张政发〔2007〕18号

各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

2005年以来，全市政务督查工作在市政府的正确领导下，按照《张掖市人民政府政务督查工作制度》要求，由起步、上轨逐步走上了完善、提高、发展的新阶段，在推动工作落实上发挥了积极作用，取得了明显成效。但是，政务督查工作与市政府的要求还有一定差距，有些县（区）和部门对督查工作的认识没有完全到位，还没有形成上下左右贯通、高效协调运转的政务督查工作机制，督查质量、效果也存在一些缺陷和不足。为适应新一届政府开创发展新局面的要求，维护政令畅通，确保市委、市政府各项决策、目标任务和重大措施顺利贯彻落实，现就进一步加强政务督查工作的有关事宜通知如下：

一、充分认识政务督查工作的重要性

各级政府和政府领导既是决策的主体，也是抓督查促落实的主体。政府重大决策和重要工作部署落实得好不好，直接关系到政府的声誉和形象，关系到广大人民群众的根本利益。政务督查既是一个重要的领导环节和领导方法，也是政府工作抓落实的一项重要措施。大兴求真务实之风，切实加强政务督查工作，对于保证政令畅通，改进工作作风，密切政府同人民群众联系，提高政府工作的公信度和执行力，都具有十分重要的意义。今年是新一届政府的开局之年，政府工作任务十分繁重，责任十分重大，各县（区）、各部门领导班子和领导干部要充分认识新时期、新形势下政务督查工作的重要性，增强督查第一责任人的意识，进一步明确督查职责，完善督查机制，强化督查手段，提高督查实效，使督查工作在推动政府重大决策、重要部署的落实方面发挥更大的作用。

二、2007年政务督查工作的重点和要求

（一）各县（区）、各部门目标责任书完成情况。对市政府分解到各县（区）、各部门的工作目标任务，各牵头单位要及时提出建议，拿出抓落实的计划、措施和办法，由主管领导挂帅，组织有关部门开展督促检查。7月10日前向市政府上报上半年进展情况及下一步工作打算，年底前上报全年完成情况。市政府督查室要全面掌握目标任务的进展情况，定期或不定期地进行抽查，推动目标任务的完成。

（二）政府承诺十件实事的落实情况。各牵头部门和责任单位对十件实事要制定工作计划，靠实工作责任，把任务分解到具体单位、具体人，按规定时限要求，启动并抓好落实。3月底上报启动计划，6月底和9月底分别上报进展情况及下一步工作打算，年底前上报全面完成情况。市政府督查室要深入基层，深入一线，采取实地核查的办法，对落实情况进行跟踪督办，确保各项实事落到实处。

（三）人大代表建议政协提案办理情况。各承办单位要采取走出去、请进来、面对面协商、现场办理等多种方式，按规定时限办理并答复人大代表和政协委员。市政府督查室要加强同市人大常委会代工委、政协提案委的沟通联系，组织协调好重点建议提案的现场办理工作，6月中旬对办理情况进行一次督促检查，确保人大代表建议政协提案办复率达到100％，满意率达到95％以上。

（四）市政府常务会议、市长办公会议、专题会议确定事项的落实情况。凡是市政府常务会议、市长办公会议和专题会议确定的事项，涉及的县（区）和部门都必须按要求不折不扣地抓好落实，并在15个工作日内上报落实情况，完成的上报结果，正在进行的上报进度和下一步打算及完成时限。市政府督查室要及时、全面、准确地报告贯彻落实进展情况和存在的问题。

（五）政府领导批示、批办件的落实情况。对市政府领导明确要求有关县（区）和部门办理并报告结果的批示件，有关县（区）、部门要作为急件，由主要负责同志阅批并办理。批示件有明确时限的，要在规定时限内办结；没有明确办理时限的，要在15个工作日内办结；情况特殊需要延长办理时间的，要以书面形式向交办部门说明原因和办理的进展情况。对反映违纪违法问题批示件的查办报告，必须有明确的处理意见，需要整改的，要提出具体的整改措施；对群众反映强烈的问题，督查部门要跟踪督办，必要时报请主管领导同意，召开协调会议，专门研究督办事宜。

上述5个方面的重点督办事项，各牵头、承办单位上报的情况报告均由主要负责人签发，以正式公文报交办部门，报告要事实清楚、结论准确、措施得力。

各县（区）、市政府各部门都要依据年度工作重点，明确和安排部署本县（区）、本部门督查工作重点和具体要求。

三、不断完善政务督查工作机制

政务督查工作涉及面广，政策性强。各县（区）、各部门要进一步完善机制，大胆创新方式方法，采取有效措施，把督查工作推上一个新台阶。

（一）健全督查工作责任制度。凡列入督查事项的重大决策和领导批示件，均实行领导和部门责任制，一级对一级负责，并逐级抓落实。各县（区）、各部门要根据政务督查工作规定，研究制定相应的工作制度，认真组织落实好交办的督查事项。

（二）建立督查事项核查制度。政府督查部门要定期或不定期地采取不打招呼、不听汇报、一杠子插到底的方式，对各县（区）、各部门落实市政府确定的目标任务和十件实事的情况，进行现场核查，并将核查结果实事求是地以《政务督查专报》形式上报市委、市政府。

（三）完善政务督查通报制度。在坚持政务督查月通报制度的基础上，对各县（区）、各部门目标任务、十件实事以及重要工作部署的落实情况适时进行专题通报，推进各项工作任务的落实。

（四）严格责任追究制度。对各县（区）、各部门目标任务落实不力、进展缓慢和瞒报、迟报、漏报有关情况的，牵头责任部门或督查部门要及时建议监察部门按照《张掖市行政过错责任追究办法》，严肃追究有关责任单位或责任人的责任，并在媒体上予以曝光。

四、切实加强督查工作队伍建设

各县（区）政府要成立政务督查工作机构，高度重视督查队伍建设，选配政治素质好、作风正派、组织协调能力强的同志充实督查队伍。市政府各部门要确定一名领导分管督查工作，并指定科室和专人承办具体事宜。要加强对督查工作的领导，经常过问督查工作，听取工作汇报并给予指导。要创造有利条件，让督查工作人员充分了解政策，准确把握领导的决策意图和工作思路，行使其必要的组织协调、情况通报、实地核查、奖惩建议等方面的权力，增强督查工作的权威性。要组织督查工作人员加强学习，不断提高自身素质，深入开展督查理论和实践研究，探索创新督查工作方式方法，提高督查工作的效率和水平，为全市经济社会发展做出应有的贡献。

二〇〇七年三月七日