尊敬的许文亮、王华、池欢代表：

首先，感谢对我市农业产业发展及我局工作的关心和支持。针对你们提出的“关于聚力打造民乐县百亿级农副产品加工产业园的建议”，现答复如下：

近年来，民乐县立足“三新一高”要求，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，依托县域内特色农产品资源优势，聚焦精深加工环节，以拳头产品为内核，以骨干企业为龙头，以园区建设为载体，全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持，全力打造马铃薯、蔬菜、中药材等特色农畜产品精深加工产业链，成为全县实施乡村振兴的新支撑、农业高质量发展的新亮点和产业融合的新载体。

一、坚持统筹规划，优化园区空间布局

制定印发《张掖市农畜产品精深加工提升专项行动实施方案（2024—2025年）》，提出坚持把农畜产品精深加工作为提升农业发展效益的关键来抓，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，依托民乐县资源优势，从健全落实机制、加大政策扶持、强化服务保障3个方面加强保障，重点提升壮大民乐县蔬菜及马铃薯加工业，做精做深酿造、中药材、生猪及食用菌特色加工业。制定印发《张掖市农业品牌发展规划（2024－2030年）的通知》，将民乐紫皮大蒜、民乐板蓝根被列入协同打造县区级特色区域公用品牌，民乐县苗琳薯业有限公司陇地金薯列入我市首批重点推介30个农产品品牌名录。民乐紫皮大蒜在成功创建“甘味”区域公用品牌和获得国家地理标志认证农产品基础上，成功入选全国名优特新农产品目录。至目前，全县成功创建企业商标品牌12个，“三品一标”农产品数量达37个。

二、聚焦项目建设，增强园区发展动能

将项目建设作为提升全县农副产品加工能力的主要手段，聚焦农业全产业链项目建设，全力拓展加工转化空间。一是加大项目实施力度，本年度已实施产业化重点项目13项，新建天润园、陇瑞源、万德福等农产品精深加工生产线8条，全面提升农产品资源利用率和产业附加值，推动农产品加工产业向高端化、精细化、多元化方向发展。二是加大项目支持力度，共筹集1870万元中央及省级乡村振兴衔接资金，用于洪水镇上柴村牦牛肉深加工、甘肃陇瑞源农业科技开发有限公司中药材加工、甘肃云禾果蔬脱水小白葱一期等13个农产品加工及流通产业项目建设；甘肃滨河九粮酒业有限责任公司获市级工业突破发展行动奖励资金20万元。通过资金的有效投入，扶持企业向好发展，有效提升农产品的加工水平和流通效率。三是加大项目争取力度，三堡镇通过发展绿色有机小麦种植以及面粉、挂面加工产业链，成功申报2025年度农业农村部产业强镇项目，争取产业强镇资金300万元，并统筹小麦单产提升资金120万元、绿色高质高效资金300万元，聚力打造小麦全产业链融合示范园。四是加大项目招引力度，紧扣产业链缺失环节、高附加值环节，紧盯“三个500强”及行业龙头企业开展招商引资，1－7月，民乐县完成农畜产品精深加工产业链招商引资落地项目58项，到位资金26.88亿元，提前完成年度目标任务。

三、强化人才培养，提升企业竞争能力

民乐县坚持把企业人才培养作为实施乡村振兴战略的重要举措，通过人才培养持续提升企业核心自主研发能力。一是紧盯特色产业链和重点区域，组建招才引智和招商引资“双招双引”工作专班，先后赴北京、上海等地开展活动18场次，与近百名民乐籍专家学者、企业家共话乡梓、共谋发展。二是深入实施县域外民乐籍优秀人才回流计划，跟进落实就业创业优惠政策和扶持措施，吸引940名毕业生留民来民就业创业。对县域外优秀人才信息库动态调整，将信息类别从3个细化至8个，入库400余人，确保实现分类精准服务。三是由县委组织部牵头发布《民乐县2025年公开引进高层次急需人才公告》，帮助丰源薯业、滨河食品公开引进7个专业方向急需人才23人。四是邀请高校、联合党校开展政策法规、企业管理、数字化转型等专题培训，鼓励青年企业家赴东部发达地区对标学习，提升企业家综合素质。通过人才力量加持，企业创新能力不断增强，竞争能力不断提升。银河食品、万德福食品、华瑞农业、丰源薯业被认定为省级“专精特新”中小企业；希诺农牧、华硒生物、汇丰种业等19家企业被认定为高新技术企业；昌芳生态、绿航生态等6家企业被认定为省级科技创新型企业；滨河集团、爱味客、万德福等企业通过革新技术、改进生产线等措施，关键工序数控化率超过50％，实现生产、储存过程数据采集和自动化控制，产品质量和风险管控能力进一步提高。

四、加大政策扶持，激发园区发展活力

深化“放管服”改革，推行“急速办”服务品牌。实行容缺受理、告知承诺、压缩时限等措施。设立“一站式”服务窗口，提供“网上预审＋预约服务”，让企业“只进一扇门，办成所有事”。靠前服务“解难题”，主动对接新建、改扩建项目，提供安全评价、设施设计审查、竣工验收等环节的全流程政策咨询和技术指导，协调对接专业安评机构，帮助企业少走弯路，压缩项目安全审批周期，推动项目早落地、早投产、早见效。开展“千企调研纾困”“民企集中服务月”行动，认真落实“包抓联”“六必访”等制度，统战干部联系服务民营企业，掌握融资、用工、用地等实际困难问题，建立企业诉求“清单化交办、闭环式管理”机制，协调解决政策落实“中梗阻”、审批流程繁琐等问题160余件；引导5116户企业入驻“甘肃信易贷·陇信通”平台，协助中小微企业办理续贷、展期贷款3.86亿元，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。

虽然民乐县在提升农产品加工能力、打造加工产业园方面取得了一定成效，但也还存在部分加工企业规模小、产业化程度低、产品附加值低、知名度不高、加工能力弱等问题。下一步，民乐县将紧紧围绕全省“七地一屏一通道”和全市“一屏三地”发展定位，把“田园民乐”品牌作为最大潜力资源，聚力打造现代寒旱农业智能温室产业园、国家区域性种业示范基地、农副产品加工示范基地。一是强化龙头带头，积极培育链主企业。围绕马铃薯、中药材、高原夏菜、草畜、戈壁设施农业、现代制种“六大”优势产业，建立农产品“链主”企业梯次培育体系，深入实施“引大引强引头部”行动，加快推进山东金沅福戈壁有机农业融合发展产业园、江西广鸿互联网＋中药材产业化服务平台、爱味客三期等招商项目落地实施，全力推进百亿级现代寒旱农业智能温室产业园建设，支持丰源薯业等加工企业改造提升数字化高产能生产设施，牵引驱动农畜产品冷链物流、产地初加工、精深加工全链条一体化发展。力争全年农畜产品加工总产值突破50亿元，农产品加工转化率达到72％以上。二是强化科技支撑，推动产业提质增效。健全完善政校企联动合作机制，支持鼎丰薯业、集化农业等企业加强与甘农大、省农科院、培黎学院等单位协作交流，联合组建科技研发中心，协同推进关键领域“卡脖子”关键技术攻关，集成推广现代农畜产品高效生产技术，推动农畜产品精深加工产业链升级增效。力争年度培育“专精特新”企业2家，研发新产品8个，申报实用新型技术专利12项。三是强化质量监管，着力塑造品牌优势。完善落实以奖代补、以效定补等扶持政策，加快推进农产品质量安全标准化体系建设，积极开展“三品一标”产品质量认证，年内完成万物春有机湖羊、集华绿色马铃薯等4个“三品一标”农产品质量认证。组织经营主体、科研院所、产业协会等机构共同发力，研究建立农产品流通公共信息服务和多元化销售平台，持续提升“乐鲜枝”串番茄、“紫皮大蒜”“板蓝根”“牛羊肉”等产品知名度。四是强化要素保障，夯实产业发展基础。健全完善“一个产业一套班子、一套链条方案、一套扶持政策、一批链主和骨干企业、一套考核体系”的“五个一”工作机制，定期召开联席会议，推进产业链重点任务落实落细。强化政策引导和项目资金争引，支持农产品加工链主骨干企业培育和加工物流产业园建设。积极推行“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”模式，引导骨干企业与农民合作社、家庭农场组建产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，实现产业增效与农民增收双赢。

张掖市农业农村局             

2025年9月10日