便利条件，真正使部门工作盯着项目干、职能随着服务变的良好风气在项目建设中得到充分体现。

为了进一步明确职责，靠实责任，协调解决好黑河宝瓶河、三道湾水电站以及一些重点建设项目中存在的问题，会议确定：

1、成立由市政府副市长陈义为组长，市环保局局长丁荣善、肃南县县长安国锋为副组长的协调领导小组，市发改委、经委、环保局、林业局、国土局、祁连山自然保护局参与，近期与海北州政府继续协商，促使双方尽快达成共识，力争6月底签署黑河上游水能资源开发协议。

2、双冠水电公司尽快拿出宝瓶河水电站年内建设目标，确定工程量和投资形象进度，加快道路、施工用电工程建设，力争8月份主体工程开工，年内完成2亿元的投资计划。

3、西兴能源公司要对三道湾水电站建设科学排版，优化工序，力争引水隧洞６月份打通，室外土建和机组安装工程7月底前完工并通过验收，尽量缩短工期，在丰水期投产发电。

4、由市水务局牵头，负责协调肃南县水务局和新洲矿业公司在5月底前确定年处理500万吨钼矿采选项目取水方案，并尽快协助办理取水许可证。

5、由市发改委牵头，肃南县政府和张掖供电公司配合，在15个工作日内协调解决寺大隆电站施工用电问题。

6、张掖供电公司在15个工作日内制定新划入的祁青工业园区电力供应方案，采取有效措施确保属地供电政策的落实。同时，积极协调皇城镇供电委托权的彻底解决。

7、由祁连山自然保护局牵头，市、县林业局、畜牧局、国土局、环保局配合，协调解决祁连山自然保护区内的矿产开发企业办证、换证问题。

8、由市委常委、副市长张育忠负责，协调有关金融机构尽快在祁青工业园区设立营业网点，为企业提供资金结算等服务，支持工业园区快速发展。

9、从现在起，全市所有水电开发形成的新增减排量，统一由市环保局管理，任何企业不得自行交易。

参加会议人员：（略）