（2019年8月9日）

2019年8月2日，市委副书记、市长谢又生主持召开市政府第52次常务会议，学习传达有关文件精神，听取国务院开展第六次大督查准备工作、全市剩余贫困人口脱贫及脱贫攻坚“3+1”冲刺清零等情况汇报，讨论研究第六届“张交会”总体工作方案、城市（县城）污水处理提质增效、加强招商引资工作等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下。

一、学习传达有关文件精神

会议学习传达了《中央生态环境保护督察工作规定》、国务院扶贫开发领导小组《印发〈关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见〉的通知》精神，学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《印发〈关于加快推进公共法律服务体系建设的意见〉的通知》、中央依法治国办公室《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》、省发展改革委《关于印发〈2019年市州推进高质量发展情况评价办法〈的通知》。

会议强调，各县区、各部门要认真学习领会中央和省上有关文件精神，深刻理解精神实质，准确把握丰富内涵，真正把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实，确保各项任务全面完成、取得实效。一要坚定信心、靠实责任，坚决打赢打好脱贫攻坚战。认真贯彻落实习近平总书记“坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠”重要指示精神，紧盯“两不愁三保障”目标，坚持“四个不脱”，坚决克服麻痹松懈、盲目乐观思想，发扬敢死拼命、连续作战精神，落实工作责任，坚持工作标准，加快工作进度，全力以赴抓好脱贫攻坚“3+1”冲刺清零工作，确保如期全面完成脱贫攻坚政治任务。二要统一思想、深化认识，牢固树立绿色发展理念。深刻领会习近平生态文明思想内涵，认真学习贯彻落实《中央生态环境保护督察工作规定》，坚定不移走绿色发展崛起之路，把生态环境保护作为底线任务，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，扑下身子、深入现场，眼见为实、手触为真，高质量高标准抓好中央环保督察反馈等各类生态环境问题整改工作，着力健全完善生态环境保护长效机制，不断提升全域生态环境质量，坚决筑牢西部生态安全屏障。三要精准施策、多措并举，不断推进法治政府建设向纵深发展。深入贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，认真落实《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》和《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》相关要求，从新时代全面依法治国的新方位新高度出发，持续推进法治政府建设，依法全面履行政府职能，推进基本公共法律服务均衡发展，促进公共法律服务多元化专业化，全面提升全市公共法律服务能力和水平。四要找准短板、强化措施，着力推进经济平稳运行。清醒认识今后5个月全市经济运行面临的严峻形势，进一步强化经济运行调度，着力提高项目开工率、资金到位率、签约项目落地率，更多地形成实物投资量；进一步加大招商引资力度，围绕十大生态产业、现代丝路寒旱农业、八个生态型产业化项目等重点领域策划包装招商项目，积极引进一批大项目、大企业，努力为全市经济发展增添新动力。

会议确定：（1）市政府分管副市长及各行业主管部门要深入学习《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》精神，认真梳理脱贫攻坚“3+1”冲刺清零任务完成情况，做到对脱贫政策、工作标准、进展情况、存在问题心中有数、烂熟于心，以高度的政治自觉和务实的工作作风抓好脱贫攻坚“3+1”冲刺清零任务落实，坚决打赢打好脱贫攻坚战。（2）由市政府分管副市长牵头，市直有关部门具体负责，围绕十大生态产业、省市列重大项目和重点产业，分口开展调研督查，召开专题会议，准确掌握工作情况，进一步理清工作思路，督促相关县区和部门单位采取有力有效措施办法，全力抓好产业培育和重大项目建设等工作，尽最大努力加大力度、加快进度，努力实现全市经济社会高质量发展。（3）市政府分管副市长及各县区、相关部门要认真学习省发展改革委印发的《2019年市州推进高质量发展情况评价办法》，坚持目标导向，聚焦工作重点，紧紧围绕《评价办法》确定的4个一级指标和23个二级指标，逐项对照自查，认真查梳理存在的短板弱项，进一步分解细化工作任务，切实抓好工作落实。市发展改革委要切实负起牵头抓总责任，有针对性地做好谋划论证、指导协调、督促检查等工作；市生态环境局、市应急局、市市场监管局、市财政局、市政府金融办等相关部门要主动担责，加强与省直相关部门的沟通衔接，全面完成各项任务，认真做好信息报送，及时向市政府分管领导请示报告重大事项，强力推进全市经济高质量发展。

二、听取市发展改革委关于国务院第六次大督查准备工作情况的汇报，安排部署有关工作

会议强调，国务院大督查是确保政令畅通、保证党中央国务院重大决策部署落到实处、推动形成良好干事氛围、实现经济高质量发展的重大举措。各县区、各部门要把国务院大督查作为贯彻落实中央决策部署情况的一次全面检阅，作为发现问题、改进工作的重要契机，作为完成全年经济社会发展目标任务、实现“全年旺”目标的有力抓手，进一步增强抓落实的责任感和紧迫感，以严谨细致的工作作风推动各项政策落地见效。一要紧扣国务院第六次大督查工作要求，围绕减税降费、稳定和扩大就业、创新驱动发展、优化营商环境（深化“放管服”改革）等4个方面以及拖欠民营企业、中小企业账款等突出问题，逐项对标对表迅速开展全面自查，查细查准查实存在的不足和问题，准确掌握年度目标任务完成情况，及时发现总结提炼亮点典型。二要坚持边查边改、立行立改，条块结合，市县乡三级联动，紧盯自查重点，认真开展自查整改，对自查发现的问题列出整改任务清单，逐项分析原因，研究制定务实管用的整改措施，明确整改责任人、整改时限，对重点问题挂牌督办，推动问题整改“早到位、早见效”，以工作实绩和成效迎接国务院大督查；对照《张掖市落实国务院第五次大督查反馈意见整改方案的实施方案》，认真梳理落实情况，加大整改落实力度，确保不折不扣整改到位。三要坚持实事求是干工作、扎扎实实抓整改，既要努力补齐短板弱项、迎头赶上工作进度，又要坚决克服侥幸心理、防止弄虚作假，确保各项工作经得起督查检查。

会议确定：（1）由市委常委、副市长张勇同志统筹协调，市发展改革委牵头负责，市直有关单位配合，全面做好迎接国务院大督查各项准备工作。（2）各位副市长要按照“谁分管、谁负责”的原则，近期开展督查调研，指导分管部门、行业系统围绕国务院第五次督查反馈问题整改落实和国务院第六次大督查四个方面重点内容，对标对表做好全面自查、工作落实和问题整改。由市发展改革委负责，紧扣国务院第六次大督查四个方面重点内容、历次国务院大督查及国家层面专项检查督查中发现的问题，抓紧梳理汇总形成问题清单，落实整改责任，提出整改措施，明确整改时限，由市政府办公室以督查交办通知形式，尽快分解交办相关县区和部门，并持续跟踪督办抓好落实。相关县区和部门单位要坚持目标取向和问题导向，切实担负起抓工作、抓落实、抓整改的主体责任，紧盯部门工作职责、行业领域重点工作任务完成情况，全面深入查漏补缺，扎实抓好整改落实，确保各项任务全面落实。（3）由市政府办公室负责，市发展改革委配合，主动与省政府督查室沟通衔接，按照精益求精、逐项细化的要求，及早制定迎接国务院实地督查的工作方案，确保督查组实地督查顺利进行。（4）由市政府办公室、市发展改革委统筹，各县区及市直相关部门单位配合，紧紧围绕国务院第六次大督查四个方面的重点任务，准备内容翔实、客观、有说服力的总体汇报材料和专题汇报材料。要将近期准备的10个反映我市工作亮点和创新性工作经验的专题汇报材料，进一步修改完善，积极向国家和省上相关部门推荐上报，并做好跟踪衔接工作，争取被国务院采纳推广。

三、听取市税务局关于全面落实深化增值税改革和个人所得税改革工作以及2019年上半年减税降费政策落实情况汇报，安排部署有关工作

会议指出，今年以来，全市税务系统认真落实党中央、国务院深化增值税、个人所得税改革和实施更大规模减税降费的各项决策部署，特别是面对经济下行压力增大等诸多因素，广泛动员、自加压力、周密部署，坚持加强自身建设，持续深化机构改革，落实工作有创新，深化改革有特色，推进工作出实招，机构运行高效率，充分彰显了全市税务系统的良好的精气神和强大的凝聚力，在优化办税服务方面创造了成功经验并走在了全省全国前列，上半年超额完成市委市政府确定的组织收入既定目标，为实现全市经济“开门红”“双过半”作出了突出贡献，成绩值得肯定。

会议强调，各县区、各部门特别是全市税务系统要进一步提高政治站位，强化使命担当，忠诚履职尽责，坚定信心，攻坚克难，确保全面完成全年财税收入目标任务，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。一要坚持减税降费和涵养税源“两手抓”、组织收入应收尽收和打击逃税漏税违法行为“两手硬”，通过积极培育新税源扩大基数，有效堵塞漏洞减少损失，为全市财政正常运转和收支平衡提供有力保障。二要进一步提升服务水平和工作质量，持续优化营商环境，大力推进集成化服务、网格化管理、标准化运行，主动回应纳税人关切，积极化解纳税人疑虑，扎实做好税制改革工作，让纳税人充分享受到改革释放的红利和政策带来的实惠。三要认真履职尽责、通力协作，进一步加强与税务部门的协作联动，有效解决税收征管方面存在的突出问题，全力保障税务工作正常有序开展，凝聚起推动减税降费政策落地见效的工作合力，充分激发经济发展新活力，强力推动全市经济高质量发展。

四、听取市民政局关于贯彻落实习近平总书记重要指示和第十四次全国民政会议、第十六次全省民政会议精神的情况汇报，安排部署有关工作

会议指出，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。近年来，全市民政系统坚持改革创新，聚焦工作重点，狠抓政策落实，各项工作取得显著成效，市民政局作为全省唯一市州民政局被表彰为全国民政系统先进集体，成绩值得肯定。

会议强调，习近平总书记关于民政工作的重要指示，深刻阐释了民政工作的重要意义，对各级党委政府推动民政事业持续健康发展提出了明确要求，对各级民政部门更好聚焦任务、履行职责作出了重要部署，为推进民政事业改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。各县区、各部门要切实提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神和党中央决策部署，全面落实第十四次全国民政会议精神，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，全面扎实完成脱贫攻坚兜底保障任务，加强和完善各类困难群体特别是城市困难群众基本生活保障，不断提升社会基本服务水平，努力推动全市民政事业改革发展再上新台阶。二要始终把基层政权建设和基层社会治理作为重要基础工作，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，深度研究谋划，大胆探索实践，进一步创新基层政权建设和社会治理工作的思路、机制和方法，不断提升基层社会治理法治化、科学化、专业化水平。三要突出工作重点，聚焦脱贫攻坚、特殊群体、群众关切，发扬优良传统和过硬作风，用心用情用力为群众排忧解难，统筹推进民政服务重心下移、资源下移，多做雪中送炭、增进民生福祉的事，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。四要加强自身建设，努力建设忠诚干净担当、高素质专业化民政干部队伍，充分发挥民政部门在加强和创新社会治理中的重要作用，全面做好基本社会服务，全力打造现代化治理体系，为推进全面建成小康社会和建设幸福美好金张掖做出新的更大的贡献。

会议确定：（1）同意市民政局提出的贯彻落实意见。由市民政局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善，报请市委研究。（2）由市民政局负责，抓紧筹备召开全市民政会议。（3）由副市长王向机、徐永胜同志牵头，市残联负责，市民政局、市卫生健康委、市财政局等部门配合，抓紧研究市残疾人康复中心建设相关事宜，采取务实管用的措施办法，尽快解决项目建设资金等问题，确保市残疾人康复中心早日建成投用；统筹抓好市第二人民医院建设工作，抓紧完成资产权属确定、资产分割等工作，有效推进资源共享共用，确保项目顺利通过验收。

五、听取市扶贫办关于全市剩余贫困人口脱贫及脱贫攻坚“3+1”冲刺清零情况汇报，安排部署有关工作

会议指出，目前我市剩余贫困人口3941户10650人，可以说都是贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚。各县区、市直相关部门要进一步提高政治站位，深入学习习近平总书记关于扶贫开发工作重要论述，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署及市委工作要求上来，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，始终保持清醒头脑，时刻保持攻坚态势，大力发扬敢死拼命的精神，聚焦脱贫攻坚“3+1”冲刺清零任务底数不清、情况不实、进度滞后及质量不高等问题，采取有力有效措施推进落实，坚决完成剩余贫困人口脱贫及脱贫攻坚“3+1”冲刺清零工作任务，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

会议确定：（1）市扶贫办要切实发挥牵头抓总责任，组织协调、指导督促各县区、相关部门全力以赴抓好脱贫攻坚各项工作。从即日起，立即组织专门工作力量，围绕脱贫攻坚义务教育、基本医疗、安全住房、饮水安全、兜底保障和易地扶贫搬迁重点工作，对照“两不愁三保障”脱贫标准和中央、省、市工作要求，按照不漏项、不漏人、不留死角盲区的要求，对任务完成情况进行“过筛子”，真正扑下身子、深入现场、认真核实，做到眼见为实、手触为真，全面掌握真实情况，确保事事有着落、件件有回音。对发现的问题要全部建立问题台账，逐项靠实工作责任，逐项明确完成时限，逐项交办落实到位；持续跟踪督查督办，对筛查走过场、敷衍了事及情况不清、推进不力、进度缓慢、弄虚作假的，点名到事及时通报，该约谈的约谈，该追责的追责，决不姑息迁就。（2）市政府分管领导及各县区、相关职能部门要坚持目标取向和问题导向，深入调查研究，迅速推进落实，按照“缺什么、补什么”的原则，逐户完善“一户一策”方案，逐项落实帮扶政策，逐项落实帮扶措施，推动脱贫举措精准到户、到人，尽快补齐短板弱项，做到“不漏一村、不落一人、不漏一项”，确保全面完成剩余贫困人口脱贫及脱贫攻坚“3+1”冲刺清零任务。（3）各县区、市直相关职能部门要始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态，决不能满足于目前的付出和成绩，决不能盲目自信乐观，宁可将问题想多想严重想复杂，宁可信其有不可信其无，坚持未雨绸缪，加强分析研究，强化督促协调，推动脱贫攻坚各项任务全面落实，用绝对客观真实有效的脱贫成效保障绝对自信，确保脱贫成效经得起历史、实践和人民的检验。

六、听取了市深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室关于贯彻落实全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神情况的汇报并安排部署相关工作，研究了市政府办公室《关于审定市级政府部门第十九批取消调整和下放行政审批事项的请示》

会议强调，各县区、各部门要认真学习领会全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，把准方向、扭住关键，高点定位、高位推动，扎实推进“放管服”改革，着力优化营商环境。一要进一步提高思想认识，切实认清“放管服”改革的重要性紧迫性，清醒认识我市“放管服”改革在全省滞后的严峻形势，以方便企业和群众办事创业为导向，加快转变政府职能，持续优化营商环境，切实提高政务服务能力和水平，不断激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。二要严格落实中央和省委、省政府改革要求，进一步推进简政放权、项目审批、商事制度改革等重点工作，着力在重点事项和关键环节上求突破、再压减、再提速，将该管的管到位，该放的放充分，促进全市营商环境持续改善。三要认真检视“放管服”改革工作，找准查实短板弱项，紧盯政务一体化平台建设、工程建设项目制度改革平台建设、部门行业系统与甘肃政务服务网数据对接共享、市级政府部门“两集中两到位”要求落实等重点问题，持续加力加压，补齐短板弱项，力争尽快解决问题、赶上进度、完成任务。

会议确定：（1）由市委常委、副市长张勇同志牵头，市政府秘书长葛永宏同志协助，市政府办公室具体负责，市直相关部门单位配合，认真梳理省政府办公厅《关于2019年上半年“放管服”改革工作中有关问题的通报》（甘政办发〔2019〕78号）指出的问题，深入调查研究，全面查清原因，进一步靠实工作责任，制定工作措施，明确完成时限，适时召开专题会议，对抓好问题整改、加快工作进度、全面推进“放管服”改革进行细致安排部署，盯死看牢、跟踪督办，确保全面完成各项改革任务。（2）由市委常委、副市长张勇同志牵头，市智慧城市建设领导小组办公室负责，将政务服务一体化平台建设所涉及的5个未建项目尽快纳入智慧城市项目统筹推进，并采取有力有效措施办法，全力加快政务一体化建设进度，确保早日建成投用。（3）由市政府政务服务中心牵头，市直相关部门单位配合，深度研究国家有关法规政策，认真学习借鉴其他省市好的经验做法，在深入调研分析的基础上，研究提出调整优化市级政务大厅窗口设置的具体意见，报市政府研究后组织实施。（4）同意市政府办公室提出的意见，取消调整和下放市级政府部门第十九批行政审批项目共计7项。由市政府办公室负责，督促市直相关部门抓好落实。

七、研究了市商务局《关于审定第六届丝绸之路国际生态产业博览会暨现代丝路寒旱农业有机产品（张掖）交易会总体工作方案的请示》《关于审定丝绸之路国际生态产业博览会暨现代丝路寒旱农业有机产品（张掖）交易会招商招展差别化补助办法的请示》

会议强调，自2014年以来，“张交会”已连续举办五届。五年来，“张交会”国际化、专业化、市场化特色日趋明显，展会规模不断扩大，对外影响持续增强，品牌效应逐步显现。市商务局及相关县区、部门要树牢大局意识，加强协调、密切配合，全面做好筹备工作，精心组织各项活动，推动“张交会”扩大影响、提升档次、持久发展。一要高起点定位展会目标，坚持“国际化、专业化、市场化”目标定位，立足河西走廊，辐射周边省市，放眼国内国外，以服务“一带一路”建设为重点，充分发挥区域比较优势，突出生态产业和现代丝路寒旱农业绿色有机产品主题，以展会为平台，进一步拓宽流通渠道，积极构建“产销对接”体系，推动更多特色农产品走向全国大市场，努力把“张交会”打造成丝绸之路最具影响力的品牌展会。二要高标准推进共享发展，高举生态产业发展旗帜，聚焦先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和绿色有机产品，全方位展示十大生态产业发展成就，着力构建开放型经济新体制，努力打造全省高水平开放开发和共享发展新平台，推动区域经济形成优势互补、协调发展的新格局。三要高水平组织展会活动，进一步完善“张交会”的规划设计、宣传设计、布展设计，精心编制展会方案，统筹安排各项工作，用活用好网络、QQ、微博、微信、手机客户端等新媒体，探索开发网上展会、手机APP推介等新形式，进一步拓展展会空间，提升展会影响。四要高站位谋划招商引资，把招大商、招好商、招名企作为努力方向和着力重点，提前做好项目论证、对接洽谈等工作，最大限度促成一批大项目、好项目在“张交会”上签约，以招商引资工作实效提升展会层次和水平。

会议确定：（1）原则同意市商务局提出的“张交会”《总体工作方案》。由市商务局负责，市农业农村局、市畜牧兽医局等部门及甘州区、肃南县配合，根据会议讨论意见，进一步修改完善后，报请市委研究审定。（2）由副市长于永梅同志牵头，市商务局负责，市农业农村局、市畜牧兽医局等部门配合，近期组织召开专题会议，对“张交会”总体方案及各分项活动方案进行细化研究，对各项活动组织落实进行周密安排，确保各项活动组织精益求精、展会圆满成功举办。（3）市商务局、市农业农村局、市畜牧兽医局、市林草局等展会承办单位要通力合作，深入细致做好衔接、跟踪、服务工作，以展位招商和项目招商为重点，持续扩大招商招展规模，邀请更多采购商、投资商及国内外知名企业前来参会参展，并通过精心组织展览展示，促进和扩大场外交易，不断提升“张交会”综合效益。（4）市委宣传部要精心制定宣传工作方案，统筹相关部门及早做好宣传报道工作。要深入挖掘、用足用好公路、机场、车站、景区景点等重点区域及周边资源，充分利用电视、广播、互联网及微信、微博等新兴媒体，有针对性地做好宣传工作，进一步突出宣传实效，为举办“张交会”造出声势、扩大影响、营造氛围。（5）市商务局及各单项活动承办单位要精心组织好每项活动，紧盯关键环节，完善细枝末节，逐项细化工作方案，逐项明确操作流程，逐项落实具体工作，逐项靠实工作责任，确保“张交会”圆满成功举办。（6）甘州区、肃南县及市政法、公安、应急、卫健、市场监管、交通执法、消防救援等部门要明确职责分工，树牢大局意识，认真做好重大活动公共安全风险评估，编制完善突发事件应急预案，全面深入细致做好展会期间的安全保卫、交通疏导、质量监管、秩序维护等工作，确保“张交会”安全有序顺利进行。（7）市政府办公室要统筹安排，会同市商务局等部门，及早进行协调对接，邀请省上四大班子有关领导和省直相关部门领导莅临指导“张交会”。（8）由市商务局、市招商局负责，各县区和市农业农村局、市畜牧兽医局、市文广旅游局、市工信局等部门配合，以有投资意向、计划签约的项目为重点，抓紧做好对接洽谈、跟踪服务等工作，力争更多大项目、好项目在“张交会”上签约并落地实施。（9）市商务局要切实加强与展会承办单位谊和永邦（北京）会展有限公司的沟通对接，强化协调合作，全面做好各项工作，尽全力组织好“张交会”各项活动。（10）同意市商务局提出的“张交会”《招商招展差别化补助办法》。由市商务局负责，市财政局等部门配合，根据会议讨论意见，进一步修改完善，报请市政府分管领导审定后印发执行。

八、研究了市文广旅游局《关于审定2019张掖·敦煌书法艺术节活动总体方案的请示》

会议确定：（1）原则同意市文广旅游局提出的总体方案。由市文广旅游局负责，甘州区及市委宣传部、市财政局、市商务局等单位配合，根据会议讨论意见，进一步修改完善，报请市委研究审定。（2）市文广旅游局要严格遵守各项财经纪律，严格执行中央八项规定及其《实施细则》精神，树牢“过紧日子”的思想，在确保活动顺利有序推进的前提下，厉行节约、反对浪费，精打细算各项费用，努力提高财政资金使用综合效益，坚决防止铺张浪费。要切实履行政府监管责任，对艺术节各项活动进行认真审核把关，确保活动内容符合社会主义核心价值观，符合全市经济社会发展实际，符合人民群众需要。

九、研究了市文广旅游局《关于与海南太美航空公司合作开通运营深圳?葑重庆?葑张掖航线航班的请示》《关于与中国南方航空股份公司合作开通广州?葑兰州?葑张掖航线航班的请示》

会议确定：（1）同意市文广旅游局提出的意见。与海南太美航空公司合作开通运营深圳?葑重庆?葑张掖航线航班，每往返一个班次，市财政定额补贴13.5万元；与中国南方航空股份公司合作开通广州?葑兰州?葑张掖航线航班，每往返一个班次，市财政定额补贴10万元。所需补贴资金从市级航线补贴专项资金中列支，不足部分由市、县区两级财政统筹。（2）由市文广旅游局负责，市财政局、市交通运输局等部门配合，积极与省民航机场集团、省财政厅、省交通运输厅等部门单位沟通协调，最大限度争取省级财政航线补贴资金和省民航机场集团统筹管理的航线资金，切实减轻市级财政航补压力。

十、研究了市畜牧兽医局《关于张掖肉牛新品种拟选名称的请示》

会议确定，由市畜牧兽医局负责，充分听取各方面意见建议后确定张掖肉牛新品种名称，并按照有关规定和程序做好后续工作。

十一、研究了市住建局、市生态环境局、市发展改革委《关于审定张掖市城市（县城）污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021）的请示》

会议确定：（1）同意市住建局、市生态环境局、市发展改革委提出的意见。由市住建局负责，市生态环境局、市发展改革委等部门配合，根据会议讨论意见，进一步修改完善，报请市政府分管领导审定后印发实施。（2）各县区对污水处理提质增效工作负总责，要认真落实领导干部生态文明建设责任制，切实履行工作职责，根据三年行动目标要求，因地制宜细化确定工作计划，尽快形成工作任务清单，落实各项保障措施和安全防范措施，确保城镇污水处理提质增效工作有序推进。市住建局、市生态环境局、市发展改革委等相关部门要加强工作指导，督促各县区和相关部门全面做好污水处理提质增效各项工作，确保如期实现全市城市（县城）建成区范围内污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理目标。

十二、研究了市粮食和储备局《关于审定建立肉类储备机制促进市场保供稳价工作实施方案的请示》

会议确定：（1）同意市粮食和储备局提出的意见。由市粮食和储备局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善，报请市政府分管领导审定后印发实施。（2）有关县区和市直部门要统一思想、提高认识，按照国家储备肉管理有关规定，各负其责、各司其职，全面落实省政府下达的肉类储备任务。（3）肉类储备管理费用按照分级负担的原则和财政定额补助、企业自负盈亏的办法落实执行。其中：甘州区储备80吨，补助费用由市、区两级按3∶7比例分担；临泽县、高台县、山丹县、民乐县分别储备30吨，补助费用由各县自行承担。

十三、研究了市招商局《关于审定〈进一步加强招商引资工作的实施意见〉〈张掖市招商引资奖励办法〉的请示》

会议确定，原则同意市招商局提出的意见。由副市长于永梅同志牵头，市招商局负责，市财政局、市商务局等部门配合，根据会议讨论意见，进一步修改完善后，报请市委研究。

十四、研究了市政府国资委、市人社局《关于审定〈张掖市市属国有企业负责人薪酬管理暂行办法〉〈张掖市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法〉的请示》

会议确定，原则同意市政府国资委、市人社局提出的意见。由市政府国资委、市人社局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善后，报请市委研究。

十五、研究了民乐县政府《关于审定民乐县生态工业园区总体规划调整（2019-2035）的请示》

会议确定，原则同意民乐县政府提出的意见。由民乐县政府负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善后，按程序报批实施，并及时向省直有关部门报备。

十六、研究了市财政局有关经费的安排意见

会议确定，同意市财政局、市委组织部、市林草局等部门单位提出的意见。由市财政局负责，按照有关规定和程序，据实审核拨付相关资金。

1. 从2019年市级预算重点专项中追加20万元，作为市委组织部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相关经费，不足部分根据主题教育开展情况，再行审核拨付并足额保障。

2. 统筹安排资金40万元，用于市委宣传部解决“丝路明珠·生态张掖”庆祝中华人民共和国成立70周年全国主流媒体摄影采访活动暨“中华之美”全国丹霞地貌主题摄影展活动经费。

3. 从2019年市级预算重点专项或政府债券资金中调剂安排资金330万元，用于市委政法委解决市级“雪亮工程”配套建设资金，不足部分列入2020年市级预算予以解决。

4. 同意市财政局关于祁连山自然保护区矿业权退出奖补资金的分配意见，将省上下达的矿业权退出奖补资金5100万元予以下达，其中肃南县4800万元、甘州区300万元。肃南县、甘州区要及时落实奖补资金，统筹用于祁连山生态保护修复，并确保矿业权退出补偿无争议、不留“后遗症”，经得起历史和实践检验。如发现矿业权退出工作不彻底、存在遗留问题，将收回此项资金。

5.从清算回收的祁连山生态修复资金中统筹安排1260万元，用于肃南县解决祁连山自然保护区（肃南段）缓冲区农牧民搬迁缺口资金。

6. 统筹安排资金14.66万元，用于市林草局解决全省大规模国土绿化现场会会议经费。

7. 从2019年统一安排的规划编制经费中安排资金100万元，用于张掖世界地质公园申报创建领导小组办公室解决申报世界地质公园资料编制费国际阶段尾款专项经费，剩余部分149.7万元列入2020年市级预算予以解决；安排资金80万元，用于张掖世界地质公园申报创建领导小组办公室解决自然资源部和国家林草局专家组预检世界地质公园创建补缺项目经费。

8. 从2019年市级重点专项商贸流通及招商引资经费中安排资金20万元，用于市粮食和储备局解决张掖市省级救灾物资储备区域中心库消防设施维修资金；不足部分由市粮食和储备局积极向省直相关部门衔接汇报，争取相关资金予以解决。

9. 同意市财政局、市发展改革委提出的意见，张掖甘州机场高压供电线路建设通道所需资金180万元，由市区两级各承担50%，其中市财政承担的90万元，从2019年市级预算中统筹安排。

10. 统筹安排资金100万元，用于市党政专用通信局解决党政专用通信二级网红网项目建设资金，不足部分视下半年财力情况和预算执行情况统筹安排或列入2020年市级预算予以解决。

11. 从2019年市级专项中追加安排资金10万元，用于市司法局解决市级第五轮行政执法证件换证工作经费。

12. 从2019年市级预算中追加安排资金，用于市史志办解决《张掖市志（1996-2015）》印刷经费，财政部门根据最终招标价格予以审核支付。

13. 统筹安排资金10万元，用于市妇联解决“巾帼家美积分超市”建设经费。

14. 统筹安排资金100万元，用于市畜牧兽医局解决市级兽医实验室启动运行资金，其余300万元建设资金（代建）根据工程决算情况另行研究解决。

15. 为支持全市农村“厕所革命”和清洁村庄行动，市级财政对省上确定的全市29070户农村户用卫生厕所每户奖补200元，对省上确定的全市287个村庄清洁行动每村奖补1万元。以上资金共计868.4万元，从2019年市级预算安排用于乡村振兴及美丽乡村建设的债券资金中解决。

16. 从2019年市级预算重点专项机关维修改造经费中安排资金14.4万元，用于市政府政务服务中心解决因搬迁购置办公设备所需经费。

会议强调，各县区、各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格遵守各项财经纪律，严格遵守中央八项规定及其《实施细则》精神，厉行节约、反对浪费，规范、高效、节俭使用财政资金，最大限度节约财政资金、减轻支出压力、提高资金使用质量和效益。

出席：谢又生　张　勇　王向机　王海峰    徐永胜　李建兴　葛永宏

列席：（略）