（二○○七年十月二十二日）

2007年10月22日下午，市委常委、常务副市长栾克军主持召开现场办公会议。市政府办、建设局、国土资源局、规划局、民政局、房产管理局、水务局和甘州区政府及有关部门负责人参加了会议。会议实地查看了城区南关团结巷、北街王母宫社区、北大池等地段地下水位上升造成部分房屋受灾的情况，听取了市建设局、甘州区关于城区地下水位上升造成部分居民住房受灾情况的汇报，就当前抗灾救灾工作进行了研究和安排部署。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、会议认为，今年9月份以来，由于多方面的原因，我市城区地下水位不断上升，致使城区部分楼房建筑地下室、部分平房区道路及房屋等处大量渗水，给居民生命和财产安全带来了很大的威胁，严重影响居民正常的工作和生活。灾情发生后，按照市政府的安排部署，甘州区和市建设、规划等部门迅速行动，广泛调查，认真研究，并积极采取措施，为受灾群众解决困难和问题做了大量工作。会议强调，市政府有关部门和甘州区要充分认识解决好目前城区部分房屋受灾问题的重要性、紧迫性，按照贯彻落实科学发展观的要求，结合学习贯彻党的十七大精神，把解决好城区部分房屋受灾问题作为关注民生、重视民生、改善民生的头等大事，统一思想，高度重视，转变作风，协调行动，努力把这一涉及老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题安排好、解决好、落实好。

二、为了既能有效解决当前城区地下水位上涨带来的问题，又能从根本上解决问题。会议确定：

1、成立以市建设局副局长张星旺为组长、市房产管理局局长保廷华、甘州区政府副区长周杰为副组长，市国土、规划、水务、民政等部门负责人为成员的救灾工作小组，具体负责研究、解决、落实城区因地下水位上升出现的有关问题，特别是要对存在的问题认真研究并提出切实可行的工作方案，切实抓好落实。

2、由甘州区政府牵头负责，组织民政、劳动、国土、房管等部门，深入社区逐户进行摸底调查，对地下水位上升造成居民受灾的情况再进行一次全面的普查。要全面查清水位上升造成的危房数量和面积，并组织进行鉴定，对没有安全保障的要提出妥善安置方案；要全面查清整个城区受灾平房、楼房的数量和面积，并尽快形成专题报告上报；要全面查清受灾居民中生活困难户的情况。

3、由市民政局牵头负责，甘州区民政局配合，全面细致核实灾情，准确反映不同时期、不同时段的受灾程度，尽快拿出灾情报告，及时上报市委、市政府和省上有关部门。同时，市、区民政局要尽快拿出救灾的实施方案，分清轻重缓急，对受灾群众积极进行救助。

4、由市规划局牵头，市建设局、市政公用事业管理局和甘州区配合，在三个工作日内提出切实可行的疏通城区排阴系统的方案，并全面客观、实事求是地提出工程概算。由市政公用事业管理局负责施工，组织责任心强、施工好的施工队伍，抢时间，赶进度，确保今年封冻前城区排阴系统彻底疏通，正常运行，发挥作用，特别是要迅速疏通南关团结巷、北街北大池、王母宫等地段的排阴通道，尽快形成一个投资省、功能全、速度快、效果好的城区简易排阴系统。

5、市政府办公室要立即会同市建设局下发文件，从现在开始，对城区建筑工程设计增加地下防水功能提出明确要求，从源头上预防和消除安全隐患。

6、甘州区政府和市规划局、国土局、房管局等部门要认真研究，广泛征求意见，尽快拿出王母宫社区平房改造方案。同时，要将王母宫社区平房改造工程列入明年市区的重点工程来抓，克服一切困难，从根本上解决问题，切实为老百姓办实事，让老百姓共享发展成果。由市规划局负责，市建设、国土、房管等部门配合，进一步研究论证，提出具有可操作性的城区平房区改造方案。

7、由市国土局负责，对全市特别是城市规划区出让两年以上未开发的土地，进行全面清理，依法全部收回，公开出让。要把此项工作作为近期土地执法专项行动的一项重要内容，认真抓好落实。由甘州区房管局牵头，对城区公房出租情况进行全面调查清理，并报市政府备案。对城区公房管理中存在的问题，特别是对承租人利用公房进行反租谋利的，要进行有针对性的整治。要对现有公房中的危房提出改造实施方案，避免发生安全事故。

三、会议就进一步解决好城区部分房屋受灾问题，提出具体要求：

1、要高度重视。地下水位上涨，部分居民房屋受灾，是当前广大群众最关心、最急迫解决的事情。各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观的高度，从维护社会稳定、促进全市经济社会健康发展的全局，进一步提高认识，统一思想，高度重视，切实增强工作的紧迫感和责任感，把做好抗灾救灾工作当作各级政府及其部门义不容辞的职责，带着对广大群众的深厚感情，抓好抗灾救灾各项工作任务的落实。

2、要靠实责任。市直各有关部门和甘州区要对会议确定的7个方面的工作责任到人，任务到人，密切配合，提高效率，狠抓落实，确保各项工作不折不扣落到实处。救灾工作小组要每10天向市政府专题汇报一次工作进展情况，在适当的时候要通过媒体对今年的救灾工作进行通报。

3、要确保受灾群众安全过冬。市直各有关部门和甘州区要各负其责，各司其职，及时解决救灾工作中存在的问题，推动救灾工作顺利开展，绝不允许因灾无房可住的情况出现，不允许群众住在无安全保障的住房，确保受灾群众安全过冬。

参加会议人员（略）