根据《甘肃省生态环境保护督察整改工作实施细则》和《甘肃省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，张掖市委、市政府作为第三轮中央生态环境保护督察第23项问题整改实施主体，严格落实整改责任，认真开展整改工作，经自查复核和省级有关部门现场核查验收，已达到验收销号标准。经省中央生态环境保护督察整改工作领导小组同意，现将验收销号情况予以公示。各企事业单位和公众可以通过电话或传真（张掖市中央生态环境保护督察反馈问题整改行动指挥部办公室电话：0936－8278204，电子邮箱：zyhbzhb＠163．com；省生态环境保护督察整改办公室电话：0931－8418642，电子邮箱：zgb8418642＠163．com）等形式对公示的整改验收销号情况进行监督，对发现未达到整改要求或整改情况不实的，可向张掖市中央生态环境保护督察反馈问题整改行动指挥部办公室或省生态环境保护督察整改办公室反映，若公示期无异议，将按程序对该整改任务予以销号。公示期为2026年10月19日至30日（共10个工作日）。

附件：1．第三轮中央生态环境保护督察第23项整改任务完成情况

    2．附件2-甘肃省水利厅关于第三轮中央生态环境保护督察第23项整改任务验收销号意见的函.pdf

3．附件3-甘肃省发展和改革委员会关于第三轮中央生态环境保护督察第3项、第23项整改任务验收销号意见的函.pdf

4．附件4-甘肃省住房和城乡建设厅关于第三轮中央生态环境保护督察第23项整改任务验收销号意见的函.pdf

5．附件5-甘肃省农业农村厅关于第三轮中央生态环境保护督察第23项整改任务验收销号意见的函.pdf

6．附件6-甘肃省工业和信息化厅关于第三轮中央生态环境保护督察第23项整改任务验收销号意见的函.pdf

中共张掖市委张掖市人民政府

2026年10月19日

附件1

第三轮中央生态环境保护督察第23项整改任务完成情况

问题编号：问题23

问题表述：统筹黄河流域生态保护和高质量发展不够有力，落实“四水四定”有较大差距。甘肃省水资源短缺矛盾十分突出，但是违规取水用水、地下水超采和再生水利用率低等问题依然严重。

整改目标：万元GDP用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、缺水城市再生水回用率等达到“十四五”目标，水资源刚性约束机制基本建立，全省经济社会用水总量控制在120.9亿立方米以内。

整改时限：2025年12月31日前

整改实施主体：各市、州党委和政府，兰州新区党工委和管委会，省水利厅

整改验收单位：省生态环境保护督察整改办公室、省水利厅、省发展改革委、省住建厅、省农业农村厅、省工信厅

整改情况：

一是制定印发《张掖市水权改革工作方案》，各县区相继制定出台水权水价改革相关制度，依托灌区水权交易平台，积极开展水权交易；六县区已全部完成农业灌溉地下水水价调整，地下水提水成本均高于地表水；六县区已完成水管单位更名和人员岗位核定工作。全面推进智慧水务建设，建成集水电站、水库、河湖、地表水、地下水、山洪灾害等核心业务模块为一体的智慧水务数字化运营平台。修订完善市级重点监控用水单位名录。制定印发《张掖市水事违法行为举报奖励办法（试行）》，开展涉水违法违规问题排查整治专项行动。

二是2025年11月省水利厅印发实施《甘肃省地下水管控指标》，明确地下水取水总量、地下水水位等控制指标。严格监控地下水取水总量和地下水位变化，对地下水位下降幅度较大的县区进行了督导、约谈。省水利厅于2025年1月至11月组织开展了全省水资源承载状态动态评估，根据初步评估结果，张掖市不属于水资源超载区。《黑河流域（张掖市）水资源承载能力及合理利用规划》和水资源利用负面清单已经市政府批复实施。按实际用水和节水要求，制定《张掖市用水权收储管理制度》，依法对闲置指标进行收储管理。反馈和排查出的公共供水管网覆盖范围内自备水源井已全部依法依规关闭。甘州区畜牧园区调蓄池、河东水厂、临泽县小泉湖水库、高台县山水河水库等水源置换工程已完工，替代水源解决供水需求的自备井已关闭。

三是严格执行行业用水定额管理，强化计划用水管控，2024年、2025年分别对35个、24个节水载体单位进行行业用水定额监督检查，均未发现超定额用水情况。完善市、县区两级用水总量管控指标体系，出台《张掖市2024年水资源配置方案》《张掖市2025年水预算草案》，用水总量控制指标细化分解到县区、乡镇（灌区）和各用水单元，2024年、2025年我市实际用水量均在控制指标范围内。健全市、县区两级用水强度、用水效率管控指标体系，2024年、2025年我市万元GDP用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅均达到目标值。

四是申报争取到位中央水污染防治资金用于再生水循环利用试点建设。《张掖市非常规水资源开发利用规划（2025—2035）》已经市政府批复实施，已将再生水纳入区域水资源预算体系，实行统一配置。持续推进海绵城市建设，新建区域全面落实海绵城市建设要求，加强规划建设管理的全过程控制；老城区结合市政基础设施建设、老旧小区改造等，因地制宜采取分散式消纳和集中式调蓄相结合的设施，为滞蓄周边雨水提供空间；全面开展节水型城市建设，统筹实施城镇居民“一户一表”改造。规范用水秩序，加强对园林绿化、道路洒水、消防和城市公厕用水的管理，严格控制城市公共供水管网漏损率。2024年已打造节水型示范小区21个，2025年打造节水型示范小区18个；2018年被命名为省级节水型城市，经2024年认定，我市仍属省级节水型城市。2024年、2025年再生水利用率、规模以上工业用水重复利用率均达到目标值。

整改结论：已完成整改