张掖市人民政府中央第四生态环境保护督察组交办张掖市第二十批群众举报件边督边改情况

中央生态环境保护督察群众举报件转办和边督边改公开情况一览表

（张掖市第二十批3件）

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	问题类型	调查核实情况	是否属实	办结目标	处理和整改情况	是否办结	责任人被处理情况
1	D3GS202312090028	1、明花乡的南沟村、前滩村、中沙井村和小海子村将草原破坏为耕地后进行租赁并从中收取租赁费，因每村的占用面积过大，无法详细告知面积和亩数； 2、中沙井村、南沟村和前滩村的每任村长，均以开荒为由，对几百到上千亩的草原占为己有，进行大面积种植庄稼，并私自打井十几个，总共有上千个水井； 3、明花乡的人大主席，破坏草原后各修建有3000亩左右的两家农场； 4、明花乡的人大主席的农场往北100米处，可以看到有倾倒生活垃圾的情况。	张掖市肃南裕固族自治县	生态	经调查核实，该群众举报件部分属实。　（1）问题1：该问题不属实。经调阅肃南县第三次全国国土调查数据，南沟村草地面积20.8万亩、耕地面积1.4万亩【村集体管理使用耕地0.23万亩】；前滩村草地面积0.6万亩，耕地面积6.3万亩【村集体管理使用耕地0.14万亩】；中沙井村草地面积9.3万亩、耕地面积0.7万亩【村集体管理使用耕地0.007万亩】；小海子村草原面积4.0万亩，耕地0.3万亩，无村集体管理使用耕地。通过实地踏勘、卫星遥感监测图斑对比，2019年至今上述4个村耕地、草原未发生变化。其集体管理使用耕地按程序公开签订租赁合同，收缴租金全部缴纳至村集体账户，用于发展壮大村集体经济，符合相关规定。　（2）问题2：该问题不属实。通过实地踏勘、卫星遥感监测图斑对比，中沙井村、南沟村、前滩村3个村近5年内耕地、草原未发生变化。经核查，自1992年至今，上述3个村历任村委会主任共9名，承包经营的草原均有合法的承包经营权证；通过核查电力部门供电用户变化情况，未发现新增地下水水井供电报装情形，不存在私自打井的情况。　（3）问题3：该问题不属实。明花乡自2004年以来历任人大主席及其子女无破坏草原及修建农场的情况。　（4）问题4：该问题部分属实。明花乡不存在人大主席的农场，但存在农牧民随意丢弃塑料袋、饮料罐等生活垃圾的现象。	属实	严格落实部门监管责任，加大巡查检查力度，严厉打击违法征占用草原等违法行为。进一步加大涉及草原保护、土地管理等方面法律法规的宣传力度，不断提升农牧民群众保护草原的自觉性。	接到群众举报件后，肃南县一是针对开垦草原为耕地收取租赁费的问题。先后对南沟村、前滩村、中沙井村和小海子村村干部、党员、农牧民群众开展入户调查，均表示不存在“将草原破坏为耕地”的行为。全面核查自2019年以来南沟村、前滩村、中沙井村集体管理使用耕地的面积、租金使用等情况，3个村集体管理使用耕地的面积未发生变化，收缴租金均缴纳至村集体账户。二是经详细调查相关资料，不存在村干部将草原占为己有并私自打井的行为。三是认真梳理历任人大主席情况，详细了解本人及家庭成员基本情况、草原承包经营情况，未发现破坏草原修建农场的行为。四是组织开展了明花乡环境卫生整治，全面清理乡域内卫生死角。目前，该群众举报件已办结。	已办结	无
2	D3GS202312090014	1、平山湖蒙古族乡红泉村的一家矿场将集体草场西边山顶上（当地也叫磨刀石）的部分草场进行破坏，矿场名称不详； 2、开设张掖平山湖大峡谷景区后，在红泉村1社修建栈道和房子，各类人员的车辆在经过红泉村1社草场时扬尘严重； 3、平山湖村、紫泥泉村、红泉村的草场均被修建了太阳能光伏发电、风力发电，导致扬尘严重； 4、平山湖黑山头附近的一家煤矿厂，目前还未开始经营，但煤矿厂的车辆经过时，将平山湖村、紫泥泉村、红泉村三个村集体草场的草压坏。	张掖市甘州区	生态	经现场调查核实，该群众举报件部分属实。　（1）问题1：该问题不属实。举报反映的“平山湖蒙古族乡红泉村的一家矿场”实为张掖市甘州区平山湖小板道沟冶金用石英矿，由山丹县嘉诚商贸有限公司开采经营。其采矿许可证由原张掖市国土资源局于2019年7月核发，草原征占用由甘肃省林业和草原局于2019年12月核准，该企业开采、破碎项目的环境影响评价文件由张掖市生态环境局甘州分局审批。经甘州区林草局和张掖市自然资源局甘州分局核实，该企业开采区、运输道路及临时堆料场、堆渣场、管理用房均在审批范围之内，不存在破坏草场的问题。　（2）问题2：该问题属实。张掖平山湖大峡谷景区隶属平山湖乡，由甘肃西域旅游文化投资有限责任公司建设运营。2019年以来，张掖平山湖大峡谷景区在红泉村1社地界按要求修建离地高架方式人行栈道400米，在景区内部建设景区管理用房4415平方米，管理用房均办理了土地审批手续，均在审批范围内。2015年以来，平山湖大峡谷景区开发深度游线路，该线路经过红泉村有13公里，路面为沙石路面，探险车经过时有扬尘产生。　（3）问题3：该问题属实。举报反映的“平山湖村、紫泥泉村、红泉村风力发电项目”位于甘州区平山湖综合能源基地，现有7个风电项目已开工建设，其核准（备案）、草原征占用和建设用地、环评、水保等审批手续均已办理。其中，5个风电项目完成风机基础浇筑和正在吊装风机，其余2个正在开挖风机基础和浇筑工作。施工场地的永久和临时道路未严格落实防尘抑尘措施，存在扬尘污染问题。　（4）问题4：该问题属实。举报反映的“平山湖黑山头附近的一家煤矿厂”实为甘肃省张掖市甘州区芦草台子勘查区煤炭勘探项目。勘查许可证由甘肃省自然资源厅于2023年2月核发，项目勘探道路、生活区等临时征占用草原由甘州区林草局于2023年7月审批，环境影响评价报告表由张掖市生态环境局甘州分局于2023年3月审批，项目处于勘探中。现场检查时发现，项目施工期车辆未按照划定路线行驶，存在碾压草地、道路扬尘情况。	属实	督促企业和施工单位切实履行生态环境保护主体责任，对永久道路和临时道路采取平整压实，车辆限速等措施减少扬尘，规范管理施工车辆和施工人员，确保施工车辆按划定道路和规定时速有序行驶，最大限度减少扬尘污染。	接到群众举报件后，一是督促甘肃某旅游文化投资有限责任公司立即对深度游13公路路面铺设砂石，车辆限速等措施减少扬尘污染。并加强景区内车辆驾驶员培训教育，确保车辆按限定时速规范行驶。二是督促风电企业、芦草台子勘查区煤炭勘探项目对其使用的永久性道路和临时性道路进行平整压实，设立限速标志，确保施工车辆严格按照划定道路和规定时速行驶，最大限度控制扬尘污染。三是针对芦草台子勘查区煤炭勘探项目等施工车辆碾压草场问题，甘州区正在开展调查处理。	未办结	无
3	D3GS202312090006	溢阳大厦建在居民区内，之前为便民市场，后将市场和地下停车场均改为了游乐场，之前停车场的入口处也被修建为了设备，机器声24小时噪音扰民，举报人称疑似跟游乐设施有关系，现还在持续发生，已持续两年左右。举报人称若是核实后手续齐全达标，那就将之前停车场的入口处进行隔音处理，减少噪音扰民。	张掖市甘州区	噪声	经调查核实，该群众举报件属实。举报件反映的“溢洋大厦”位于甘州区南环路与县府南街交叉口，原为溢洋大厦便民综合服务市场，2021年陆续引进教育培训、儿童游乐等机构，溢洋大厦建设用地、工程施工、竣工验收等审批手续齐全。该大厦地上4层现有9家教育培训机构和1个儿童游乐场，地下一层是某游泳健身馆，该游泳馆于2022年6月28日办理营业执照，2023年7月14日办理《卫生许可证》，2023年7月17日通过消防安全验收。该游泳馆恒温游泳池配套建有3套空气源热泵机组和3台水泵，均未安装隔音和减震装置，运行时噪声影响了周围居民的正常生活。	属实	按照“属地管理、部门联动、集中整治”的工作原则，督促溢洋大厦地下一层某游泳馆有效解决空气源热泵和水泵运行噪音扰民问题，加强巡查检查，防止问题复发。	接到此该群众举报件前，我市已于2023年12月9日接到中央生态环境保护督察组交办的“溢洋大厦游泳馆噪声扰民”的举报件【第19批，受理编号：D3GS202312080011，举报内容：溢洋大厦地下一层游泳健身馆外挂空调（或换气扇）运行噪音扰民】，已督促甘州区开展调查核实和整改整治。接此举报件后，甘州区再次组织相关部门对溢洋大厦、游泳健身馆工商等审批手续，对游泳健身馆前期整改情况开展检查，督促游泳健身馆在地下通道出口方向设置隔音墙，通过二次隔音措施进一步减轻噪音。该游泳健身馆已完成空气源热泵和水泵设备的保养、空气源热泵机组隔音间的建设，正在安装空气源热泵机组隔音间消音棉、消音板及设备减震垫的安装工作，整改后督促及时开展噪音检测。目前，该群众举报件已阶段性办结。	阶段办结	无