张政办函〔2019〕114号

各县区人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张有关单位：

为在更大范围内实现政务服务“一网通办”、异地可办，破除“信息孤岛”，更好地服务企业和群众，根据省政府办公厅《关于进一步推进政务服务“一网通办”有关工作的通知》《关于做好国家服务平台接入政务服务事项及应用审核工作的通知》和《关于切实做好各市州各部门政务服务平台（系统）与省级政务服务平台对接工作的通知》精神，结合我市工作实际，现就有关事项通知如下。

一、推动一批政务服务事项实现“一网通办”

各县区、各部门要于10月20日前全面完成政务服务事项实施清单的编制完善工作，市县区机构编制部门和司法局要按照职责分工，全面完成对权责清单合规性合法性审查，并建立全市政务服务事项基本目录动态管理和同步更新机制，持续推动同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素实现国家、省、市、县“四级四同”。在此基础上，加快政务服务线上线下全面融合，推动就近办、异地办、随时办，打破居民办事户籍地或居住地限制，推行高频政务服务事项跨市域、跨县域通办。按照国家要求，2019年底前首批推广65项高频事项在省内实现通办（详见附件1），各县区、各有关部门在政务服务事项梳理工作中要重点对65项高频事项进行审批流程简化优化，高频事项全部推动实现在线办理。高频事项在部门信息系统办理的，要加快推进本部门信息系统与本级政务服务平台对接；部门无信息系统的，要将高频事项纳入各级政务大厅行政审批系统进行网上办理。

二、加强接入国家平台政务服务事项和办事指南的信息审核

各县区、各部门要按照“谁提供、谁负责”的原则，对已汇聚至国家政务服务平台（http：//gszwfw.gjzwfw.gov.cn/）的本县区本部门政务服务事项相关信息进行审核。一是对政务服务事项办事指南进行审核，确保事项名称、实施主体名称、咨询电话、办理地址、办理材料目录等基本信息准确可靠、更新及时。二是对照已取消和下放的行政许可事项进行审核，确保本县区、本部门向国家政务服务平台提供的政务服务事项中不包含已取消或下放的事项。三是对政务服务事项类型进行审核，确保行政权力事项和公共服务事项分类准确。对本县区、本部门政务服务事项类型和办事指南有误，或者存在已取消或下放政务服务事项的情况，应修改或删除相对应内容并及时将修改后数据上传至国家政务服务平台。

三、扎实推动政务服务数据共享利用

依托张掖市政务数据共享交换平台，不断完善数据共享交换机制，优化共享流程，以支撑张掖市一体化在线政务服务平台开展在线服务为导向，持续促进数据供需有序对接，推动实现企业和群众办事减时间、减环节、减材料、减跑动。各县区、各部门在加快落实《张掖市人民政府办公室关于加快推进政务数据资源共享应用的通知》（张政办函〔2019〕97号）的基础上，结合开展网上政务服务需要，于2019年10月20日前梳理市级范围内的数据资源共享需求清单（详见附件2）报市信息办，以研究制定新一批数据共享责任清单。各县区、各部门要以企业群众高效便捷“办成一件事”为目标，建立健全数据共享和利用机制，不断提高数据共享质量和效率，拓展“一网通办”急需的共享数据，满足普遍性高频政务服务事项的数据共享需求。

四、推动一批高频电子证照实际应用

按照国家统一部署，2019年10月底前，市教育局、市民政局、市人社局、市水务局、市卫生健康委、市市场监管局、市烟草专卖局、市残联等单位要实现首批14个电子证照（详见附件3）向全市一体化在线政务服务平台或国家、省级政务服务平台电子证照共享服务系统的归集共享，为减证便民提供有力支撑。市政府各相关部门要积极推进首批14个电子证照在本系统网上政务服务中的标准化应用，有条件的县区和政府部门可推进更多的企业和群众办事中高频电子证照的共享和应用，推动民生类卡片合理整合，积极稳步推进电子卡应用。

五、加强政务服务平台（系统）规范化建设和管理

市信息办要严格按照国家政务服务平台工程建设相关标准规范，以及《甘肃省人民政府办公厅关于切实做好各市州各部门政务服务平台（系统）与省级政务服务平台对接工作的通知》（甘政办函〔2019〕33号）要求，加快推进市县区政务服务平台和部门政务服务系统的标准化、规范化建设和互联互通，实现与省级政务服务平台对接试运行。要认真贯彻落实国家即将制定印发的全国一体化平台运行管理规范，切实加强政务服务平台（系统）的运行管理，进一步规范政务服务事项、在线服务、基础支撑、信息共享、安全管理等运行管理工作。

六、进一步规范政务服务移动端建设管理

以企业和群众办事需求为导向，依托全市一体化在线政务服务平台，推动“张掖E点通政务APP”集约建设、规范管理和数据共享互通，集中开展政务服务移动应用，各政府部门原则上不单独建设部门政务服务移动端，着力推进破解当前面临的共享困难、应用零散、资源浪费等问题。市县两级政务服务平台移动端要实现互联互通和热门政务服务资源共享，加强常态化监督和效能评估，强化注册认证、安全检测、安全加固、应用下载和使用推广等规范管理。

七、推动开展政务服务“好差评”

以国家即将发布的网上政务服务“好差评”指标体系为指导，依托全市一体化在线政务服务平台，推进市县区政务大厅窗口评价、政务服务门户及移动端、服务热线等渠道用户评价的汇聚、分析和反馈，全面、科学、客观地反映“一网通办”水平。各县区、各部门要建立完善“好差评”监督、整改、反馈全流程闭环工作机制，对企业和群众办事中的差评要及时回访，对反映的问题要及时处理反馈，促进政务服务水平不断提升。   

附件：

1. 2019年全市“一网通办”事项参考清单（第一批）

2. 数据资源共享需求清单

3. 重点推进共享应用的高频电子证照清单（第一批）

                                                                                                                                   张掖市人民政府办公室　　

                                                                                                                                       2019年10月15日