（二〇〇六年十月二十日）

2006年10月20日，市长何振中主持召开市政府第八次常务会议，现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、会议学习了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。会议强调，党的十六届六中全会通过的决定，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面把握我国发展的阶段性特征，深刻分析影响我国社会和谐的突出矛盾和问题，明确提出当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。各县区、各部门要认真组织学习，深刻领会精神实质，紧密结合改革、发展、稳定的实践，从实际出发，从当前工作抓起，做好构建和谐社会的各项工作。会议指出，加强政府班子政治理论学习对改进工作作风、转变政府职能、建设学习型政府、提高科学决策水平具有重要意义。由市政府办公室负责，根据市委关于学习贯彻十六届六中全会精神的统一安排，结合政府工作的实际，围绕学习贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的最新理论成果，对市政府班子成员理论学习提出具体意见，并抓好落实。

二、会议听取了市政府督查室《关于市政府第七次常务会议确定事项落实情况的汇报》。会议强调，各级各部门要认真落实市委、市政府决策部署，坚决纠正弄虚作假、欺上瞒下等官僚主义、形式主义歪风，确保政令畅通。要进一步加大督查力度，改进督查方式，以明确的时限、质量要求，保证督查效果，推进工作落实。对行政不作为、乱作为的现象，要严格按照政务督查制度和行政过错责任追究办法严肃追究责任，不断提高政府的执行力和公信力。

三、会议讨论了市监察局《关于成立张掖市行政效能投诉中心的请示》，原则同意该请示，报市委研究审定。

四、会议讨论了市劳动和社会保障局《关于请求审定＜张掖市各类用人单位全员依法参加基本医疗保险的规定＞的请示》。会议认为，为加强全市医疗保险扩面征缴工作，依法保障各类用人单位职工享受医疗保险的权益，进一步完善社会保障体系，制定出台符合实际、具有较强操作性的全员参加基本医疗保险的规范性文件十分必要。会议原则同意该请示，由市政府印发执行（另行文）。会议要求，由市劳动和社会保障局负责，会同相关部门就医疗保险基金管理使用进行深入调研，按照分类管理的要求，进一步完善基金管理和使用办法，切实管好、用好医疗保险基金。

五、会议讨论了市财政局《关于成立张掖市国外贷款管理委员会的请示》，原则同意该请示（另行文）。

六、会议听取了市财政局《关于全省财政工作会议精神及贯彻意见的汇报》。会议认为，今年以来，在各级各部门的大力支持下，经过全市财税系统广大干部职工共同努力，全市财政预算执行情况较好，各项财政工作进展顺利，特别是财源建设、税收征管、资金争取等方面取得了明显的成效，有力地支持了市委、市政府一系列重大决策的贯彻和落实，较好地维护了全市改革、发展、稳定的大局，成绩应予以充分肯定。会议强调，财源建设是经济工作的核心，要把财源建设作为财政工作的首要任务来抓，努力夯实基础财源，壮大主体财源，培植新型财源，保持财政收入持续、快速增长的良好态势。要进一步优化金融环境，高度重视、切实解决贷款难、还贷难的问题。会议同意市财政局贯彻落实全省财政工作会议精神的意见，于近期召开全市财政工作会议安排部署，抓好落实。

七、会议讨论了市民政局《关于划定张掖市火化区及土葬改革区范围的请示》，原则同意该请示，报省政府批复后实施。

八、会议讨论了市民政局《关于贯彻〈甘肃省农村五保供养办法〉实施意见的请示》，原则同意该请示，由市政府印发执行（另行文）。会议决定，全市农村五保供养标准按照不低于当地上年农村居民平均生活消费支出额的标准确定，现阶段暂定为每人每年2400元。供养资金从省财政转移支付中负担50％，市财政负担10％，县、区财政负担40％。

九、会议讨论了市民政局《关于请求批转＜张掖市城市医疗救助实施意见＞的请示》，原则同意该请示，由市政府印发执行（另行文）。

十、会议讨论了张掖军分区《关于将民兵工作经费纳入政府年度财政预算的请示》。会议认为，近年来在全市财政相当困难的情况下，各级政府千方百计筹措资金，确保了国防建设的需要。为了更好地支持国防建设，会议决定，从2007年起，将兵员征集、专武干部训练、民兵武器库维修等民兵工作经费共计21万元列入年度财政预算，由军分区统筹安排使用。

十一、会议讨论了市旅游局《关于申报张掖祁连山丹霞地貌国家地质公园的请示》。会议决定，申报国家地质公园的名称定为“张掖丹霞地貌国家地质公园”，申报工作所需经费由市财政承担20万元，肃南县、临泽县各承担10万元，不足部分由市旅游局自筹解决。市旅游局和有关县区要加强协调，通力合作，做好申报基础工作，加快丹霞地貌旅游资源开发步伐。

十二、会议讨论了市卫生局《关于理顺张掖市中医医院管理体制的请示》。会议决定，由市政府分管领导负责，召集市卫生、财政、人事、发改和甘州区政府负责人参加，按有关规定尽快提出理顺管理体制的具体意见，并抓好落实。

十三、会议讨论了市广播电视局《关于解决广播电视中心用地有关事宜的请示》。会议同意将市土地储备中心挂牌出让的2006—016宗地出让给市广播电视局，用于市广播电视中心建设。要求市国土资源局和财政局严格按相关规定办理土地出让的有关手续，市建设局、规划局认真审核广播电视中心设计方案，使其建筑风格符合城市规划的有关要求。

十四、会议讨论了市经委《关于加强节能工作的实施方案》，原则同意该方案，由市政府印发执行（另行文）。会议强调，节约资源是我国的基本国策，搞好节能工作是全面贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式的内在要求，也是全市深入实施工业强市战略的必然选择。我们必须把节能工作摆在更加突出的战略位置，切实抓紧抓好。会议要求，由市经委牵头负责，立足当前，着眼长远，抓紧做好与省上的汇报衔接工作，力求确定的节能工作总体目标既符合我市实际，又积极可行，为加强工业项目建设、实施工业强市战略创造有利条件。

十五、会议讨论了市粮食局《关于请求批准张掖市粮食局直属国有粮食购销企业改革实施方案的请示》。为筹集企业改革所需资金，会议同意公开出售市粮食局下属虹云宾馆，由市国土资源局和财政局把关，严格按有关规定做好虹云宾馆土地出让的相关工作。市粮食局直属国有粮食购销企业改革实施方案经市企业改革领导小组审定后，由市政府批复实施。

十六、会议讨论了市乡镇企业局《关于贯彻国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见的请示》。会议原则同意该请示，按照会议讨论的意见，再行修改后，报市委研究审定。会议强调，实施意见要把重视科技、重视人才做为重要内容，引导各类企业做好人才培养和科技创新工作，切实转变经济增长方式，增强发展后劲。要细化工作措施，进一步优化发展环境。特别是要进一步改革审批制度，简化办事手续，创造放心、放胆、放手支持非公有制经济发展的良好环境。

十七、会议讨论了市畜牧局《关于〈张掖市兽医管理体制改革实施方案〉的请示》。会议决定，由市编办提出具体意见，按程序报市委研究确定。

十八、会议讨论了市林业局《关于研究批复＜张掖市黑河流域湿地管理办法＞的请示》，原则同意该请示，由市政府印发执行（另行文）。

十九、会议讨论了市财政局《关于请求审定＜张掖市市直行政事业单位办公用房管理暂行办法＞的请示》，原则同意该请示，由市政府印发执行（另行文）。

二十、会议安排部署了近期主要工作。会议强调，一要认真学习好贯彻好十六届六中全会精神，深刻领会精神实质，着力解决群众最现实、最需要、最关心的问题，扎实推进和谐社会建设。二要全面完成今年各项目标任务。各县（区）、各部门要对照目标责任书的要求，算好时间帐、任务帐，进一步加强领导，优化措施，加强督查，确保全面完成今年各项目标任务不打折扣。三要切实抓好项目工作。各县区、各部门要围绕“十一五”发展规划和明年经济社会发展的预期目标，深入分析今年项目建设和固定资产投资情况，认真谋划2007年财源项目、基础设施项目、社会事业项目等各类建设项目和重点工作，千方百计做好重点项目的申报、争取、衔接工作，力求通过实实在在的项目，加快全市经济社会发展步伐。四要解决好关系群众切身利益的问题。积极扩大就业，加强社会保障工作，妥善安排受灾群众和困难群体的生产生活；强化重点行业、重点企业安全生产，防止重特大事故的发生；密切关注疫情动态，做好冬春季重大疫病防治工作；加强矛盾纠纷排查调处，全力维护社会和谐稳定。五要狠抓各项工作落实。对政府常务会、市长办公会确定的事项，分管领导和职能部门要按照各自职责，一项一项盯住抓落实，不完成任务绝不松手，确保各项工作件件得到落实，保质保量完成。明年年初将要召开市二届人大一次会议，由市政府办公室牵头负责，抓紧做好政府工作报告的起草、征求意见等筹备工作。

出　席：何振中　　栾克军　　张育忠　　周双喜　　安永红    陈　义　　张  平　　

列　席：（略）