根据《甘肃省生态环境保护督察整改工作实施细则》和《甘肃省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，张掖市委、市政府作为第三轮中央生态环境保护督察第1项问题整改实施主体，严格落实整改责任，认真开展整改工作，并经自查复核和省级有关部门现场核查验收，已达到验收销号标准。经省中央生态环境保护督察整改工作领导小组同意，现将验收销号情况予以公示。各企事业单位和公众可以通过电话或传真（张掖市中央生态环境保护督察反馈问题整改行动指挥部办公室电话：0936－8278204，电子邮箱：zyhbzhb＠163．com；省整改办电话：0931－8418642，电子邮箱：zgb8418642＠163．com）等形式对公示的整改验收销号情况进行监督，对发现未达到整改要求或整改情况不实的，可向张掖市中央生态环境保护督察反馈问题整改行动指挥部办公室或省生态环境保护督察整改办公室反映，若公示期无异议的，将按程序对该整改任务予以销号。公示期为2025年6月17日至30日（共10个工作日）。

附件：1．第三轮中央生态环境保护督察第1项整改任务完成情况

2．甘肃省生态环境保护督察整改办公室关于第三轮中央生态环境保护督察第1项整改任务验收销号核查情况的说明

                                    中共张掖市委　　张掖市人民政府

                                                    2025年6月16日

附件1

第三轮中央生态环境保护督察第1项整改任务完成情况

问题编号：问题1

问题表述：践行习近平生态文明思想有差距。思想认识不到位。一些地方和部门对甘肃脆弱的生态系统和资源环境刚性约束认识不深刻，一提发展就想着铺摊子、上项目，有时不惜以牺牲环境换取经济增长。一些干部抓生态环境保护的紧迫性和主动性不够，总是强调自然条件差、经济欠发达、历史欠账多等客观因素，存在“等靠要”思想。一些干部缺乏主动担当的责任意识，有时对存在的突出问题能拖则拖，导致愈演愈烈，有时突破底线乱作为、甚至出现谎报瞒报的严重情形。

整改目标：践行习近平生态文明思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉显著增强，生态环境保护“党政同责、一岗双责”有效落实，主动担当抓生态环境保护的责任意识更加坚定，对区域生态环境极其脆弱、资源环境刚性约束的现实认识更加清醒，经济高质量发展和生态环境高水平保护协同推进。

整改时限：立行立改，持续加强，长期坚持

整改实施主体：各市、州党委和政府，兰州新区党工委和管委会，省委、省政府有关部门

整改情况：

一是深化思想认识，持续提高政治站位。市委、市政府通过召开市委常委会会议、理论学习中心组学习会议、市政府常务会议，深入系统学习习近平生态文明思想以及习近平总书记关于治水的重要论述、“四水四定”原则和水资源刚性约束相关法律、政策要求，及时研究部署生态环境保护工作，适时协调推进整改工作。市委出台《关于建立健全水资源刚性约束制度打造新时代全国节水型社会建设新标杆的决定》等文件，召开全市建设新时代全国节水型社会新标杆动员大会、生态环境保护工作会议，全面系统进行安排部署。各级党校（行政学院）在党政领导干部教育培训中把习近平生态文明思想作为必修课，在市委党校举办学习贯彻习近平生态文明思想、市级水资源管理和生态环境保护政策法规等专题培训班6期、培训人员2000余人次，张掖市干部在线学习平台增设生态文明建设课程。开展“习近平生态文明思想进校园”主题思政课，广大师生逐步成为全国节水型社会新标杆建设参与者和推动者。

二是压实各方责任，全力推动问题整改。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，成立由市委、市政府主要负责同志任总指挥的市中央生态环境保护督察反馈问题整改行动指挥部，负责全市督察反馈问题整改的组织领导、统筹协调、指挥调度和督促推动工作。制定《张掖市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改实施方案》，逐项明确整改单位、督导单位、包抓领导、整改时限、整改目标、整改措施。建立“市级领导牵头＋责任县区单位＋验收单位＋跟踪监督”整改闭环工作机制，全面落实“四个一”整改机制【一个问题、一个方案、一套措施、一套专班】，市委、市政府主要负责同志和分管负责同志多次深入县区、部门单位、企业开展督导调研，现场解决问题，有效传导压力，强力推进整改。实行“任务清单＋责任清单＋时间进度表”“问题＋建议＋解决方案”的工作机制，每季度对生态环境保护重要工作和重点指标完成情况进行调度督查和量化评价，确保各项部署要求落到实处。成立生态环境问题治理专项督查组，多次开展实地督查，及时通报督查情况，推动整改工作落细落实。充分发挥市、县区生态环境保护委员会作用，统筹协调解决生态环境保护督查中发现的重大问题，生态环境保护合力进一步增强。

三是坚持标本兼治，稳步提升环境质量。健全完善思想认识深化提升、干部素质培训提高、隐患问题排查整治、用水结构调整、水权水价水管体制改革、工作作风转变等一系列体制机制，组织开展“七大行动”【促进全员大学习、开展形势政策大宣讲、推进隐患大整治、推动结构大调整、推动体制大改革、实现素质大提升、促进作风大转变】，深入推进“五个年”【自然资源领域违规违法突出问题集中整治年、水资源规范管理突破年、水权水价和水管体制改革年、干部法律素质提升年、干部纪律作风加强年活动】，扎实开展“三项专项整治”【打击违规违法取水用水、毁林毁草开垦、乱占耕地】，全面推进一体化保护和系统治理，努力建设全国生态文明建设典范城市，打造新时代全国节水型社会建设新标杆，持续推动全市经济社会高质量发展。加大生态环境保护督察反馈问题中公益诉讼案件线索和涉嫌生态环境犯罪案件移送移交力度，市检察机关牵头联合甘青蒙三省区四地检察院开展为期一年的黑河流域生态环境和资源保护专项监督。对第三轮中央生态环保督察通报的问题建立线索台账，逐项现场跟进调查，督促行政机关依法行政，确保了问题整改到位。

四是健全工作机制，切实加大督考力度。把环境保护与生态建设作为各级领导班子和领导干部年度综合考核评价的重要内容，按照客观公正、科学规范、突出重点、注重实效、奖惩并举的原则，对市、县区年度考核指标体系进行了修订完善，进一步提高生态文明建设的指标权重，考核结果与领导班子评价、领导干部选拔任用直接挂钩。充分发挥市党政履责督考一体化平台的作用，将林长制、河湖长制、落实水资源刚性约束制度等情况纳入半年监测评分指标体系；将《关于建立健全水资源刚性约束制度打造新时代全国节水型社会建设新标杆的决定》重点任务进行了分解，纳入平台定期开展督查检查。建立领导干部任期生态文明建设责任制，实行领导干部自然资源资产和环境责任离任审计制度，客观评价领导干部履行自然资源资产管理责任情况，依法界定领导干部应当承担的责任。每年年底，各县区和市直相关部门单位分别向市委、市政府报告生态环境保护履职尽责情况。

五是严格责任追究，着力构建共治格局。始终把追责问责作为倒逼整改落实的重要措施，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《甘肃省中央生态环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题追责问责工作实施方案》等相关规定和要求，督促各级党政组织和领导干部严格落实环境保护责任。纪检监察机关全过程介入信访投诉问题办理和突出环境问题整改工作，开展了以治理水资源管理、村集体“三资”领域微腐败，深化自然资源管理、玉米制种领域专项整治为主要内容的“两治理两深化”专项行动，着力整治违法违规取水用水、涉水领域执法监管不到位等问题。采取审计先行、巡察跟进、纪检监察查办方式，查处问题125件184人，处分79人。针对生态环境部典型案例通报问题，坚持严肃、精准、有效原则，精准规范、审慎问责，处理责任单位29个、责任人28名。

六是加大宣传力度，不断凝聚环保共识。制定《学习贯彻习近平生态文明思想宣讲工作方案》《张掖市开展“形势政策大宣讲”工作实施方案》，市委主要负责同志先后在甘州区、培黎职业学院、河西学院开展了全市生态环境保护形势政策宣讲，市政府主要负责同志在临泽县开展生态环境保护形势政策宣讲，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、理论学习专题讲、志愿服务入户讲等多种方式，教育引导广大干部群众统一思想、凝聚共识。全市共开展各类宣讲活动1358场次、受众26.6万余人次。制定《张掖市学习贯彻习近平生态文明思想宣传工作方案》，市、县区在主流媒体统一开设“习近平生态文明思想学习领悟深化年”专题专栏，集中宣传阐释习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水的重要论述，解读水资源政策法规，报道典型做法、成功经验。召开新闻发布会1场，开展“水务局长谈节水”专访活动7期，增设广告牌5块、设置宣传展架40余幅，利用电子屏、广告牌、宣传栏等平台载体，播放生态环保、节水惜水等主题宣传标语2300余条次、刊发《张掖：不折不扣推动环保整改任务落到实处》等重点新闻稿件4300余篇（条），120多篇（条）报道在《中国环境报》《中国水利报》《甘肃日报》等中央和省级主流媒体刊发，保护生态环境的氛围日益浓厚。

整改结论：已完成整改