张政办发〔2008〕48号

各县（区）人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：

为了贯彻落实科学发展观，全面完成今年的污染减排任务，根据省政府与市政府签订的《张掖市“十一五”二氧化硫和化学需氧量总量削减目标任务书》和《2008年环境保护目标责任书》确定的污染减排目标，现就认真做好2008年污染减排工作通知如下：

一、统一思想，进一步提高做好污染减排工作重要性的认识

实现污染物减排目标，是各级政府必保完成的约束性指标。各县（区）、各部门要按照落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的要求，进一步提高对污染减排工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，把污染减排摆在更加突出的位置，深入分析本县（区）、本部门污染减排的形势和实际问题，从着力抓好污染工程项目和突出问题整治入手，科学合理地制定工作方案，扎实安排好污染减排工作，确保污染减排责任落实到人，项目、资金、措施落实到位。

二、突出重点，切实抓好污染减排工程项目建设

2008年，全市确定重点完成11项化学需氧量和8项二氧化硫减排重点工程项目（详见附件）。各县（区）、各部门要结合各自实际，制定具体的减排工程项目实施计划，采取领导挂项、部门包办、责任到人、跟踪监督的办法，加强检查、督促和指导，全面掌握工程设计、建设、验收、运行和污染物削减的实际情况，建立完备的污染减排台账和项目档案。列入市、县（区）减排工程项目计划的企业，要按照项目工程内容限期进行治理，治理期间一律限产、限排，在规定时间内完成治理任务，经环保部门验收合格，确认污染物达标排放，领取排污许可证后方可继续生产。对逾期完不成治理任务的企业，要采取强制措施停产整治。同时，有关县（区）和相关部门要严格按照张政办发〔2007〕97号文件要求，责令未在规定时限内完成整治任务的市污水处理厂、甘州区垃圾处理厂、山丹水泥集团公司、三强化工建材公司、临泽生源实业公司、临泽金玉酒精公司、市环保建材公司采取有力措施，继续抓好整治。有关县（区）、市上相关部门要按照整治责任分工，切实加强督促检查。对整治不积极主动、年内仍完不成治理任务的企业依法实施关闭；对因工作不力、影响治理工程和减排任务完成的县（区）和部门有关责任人实施责任追究。

三、强化监管，提高污染减排管理水平

市政府督查室牵头组织相关部门对各县（区）重点减排工程建设情况、运行情况及污染减排任务完成情况定期进行督查，及时跟踪、调度和核实各县（区）污染减排工作进展情况，严格按照国家《“十一五”主要污染物总量减排监测办法、考核办法、统计办法》和《主要污染物总量减排核算细则（试行）》规定的要求和方法，对各县（区）污染减排任务完成情况进行考核和检查，重点核实污染物减排数据的真实性和一致性。要建立污染减排信息月报、季报、半年报和年报制度，各县（区）要在2008年6月30日前、12月31日前分别将工程治理进展情况、完成情况报市政府督查室和市环保局。

四、拓宽渠道，加大污染减排资金投入

强化企业污染减排的主体责任，督促和引导企业积极筹措资金，增加污染减排投入。各县（区）、市上有关部门要加大排污费的征收力度，切实管好、用好排污费专项资金。根据分级负担的原则，县（区）要采取投资补助、补贴、奖励等形式，对进行工程治理的企业安排一定的资金予以支持。同时，要依据国家产业政策和治理重点，筛选确定一批治理工程项目，依托项目，切实做好争取国家和省上污染减排资金的工作。

五、加强宣传，营造良好的污染减排工作氛围

各县（区）、各部门要把污染减排工作纳入主题宣传活动，广泛宣传污染减排的重要性、紧迫性以及采取的措施、取得的成效，宣传先进典型，揭露、曝光严重污染环境的违法企业和单位，提高全社会的环保意识，促进污染减排年度目标任务的全面完成。

附件：2008年张掖市化学需氧量和二氧化硫总量减排工程项目一览表（略）