（2019年1月28日）

2019年1月22日，市委常委、常务副市长韩正明主持召开G0611张扁高速公路和物流产业园建设项目推进会议。会议听取了张掖交投公司、中铁建甘肃张扁高速公路有限公司关于项目进展情况的汇报，梳理研究了制约项目建设的突出问题，制定了解决问题的具体措施。市政府副市长陈华及甘州区政府、民乐县政府、市区有关部门单位负责同志参加会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下。

一、 关于张扁高速公路项目建设

会议认为，张扁高速公路是国家高速公路网的重要组成部分，是省列重大建设项目，也是我市“十三五”期间投资规模最大的高速公路项目和采取PPP模式加快基础设施建设的示范项目。项目建成后对完善区域高速公路网布局、提高路网整体效益、助力全市经济社会发展及确立张掖在河西走廊的交通枢纽城市地位具有重大战略意义。

会议指出，张扁高速公路项目自2018年8月正式开工建设以来，各级领导、相关县区和有关部门齐心协力抓落实、解难题，项目业主和施工企业克服困难加油干、往前冲，项目建设取得明显成效。至2018年12月底，完成固定资产投资15.44亿元，红线内土地征用和地表附着物清点完成任务量的80%，借土填方、桥涵、路基等工程有序推进。但目前还有一些影响和制约项目建设的突出问题亟待解决，会议研究确定：

（一）征地拆迁方面。甘州区、民乐县境内的征地拆迁工作，分别由甘州区政府、民乐县政府按照“包干”原则组织实施，务于2019年3月1日前向张掖交投公司交付项目建设所需净地，张掖交投公司确保征地拆迁费用及时足额拨付到位。

（二）电力网线迁改方面。由国网张掖供电公司负责，2019年1月31日前完成项目沿线电力网线迁改设计及造价审核并提供施工图纸，张掖交投公司按程序要求及时挂网招标，签订施工合同，确保2019年2月底前完成电力网线迁改工作。

（三）取土场选址方面。由市湿地管理局牵头，民乐县政府配合，提出符合条件的5号取土场选址意见。民乐县政府确定项目河道内取土场复垦保证金收缴主体。

（四）民乐县城连接线和六坝连接线建设方面。由市交通运输局牵头，各有关单位配合，严格按照市政府第36次常务会议要求，尽快明确连接线设计方案并确定施工主体，确保不影响项目进度，避免重复建设。

（五）交旅融合方面。由市交通运输局牵头，各有关单位配合，顺应现阶段国家大力提倡交通运输与旅游业融合发展的大势，尽快制定项目沿线收费站、服务区等设施的专项景观或绿化设计方案，提请市政府研究确定后实施。

二、关于物流产业园项目建设

会议认为，物流业是融合运输业、仓储业、货代业、信息业等的复合型服务产业，涉及领域广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式等方面发挥重要作用。要统筹考虑未来经济社会发展需求、产业布局、资源环境、交通条件等因素，立足我市立体交通枢纽的区位优势，加快建设高效便捷、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系，努力打造服务能力强、辐射范围广、功能齐全、设施先进的丝绸之路经济带上的商贸物流重要节点城市。

会议指出，市区物流产业园是市委四届八次全体会议暨市委经济工作会议确定的市级重大建设项目。项目启动以来，市区两级有关部门和项目业主密切配合，做了大量卓有成效的工作，公路港物流园和城市后勤补配物流园完成修建性详细规划编制，正在进行施工图设计、地质勘查、社会稳定风险评估、环境影响评价报告编制和征地拆迁等工作。针对目前存在的项目征地进度缓慢、手续办理不畅等问题，会议研究确定：

（一）征地拆迁方面。由甘州区政府按照“包干”原则，明确责任领导、补偿标准，于2019年3月1日前向张掖交投公司交付第一批项目净地，张掖交投公司保障征地拆迁所需费用。

（二）用地性质调整方面。由市国土资源局牵头，市区有关部门配合，加快项目用地性质及土地出让手续办理，不得影响项目整体进度。市财政局按照市政府《关于支持张掖城区物流体系建设的实施意见》落实有关补助政策。

（三）项目争引方面。分别由市商务局、市发改委、市交通运输局按照各自职责牵头负责，力争将物流产业园项目列入通道物流、多式联运、冷链物流、信息平台建设等商贸流通重点项目和基础设施领域补短板项目，积极争取国家、省市专项资金。

（四）基础设施配套方面。由市建设局牵头，市区有关部门配合，制定物流产业园基础设施配套方案，市政府召集专题会议安排部署。

（五）审批手续方面。由市发改委牵头，市区相关部门配合，将物流产业园项目审批作为“放管服”改革示范项目，实行并联审批、部门代办、限期办结，尽最大限度缩短审批时间。

会议要求，相关县区政府、市区有关部门、单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市委四届八次全体会议暨市委经济工作会议要求，把加快重大项目建设作为促进投资增加、拉动经济发展的有效手段，积极担当、主动作为，确保各项工作顺利推进。要切实加大统筹协调力度，千方百计克服面临的难题，坚决杜绝推诿扯皮现象，形成强大工作合力，促进各项任务落地落实。各牵头单位、业主单位、施工企业要挂图作战，统筹考虑工作的各个环节、各个细节，制定时间表、路线图，压茬推进。市交通运输局、市商务局分别牵头建立张扁高速、物流产业项目推进月调度机制，及时协调解决项目推进过程中存在的突出问题。市政府办公室、市督查考核局要将此次会议研究确定的相关问题尽快交办相关县区、部门，靠实责任，明确时限，保质保量完成任务。

出席： （略）