（二〇〇八年四月二十四日）

2008年4月24日，市委副书记、代市长栾克军在黑河水电公司主持召开现场办公会议，专题研究甘州区项目工作，对甘州区加强项目建设、培育产业优势，发挥中心城市带动作用提出了具体要求。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议认为，今年一季度，经过全市上下共同努力，全市经济发展态势总体良好，工业增长、财政收支、固定资产投资形势好于往年。但是，根据全省第一季度经济形势通报，我市主要经济指标仍处在全省中下水平，特别是固定资产投资落后全省其他市州。周边地区竞相发展的态势对我们形成了严峻的挑战和很大的压力。甘州区占全市经济总量的百分之四十，对全市经济社会发展有着举足轻重的影响。作为全市政治、经济、文化中心，甘州区必须强化责任，自加压力，加大项目建设力度，培育特色优势产业，更好地发挥中心城市带动作用。

第一，继续解放思想，坚定不移地推动科学发展。解放思想是经济社会不断发展的先导和动力。解放思想的程度决定着改革开放的力度和加快发展的速度。甘州区要认真贯彻市委“继续解放思想，推动科学发展”大讨论的部署，立足于“凡是法律法规没有明令禁止的，都可以试、都可以干”，大胆改革与科学发展、加快发展不相适应的体制、机制和制度，按照“不求所有、但求所在”的思路，紧紧抓住中东部地区产业梯度转移和国家宏观调控政策机遇，扩大开放，主动出击，以切实有效的策略和锲而不舍的精神，积极吸引省内外各类符合国家产业政策的企业和项目落户我市，努力运用中心城市的所有资源、生产要素来培育主导产业和新的经济增长点。要在加快发展中解放思想，在不断解放思想中统一行动，集中一切力量推动发展，使甘州区在科学发展之路上实现新的跨越。

第二，咬定发展不放松，着力发展特色产业。发展是硬道理，发展是生命线。作为西部内陆地区，我们同周边地区的条件、基础大致相同，竞争的焦点就在培育壮大特色产业上。甘州区当前要重点抓好三个方面：一是做强一个企业——黑河水电公司。黑河水电公司是我市最具上市前景的公司，区政府要按照以优势资源向优势企业聚集的原则，把一些好的项目储备到黑河水电公司，扩大企业的优势。要建立工作机构，积极支持、服务企业，尽快把黑河水电公司培育上市，实现我市上市公司零的突破。二是做大主导产业。要以工业发展为核心，把突破口放在加工制造业上，依托资源条件和产业基础，立足电力、硅铁资源优势，大力发展与之关联的产业，拉长产业链条，壮大产业集群。要把工作的着力点放在项目建设上，进一步完善张掖工业园区、兔儿坝滩工业园区、生态工业园区软、硬环境，创新招商引资方式，以跨越式发展的胆识与魄力，千方百计吸引加工制造业、高科技企业到园区发展，壮大园区企业群体，使三个工业园区成为功能完善、产业特色鲜明的工业“发动机”。三是提升传统产业。甘州区具有良好的传统产业基础，特别是蔬菜生产、高效农业、畜牧业具有一定的比较优势。要突出科技注入、规模效应和品牌建设，挖掘传统产业潜力，开拓农业发展新领域，打造富有竞争力的区域性特色优势产业和知名品牌。同时，要充分利用中心城市的条件，激发各类生产要素活力，加快发展物流、商贸、房地产、金融、保险等现代服务业，提高第三产业的经济比重。

第三，转变作风，凝心聚力，营造干事创业的良好环境。甘州区是市政府所在地，市、区两级共处一城，资源共享，互为依靠。市、区两级各部门要按照市政府第十七次常务会议提出的“六个提倡、六个反对”要求，牢固树立大局观念，少争论、多协作，少指责、多帮助，少推诿、多支持，把思想和行动统一到加快发展上来，形成风清气正、干事创业的良好局面。

会议对解决甘州区重点项目建设中存在的问题作出了具体安排：

1、80万吨锰铁采选项目，由甘州区政府抽调专人成立项目建设领导小组，市上国土、水务、电力部门配合，安排形象进度，加快工程进展。取水、供电问题分别由市水务局、供电公司牵头，组织甘州区和临泽县相关部门论证，提出科学合理的实施方案。

2、日产5000吨水泥熟料生产线项目建设由副市长陈义负责，组织市发改委、经委和全市11家水泥企业，研究制定整合意见和方案，尽快推进实施，确保年内完成投资1亿元以上。要从水泥行业战略性发展来考虑，组建投资团队，促进生产要素优化组合，既可以引入市外品牌企业、强势企业参与整合，也可以由市内企业收购其他企业产能整合提升生产能力，绝不能再小打小闹。

3、丝路春酒业集团公司改制工作，原则同意区政府提出的土地处置的建议，按照程序提交市政府常务会议研究。

4、为积极培育黑河水电公司上市，同意将黑河未开发水电项目作为黑河水电公司后续项目作上市储备，支持黑河水电公司参与城市天然气供气项目建设。

5、抓紧实施新城区宁和园经济适用房、廉租房建设，尽快做好北大池、王母宫等平房区居民的搬迁工作。享受相关政策事宜报市政府审定。

6、2×330兆瓦热电联产项目由副市长陈义牵头，市发改委负责，协调建设、规划、国土等部门，积极配合大唐国际发电股份公司做好前期工作。

参加会议人员：（略）