（二〇〇七年十二月二十一日）

12月21日，市长何振中主持召开市政府第十三次常务会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、会议听取了市财政局2007年全市财政收支预算执行情况的汇报。会议认为，今年以来，全市各级财税部门坚持以科学发展观为统领，全面落实中央和省、市重大决策部署，把工作着力点放在推进项目建设、发展社会事业和促进民生改善上，大力培植财源，严格预算约束，狠抓增收节支，深化财政改革，强化财政监管，财政预算执行情况总体良好，超额完成了预算任务。止12月20日，全市大口径财政收入累计完成10.1亿元，同比增收2.6亿元，增长34.1％；地方一般预算收入完成4.5亿元，增收7717万元，增长20.9％；财政支出累计完成24.1亿元，增加9.1亿元，增长60.9％，财政收支进度和增幅为近年来同期最好水平。

会议指出，虽然今年全市财政预算执行情况总体良好，但还存在收入进度在县区之间、税种之间不平衡，部分县区资金调度困难，一些项目经费支出进度缓慢等问题。会议强调，为了确保财政预算顺利执行，今后，各县区、各有关部门要坚持把财源建设放在财政工作的首要位置，加大工作力度，不断培植和壮大财源，为经济社会发展提供强有力的支持。要坚持发展抓项目不动摇，准确把握上级财政支持重点，抓主抓重，围绕七大项目体系和“三基一都”建设、新农村建设、基础设施建设以及社会事业和民生保障，加大对项目建设的扶持力度。要切实加强对财政资金的管理和调度，进一步加强收入征管，严格依法组织征收，做到据实征收、应收尽收，杜绝跑、冒、滴、漏，努力实现科学征管、精细征管。同时，要牢固树立过紧日子的思想，大力压缩一般性支出，最大限度地减轻财政压力。会议确定将2007年全市财政预算执行情况向市委、市人大作专题汇报。

二、会议听取了市房管局《关于申请批准经济适用住房及城区危旧平房改造搬迁安置房建设用地的请示》。会议原则同意该《请示》。会议强调，建设经济适用住房，改造城区危旧平房，是解决城市中低收入家庭住房困难的民心工程，是落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措，对提升城市形象，促进节能减排，改善投资和人居环境，具有重要的现实意义。市县区和各有关部门要根据当地经济社会发展实际、居民住房状况和收入水平等因素，把房地产开发、经济适用住房建设和城区危旧平房改造有机结合起来，作为城市建设和节能减排的一项重要任务来抓。要坚持在城市总体规划指导下，超前谋划，科学规划，高标准建设，尽快改善城市低收入群众的生活条件。会议要求，经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，要严格遵守中央和省、市有关规定和办法，真正把这一惠及广大群众的实事办好。

三、会议听取了甘州区政府《关于对王母宫搬迁区危旧平房进行楼改工程的请示》。会议认为，自2005年以来，甘州城区地下水位不断上升，城区居住区平房多处出现险情，特别是甘州区北街王母宫社区由于地势较低，险情比较严重，虽经多次加固维修，但未能从根本上解决问题。为了彻底改善居民生活条件，保障人民群众的生命财产安全，对该区危旧平房整体改建为楼房实施搬迁，十分紧迫和必要。会议要求甘州区政府把此项改造工程与经济适用住房和廉租房建设结合起来，按照市规划局提出的“在原地翻建改造”方案，及早规划、尽快实施，确保2008年完成任务。市国土、建设、规划、房管等部门要紧密配合，做好相关工作，落实经济适用住房和廉租房建设的各项优惠政策。

四、会议对近期城市建设重点工作提出了要求：一是规划和建设好人工湖。在甘州区湿地公园北侧不再修建其它建筑，市规划局和甘州区政府要在深入调研的基础上，拿出一个科学合理的人工湖建设方案，湖面规模按2－3万亩左右总体规划，分步实施。二是尽快拿出市区环城河建设方案。要将市区环城河建设与黑河二期工程中的渠道改造结合起来，由市规划局牵头，市区相关部门配合，尽快拿出具体建设方案。三是加大大佛寺周围平房拆迁力度。把该项工作列入甘州区2008年城市建设任务，要加大工作力度，明年完成拆迁任务。四是依法加大城市建设拆迁力度。各级各部门要加强工作协调，广泛宣传加快发展人人有责，发展了人人受益的思想观念，广泛宣传城区危旧平房改造是节能减排的需要，是创造良好生产生活环境的需要，也是广大居民的迫切要求。要多做耐心细致的说服工作，将政策法规和道理讲清讲透，教育引导拆迁户服从城市建设、发展的大局。对补偿合理、拒不服从拆迁的，不能姑息迁就，要坚决依法强制拆迁，决不能因个别人的干扰阻挠而损害大多数群众的利益，影响城市建设进度。五是形成加快城市建设的合力。各县区和市建设、国土、规划等部门要明确职责、密切配合，特别是在城市规划上要严格审批，维护规划的严肃性。对招商引资、重点建设项目的规划、用地审批，要加快工作节奏，支持项目尽快开工建设。

五、会议听取了市教育局《关于张掖职业技术学院筹建工作有关问题的汇报》。会议认为，筹建职业技术学院是市委、市政府作出的一项重要决策，是适应我市经济社会发展对人才的需求，是加强劳动力培训、提高劳动者素质、解决上学难的关键措施，十分必要。自筹建工作开展以来，市教育局和甘州区政府及各有关部门协调配合，做了大量前期工作，可行性调研、建设规划等基础工作已基本完成。会议就职业技术学院筹建中的有关具体问题研究确定如下：1、学校性质拟定为公办民助，以省教育厅批复的“张掖市理工中等专业学校”命名，按照从中专起步，向大专努力的办学思路统一规划，整合资源，分步实施。2、根据近10年我市生源调查预测和国家有关规定，学校规模暂按在校学生5000人，占地310亩建设。3、学校实行三校一中心体制。即张掖市理工中等专业学校、张掖市体育运动学校、张掖市技工学校和张掖市体育运动中心，形成一个学校四块牌子的管理模式。4、学校建设资金通过银行贷款、相关部门争取项目、校企合作办学、社会捐助等多渠道筹措。近期，由分管副市长董永芳负责，与有投资意向的企业、银行洽谈贷款事宜，先解决征地所需资金，尽快开展征地工作。5、关于学校建设规划，在天津建筑设计院规划方案的基础上，进一步完善后实施。全民健身中心项目即可按规划开工建设。会议确定将这个意见报请市委审定。

六、会议听取了市乡镇企业局《关于召开全市发展非公有制经济表彰大会的请示》。会议原则同意该《请示》，根据会议讨论的意见认真修改后报市委审定。

七、会议听取了市法制办《关于确认民乐县城市管理行政执法局行政处罚实施机构主体资格的请示》。会议同意该《请示》。

八、会议讨论了省政府《政府工作报告（征求意见稿）》（以下简称《报告》）。会议认为，近年来，省政府在中央和省委的正确领导下，围绕本届政府制定的各项目标任务，真抓实干，改革力度大，工作节奏快，各项工作取得了明显成效。《报告》思想深刻，文风朴实，行文简洁，结构新颖，在肯定成绩的同时不回避问题，总结工作实实在在，分析问题切中要害，体现了省政府求真务实的工作作风。《报告》对今后五年工作的布局和2008年政府工作的安排，重点突出，措施得力，符合甘肃实际，符合党的十七大精神，体现了开拓创新，与时俱进的要求，鼓舞人心，催人奋进，是指导今后五年，特别是明年全省经济社会发展的纲领性文件。

会议强调，结合张掖实际，配合修改好《报告》，对我们全面贯彻落实党的十七大精神，进一步深化省情认识，坚定加快发展的决心和信心，凝聚广大人民群众的智慧和力量，做好今后各项工作，推动全省经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。会议要求市政府办公室负责，在进一步征求各部门意见建议的基础上，将修改意见和建议梳理归纳，及时上报省政府办公厅。

出席：何振中　　栾克军　　张育忠　　周双喜  　陈　义　  董永芳　　王　刚　　

列席：（略）