临泽县是河西走廊重要的肉牛养殖基地，全县肉牛饲养量达40.32万头，畜牧业总产值39.6亿元，占一产总产值的44.75％，建成标准化肉牛养殖场区98个，培育千头村65个、百头社330个，10头以上规模养殖大户6500户。畜牧业体量越大、惠农资金越多，监督越要跟紧靠前。今年以来，临泽县深入贯彻落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战部署要求，紧盯畜牧养殖领域资金使用、项目建设、行业监管等关键环节，开展专项督查6次，发现并督促整改项目推进缓慢、变更资料不全等问题7个。以精准监督推动系统治理，切实维护养殖群众切身利益，为全县畜牧业高质量发展提供坚强纪律保障。

监督下沉一线，把问题发现在养殖场区

“牛舍建设进度怎么样？奖补资金到位了没有？粪污处理设施运转正常吗？”近日，临泽县农业农村局联合县纪委监委检查组走进倪家营镇高庄滩肉牛养殖产业园、平沙墩西部牧谷养殖场，一边查看牛舍建设和粪污处理设备运行情况，一边翻阅项目台账和资金拨付凭证，向养殖场负责人逐项核实。

立足“监督的再监督”职能定位，该县把监督探头架到项目一线，聚焦养殖场区建设、肉牛肉羊增量提质、畜禽粪污资源化利用整县推进、粮改饲补助、草原生态保护补助奖励等畜牧领域重点项目，组织行业监管人员深入养殖场户、青贮窖、堆肥场和拉运车辆，“进牛舍、看台账、核数据、访农户”，开展“嵌入式”监督。

针对特色种植养殖产业等重点项目，开展专项督查6次，发现并督促整改项目推进缓慢、变更资料不全、设备闲置等问题7个。县农业农村局组织县镇两级力量，对全县154个养殖场户、贩运经纪人、饲料兽药经营户等各类经营主体“拉网式”排查，现场指导整改粪污处理不规范、养殖档案不健全等问题7个，做到问题发现一起、整改一起、销号一起。

严管资金使用，把惠农补贴装进“保险箱”

畜牧产业奖补资金是养殖群众“牛羊变票子”的重要保障。该县以乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治为抓手，创新“信访举报＋专项检查＋数据比对”多渠道排查方式，紧盯虚报冒领、挤占挪用、优亲厚友等突出问题，深挖资金使用领域“蝇贪蚁腐”。

在项目资金管理上，严守运营主体“准入关”、要素保障“合规关”和群众认可“民心关”，将“联农带农”作为核心准入门槛。要求参与畜牧养殖项目的企业、合作社必须签订规范完备的项目实施承诺书、任务书，细化带动农户数量、增收路径和保底分红条款，坚决杜绝“只拿补贴、不带农户”的空壳项目。在一次项目申报审核中，督查组发现某合作社申报材料中带动农户清单与实际走访情况不符，当即退回材料并约谈负责人，重新核实整改后方才进入评审环节。

同时，全面开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理专项整治，联合金融机构、镇村干部对补贴对象信息“过筛子”，累计核实清理养殖户领取养殖类惠民惠农补贴账户183户，更新养殖户基础信息千余条，从源头堵住“死人领补贴”“一人多卡”等漏洞，确保每一分惠农资金都精准流向养殖群众。

深化行业治理，把监督杆立到群众身边

县农业农村局在临泽县纪检监察网、县政府门户网站公开发布乡村振兴领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题举报投诉渠道，明确受理范围涵盖畜牧项目资金使用、惠农补贴发放等损害群众利益的突出问题，设立专门监督举报电话和来信来访地址，主动接受社会监督，让养殖群众“足不出户就能告状”。

在畜牧行业监管方面，创新构建“源头管控、精准监测、绿色转型、闭环管理、严格执法”“五位一体”全链条监管体系，将全县98个标准化肉牛养殖场区、6500户规模养殖大户全部纳入监管名录，逐场建立监管档案，层层压实属地镇政府属地责任、行业部门监管责任和经营主体主体责任。同步配套建设畜禽粪污资源化利用整县推进项目中央预算内投资设施设备运行管理办法，对粪污收集、贮存、处理、还田实行全过程台账管理，既守护了生态环境，也从制度上压缩了权力寻租空间。

此外，该县坚持“查处一案、警示一片、治理一域”，对监督检查和信访举报中发现的畜牧领域苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒、批评教育；对涉及违纪违法的问题线索，坚持快查快办、通报曝光，持续释放“伸手必被捉”的强烈信号。

下一步，临泽县将持续深化畜牧养殖领域集中整治，紧盯项目审批、资金拨付、验收考评等重点环节和关键岗位，以更严的纪律、更实的举措推动整治成果转化为治理效能，切实守护好养殖群众的“钱袋子”，让清风正气伴随“牛”势崛起，为全面推进乡村振兴注入强劲动力。（李廷全）