（2019年4月18日）

2019年4月12日，市委常委、常务副市长韩正明主持召开市政府第49次常务会议，学习传达有关会议文件和领导指示批示精神，讨论研究禁毒工作、党政机关办公用房管理、文化旅游宣传营销、政府专职消防队伍建设等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下。

一、学习传达有关会议文件及领导指示批示精神

会议学习传达了十三届全国人大二次会议、全国政协十三届二次会议、中央全面深化改革委员会第七次会议精神和习近平总书记、李克强总理对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故作出的重要指示批示及省委书记林铎对全省安全生产工作作出的批示，学习了《中共中央办公厅印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。

会议强调，各县区、各部门要切实提高政治站位，把深入学习好、宣传好、领会好、贯彻好全国两会精神特别是习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治检验，真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央最新决策部署上来，全面落实省委、省政府和市委安排部署，进一步解放思想、改革创新、担当实干，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感，撸起袖子加油干，甩开膀子向前冲，攻难关、破瓶颈、解难题，奋力谱写新时代高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。要正确认识改革发展面临的风险挑战，准确把握改革形势发展变化，紧盯中央和省委、省政府出台的重大改革举措以及市委确定的重大改革事项，深度分析研究，集中攻坚突破，着力在乡村振兴、全域旅游、人居环境整治、生态环保、民生改善等方面培树典型、总结推广，努力打造一批具有张掖特色的改革亮点。要认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于江苏响水“3·21”爆炸事故的重要指示批示精神和省委书记林铎对全省安全生产工作作出的批示，全面落实中央和省、市关于安全生产工作的部署要求，始终绷紧安全生产这根弦，增强风险意识，坚持底线思维，认真分析当前安全生产面临的严峻形势，细致排查整改安全生产隐患，严格落实安全生产责任制，严防“责任空档”“监管空白”，努力防范化解重大风险，坚决遏制重特大事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。要认真学习领会中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，进一步精简文件会议，统筹规范督查检查，坚决同形式主义作斗争，切实为基层松绑减负，充分激励广大干部主动担当、积极作为；市委办公室、市政府办公室要结合实际，尽快研究提出我市贯彻落实的具体意见，报请市委、市政府研究。

二、听取了市公安局《关于全省禁毒工作会议精神及贯彻落实意见的报告》

会议强调，禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，必须锲而不舍、常抓不懈。各县区、各部门要认真学习领会习近平总书记对禁毒工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央和省、市关于禁毒工作的安排部署，切实把禁毒工作置于改革发展稳定大局来统筹，纳入扫黑除恶专项斗争和平安建设全局来推进，进一步强化担当意识，压实工作责任，深入扎实推进禁毒工作，努力为全市经济发展、社会稳定创建良好环境。要深入开展“两打两控”专项行动，重点打击制毒贩毒特别是零包贩毒等治安乱点和人员，全面加强“百号”基地和产品安全管理，持续巩固和提升禁毒工作成效。要聚焦突出问题和短板不足，对照国家考评标准和要求，逐条逐项，全面梳理，查漏补缺，高质量完成“全国禁毒示范城市”创建工作。

会议确定：（1）同意市公安局提出的意见。由市公安局负责，统筹抓好禁毒各项工作，有关情况及时向市委常委会报告。（2）市、县区禁毒委和禁毒办要进一步健全完善工作机制，以守土有责、舍我其谁的责任感和工作态度，勇于担当，敢于负责，扎实组织部署、全力协调推进全市禁毒工作，确保禁毒斗争各项措施落地生根、取得实效。

三、研究了市水投公司《关于将黑河东西河间人工湖工程欠款纳入黑河城区段治理工程解决的报告》

会议确定：（1）同意市水投公司提出的意见。将黑河东西河间人工湖工程纳入黑河城区段治理工程（一期工程），利用黑河城区段治理工程（一期工程）结余贷款，解决黑河东西河间人工湖工程部分尾欠工程款，其余工程款今后逐步筹措解决。（2）市水投公司要盘活用好资源资产，努力扩大投资融资，不断提高经营管理水平，有效提升经营效益，积极筹措项目资金，大力争取相关债券，确保工程款及时支付。

四、研究了市政府办公室《关于审定张掖市党政机关办公用房管理办法的请示》

会议确定，原则同意市政府办公室提出的意见。由市政府办公室负责，市机关事务管理局配合，根据会议讨论意见，进一步修改完善，提请市委常委会会议研究审定。

五、研究了市文广旅游局《关于审定2019年全市文化旅游宣传营销工作实施方案的请示》

会议确定：（1）原则同意市文广旅游局提出的意见。由市文广旅游局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善，报请市政府分管领导审定后印发实施。（2）要坚持打造全域旅游典范城市方向不动摇，切实用好“中国地貌景观大观园、丝绸之路古城邦、暑天休闲度假城、户外运动体验区、西路军魂传承地”五张名片，深入挖掘内涵，培育特色文化，找准营销爆点，优化宣传策略，真正创出特色、擦亮名片、打好品牌。要统筹处理好政府、市场与社会的关系，构建完善“政府引导、企业主办、社会参与”的发展模式，精心组织、高质量办好品牌节会和赛事，不断提升张掖旅游的知名度和影响力；统筹处理好市与县区之间的事权责任关系，该由市级承担的不推不拖，该由县区承担的不包不揽，努力构建各负其责、齐抓共管的工作格局。要认真研究旅游产业政策，科学评估政策执行质效，及时调整优化政策措施，真正将政策的激励导向作用充分发挥出来。要进一步深化文化旅游全民宣传行动，精心策划组织宣传营销活动，精准投放旅游形象宣传广告，着力打造张掖旅游品牌形象，切实提升旅游营销综合效益。要着力补齐发展短板、丰富产品供给、优化产业体系，大力发展旅游新业态新模式，充分激活冬春季旅游市场，深度开发地质科普、户外拓展、励志教育等旅游产品和富有地方特色的旅游商品，促进全市旅游产业提质增效。要加快推进旅游标准化试点城市建设，不断完善旅游基础设施建设，持续开展旅游服务管理提升行动，全面规范整治旅游市场秩序，不断提升旅游管理服务和产业发展水平。（3）由市文广旅游局负责，各县区及市直相关部门配合，近期抓紧研究谋划和启动一批具有“引爆效应”的宣传营销活动，尽快让张掖旅游火起来，努力实现持续红、全年旺。（4）市文广旅游局要进一步优化宣传营销活动项目，节俭高效用好宣传营销经费；主动加强与国家、省上相关部门的汇报衔接，积极争取相关项目资金，切实减轻财政压力。

六、研究了市发展改革委《关于制定高台县大湖湾文化旅游风景区门票价格的请示》

会议确定：（1）同意市发展改革委提出的意见，将高台县大湖湾文化旅游景区门票价格定为每人次50元。（2）高台县要切实加强景区运营管理，全面提升景区品质，大力开发经营性服务项目，努力扩大优质服务供给，着力改善提升旅游体验，不断满足游客多样化需求，推动景区乃至全县旅游业持续健康发展。

七、研究了市招商局《关于2018年度市直部门招商引资和市落地办项目落地服务工作考核情况暨表彰建议的请示》

会议确定，同意市招商局提出的意见，对2018年度招商引资、项目落地服务工作成绩突出的集体和个人进行表彰（另行文）。

八、研究了市消防救援支队《关于审定张掖市政府专职消防队伍建设管理指导意见（试行）的请示》

会议确定：（1）同意市消防救援支队提出的意见。由市消防救援支队负责，市应急局、市人社局、市财政局等单位配合，根据会议讨论意见，进一步修改完善，报请市政府分管领导审定后印发执行。（2）由市人社局负责，市消防救援支队、市应急局及各县区配合，按照有关规定和程序，抓紧组织政府专职消防队员招录工作，有关情况要专题向市委报告。（3）市、县区两级政府要高度重视消防队伍建设，坚持“专兼结合、防消联勤、规范保障、持续发展”的原则，进一步加大消防人员配备、经费保障力度，努力形成“建设政府主导、经费财政保障、应急统一指挥、管理消防负责”的政府专职消防队伍，全面提升消防救援安全保障服务能力和应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全。（4）由市应急局负责，统筹协调各县区及消防救援、森林消防、地震、医院及矿山救护等相关单位和专业机构，认真组织开展应急队伍训练、技能培训、装备保障、指挥集结、预案演练等工作，切实加强应急队伍建设，着力提升应急处置能力，确保危急时刻拉得出、冲得上、用得着、打得赢。

九、研究了市财政局有关经费的安排意见

会议确定，同意市财政局提出的意见。由市财政局负责，按照有关规定和程序，尽快审核拨付资金。1.将全市消防救援队伍处置危化品灾害事故装备器材所需经费316.55万元（其中市消防救援支队247.33万元、甘州区16.98万元、高台县26.98万元、民乐县25.26万元），按照现行财政管理体制纳入同级财政预算予以保障，并按规定和程序办理政府采购手续；市本级所需经费，调整预算统筹安排。市、县区两级要认真落实省与市、市与县区签订的安全生产责任书，该配备的装备器材必须尽快配备到位。2.安排市妇女儿童活动中心大楼暖气管道更换和电梯安装经费90万元，从市妇联上缴的房屋出租收入中分年度解决。市妇联要严格遵守“节能环保、勤俭节约、经济适用”的原则，按照有关规定和程序办理政府招标采购手续，市财政局根据最终招标采购价格核拨资金。市妇联作为该项目的主体，要加强沟通对接，强化项目管理，严格落实工程质量和安全生产监管责任，确保工程质量和施工安全。

会议要求，市政府领导班子成员要树牢大局意识，强化责任担当，增强组织观念，特别是近期要严格贯彻落实民主集中制原则和市政府工作规则，严格执行请销假制度，严格落实AB角工作制度，严格按照组织原则和法定职权履行工作职责，严肃政府会议纪律，确保工作有序推进、任务全面落实。市政府办公室要强化职能定位，增强责任意识，全面做好综合协调、参谋助手、督查落实和服务保障工作，确保市政府机关有序高效运转。

出席：韩正明　王海峰　安文波　徐永胜   李建兴　葛永宏

列席：（略）