民盟张掖市委会：

您提出的“关于加强基层法律援助筑牢群众合法权益保障线的提案”收悉。我局高度重视，确定分管领导负责，相关科室具体承办，现向你委答复如下：

近年来，市司法局始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实法治中国、法治甘肃建设部署要求，将法律援助作为保障和改善民生、维护社会公平正义、夯实基层治理根基的重要法治兜底工程，全面落实法定职责、健全工作机制、完善服务体系、强化保障能力，统筹推进《法律援助法》在全市落地生根、落地见效。现将全市基层法律援助筑牢群众合法权益保障线提案的贯彻实施有关情况汇报如下：

一、压实主体责任，健全统筹推进工作体系。一是强化高位统筹部署。市政府始终将法律援助工作纳入全市法治政府建设、基本公共服务均等化体系和民生重点工作清单，通过政府常务会、专题会议研究部署法律援助重点工作，将《法律援助法》纳入政府学法、干部普法重点内容，推动各级各部门牢固树立法定履职意识，切实扛起法律援助属地管理、统筹保障主体责任。二是完善协同联动机制。构建政府统筹、司法牵头、部门协同、全域覆盖的工作格局，建立由市司法局主抓，法院、检察院、公安等多部门联动的工作机制，细化刑事案件辩护全覆盖、经济困难核查、案件移送衔接等工作流程，形成齐抓共管的工作合力。三是夯实基层服务阵地。建成市、县、乡、村四级法律援助服务网络，设立市、县两级法律援助机构7个，建成乡镇（街道）工作站66个、村级服务室897个，在全市各级法院、检察院以及各看守所建立法律援助工作站20个；建立援助律师库，招募93名执业律师入库，争取“1＋1”中国法律援助志愿者2名，“青年律师西部锻炼计划”志愿者5名，招募河西学院法学专业师生30名，组建志愿普法宣传队伍1支。四是健全配套制度。制定印发《张掖市法律援助案件质量评查办法》《张掖市法律援助案件卷宗装订规范》及评查标准，统一全市案件审查要求。市检察院与市司法局联合印发《法律援助工作站工作细则（试行）》，规范检察机关法律援助工作站运行机制。

二、强化保障支撑，筑牢法律援助工作根基。一是落实财政兜底保障。统筹上级专项转移支付与本级配套资金，2023年至目前，全市累计接收法律援助专项资金968.19万元，其中中央转移支付735万元、地方财政配套资金233.19万元，专款专用。二是足额发放援助补贴。2023年至目前，累计支出法律援助经费1097.67万元，其中，发放办案补贴884.87万元；律师值班费129.05万元；支出培训宣传费65.75万元，保障法律援助工作有序开展。三是加大跨区域案件补贴力度。跨地区办案500公里以内案件补贴增加30％，超过500公里增加案件补贴80％并且酌情报销办案期间的差旅费，提高律师承办积极性。四是持续深化普法引导。常态化开展“法律八进”普法宣传活动，通过线下宣讲、阵地推送、新媒体传播、以案释法等多元方式，发布法治视频1000余部，开展宣讲活动210场次。

三、拓宽覆盖范围，全面落实应援尽援要求。一是民生保障精准有力。紧盯未成年人、残疾人、老年人等重点困难群体，聚焦赡养抚养、家暴维权等民生领域，简化申请流程、优化核查机制，切实做到应援尽援。2023年以来，全市共受理法律援助案件7708件【其中2023年2440件、2024年2408件、2025年1895件、2026年1－6月965件】，受援人数达13134人次。其中，妇女、未成年人案件2261件，涉及家暴案件166件，援助老年人案件526件次。二是刑事辩护全域兜底。严格落实刑事辩护全覆盖制度，2023年以来，全市共受理指派刑事法律援助案件3233件，其中侦查阶段352件、审查起诉阶段866件、审判阶段2015件。未成年人刑事法律援助案件521件。三是农民工欠薪维权渠道畅通。聚焦农民工欠薪、工伤事故等援助事项，全面落实免予经济困难核查政策。2023年以来，为农民工讨薪提供法律援助1559件【其中2023年619件、2024年549件、2025年291件、2026年1－6月100件】，挽回损失6052.27万元。四是军人军属权益有力维护。司法部门和退役军人事务部门联合成立志愿工作队，为驻地部队官兵提供法治讲座、心理辅导30余场次，为军人军属提供法律咨询610余人次、指派律师出庭39人次、提供法律意见500余条。五是新业态劳动者难题精准纾解。在司机之家、外卖骑手驿站、火车站、高铁西站等法律援助服务站点不定期指派律师开展法治宣传、法律咨询等活动，为滴滴司机、外卖骑手、快递员等群体提供法律服务1025人（次）。六是市域通办提质增效。大力推行“市域通办”“经济困难告知承诺”等便民机制，实行容缺受理，先指派律师后补办手续，极大的节省了群众的交通成本和时间成本。至目前，全市通过市域通办、告知承诺机制申请法律援助1702人（次）。

四、强化办案衔接，构建高效顺畅运行机制。一是落实法定告知流转举措，实现援助申请快办快结。明确公安、检察院、法院办案全流程告知要求，案件办理各环节同步向涉案当事人书面、口头告知依法享有申请法律援助的权利，规范告知台账记录，做到告知全覆盖、无遗漏。 建立公检法与法律援助中心闭环无缝衔接的工作流程，落实即时受理、即时审查、即时指派的工作标准，压缩法律援助案件办理周期。二是完善协同保障配套举措，充分维护律师执业权益，依法保障律师会见当事人、查阅案卷、开展调查取证、出庭辩护等全部法定执业权利，简化各项业务办理审批流程。三是落地诉源治理前置举措，推动法援力量下沉基层一线。定期指派律师参与基层矛盾排查、纠纷调解、信访接待处置工作。近年来共组织律师参与基层化解、信访调解共计644件（次），从源头减少诉讼增量。

五、规范办案管理，持续提升法律服务质效。一是实行案件标准化闭环管理。统一规范法律援助受理、审查、指派、承办、归档全流程操作标准，建立动态案件台账，实现全部援助案件全程留痕、可查可溯。二是常态化开展案件质量评查监督。严格落实年度评查机制，全市每年分2批次、抽取30％以上的案卷开展专项评查，同步核查法律援助经费使用、案件补贴发放等事项。近年累计评查案件3000余件，梳理汇总共性问题7类，逐项向承办单位、承办律师反馈并督促限期整改，以评查倒逼办案规范。三是抓实办案过程动态监管。常态化落实案卷抽查、庭审旁听、当事人回访机制，全方位核查律师代理辩护意见、服务履职情况，畅通群众诉求反馈渠道，针对服务短板及时纠偏。四是强化援助队伍专业管理。完善援助律师遴选、轮值、考核体系，优先调配骨干律师办理疑难复杂案件；定期组织业务培训、典型案例研讨，提升律师在劳动维权、刑事辩护、涉军保障等领域专业办案水平。五是健全考核奖惩约束机制。将案件办理时效、案卷质量、群众满意度纳入律师年度综合考评，对履职规范、群众认可度高的予以评优激励；对敷衍办案、服务缺位的开展约谈警示、暂停承办资格，压实法律服务工作责任。

下一步，我们将根据你的建议，将持续优化政策措施，建立常态化下沉服务机制，切实为困难群众提供高效便捷的法律援助服务。还请你们继续对张掖市法律援助事业给予关心和关注，如果对答复有不满意或还有好的意见和建议，请及时与我们联系。

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（联系人：管磊  联系电话：0936－5992768）