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以“加减乘除”法 绘就紧密型县域医共体建设新图景

来源:高台县卫健局日期:2026-05-25

为扎实推进紧密型县域医共体高质量发展,高台县创新运用“加减乘除”工作法,统筹抓实资源整合、流程优化、效能提升、壁垒破除各项重点工作,全面激活基层医疗服务内生动力、释放县域医疗发展活力。全县县域就诊率达89.41%,位列全市第一,群众就医获得感、满意度持续稳步提升。

做足“加法”,聚能提质强根基

聚焦医疗资源整合与服务能力提升,做实资源扩容“加法”,全力推动优质医疗资源下沉、医疗服务供给提质增效。一是强化顶层设计,构建党委领导、政府主导、多部门协同的医共体推进体系,厘清牵头医院与基层成员单位权责边界,完善医共体章程、议事决策等制度体系,规范医共体常态化运行管理。二是推动资源共享,整合县域医疗资源,搭建检验、影像、心电等共享中心,推行检查结果互认,杜绝重复检查、资源浪费;建成县域中心药房,统一用药目录、统一采购配送,切实打通乡村群众便捷用药渠道。三是加强人才培育,建立医共体内部人才双向流动机制,安排牵头医院12名中级及以上医师常驻基层坐诊带教,常态化开展基层医务人员全员专项培训,全方位提升基层诊疗服务能力。四是深化医防融合,推动公共卫生机构与医共体深度协同,将传染病监测、慢性病精细化管理等公共卫生服务融入日常诊疗工作,筑牢县域公共卫生防线,2025年县域30-69岁重大慢性病早死概率降至9.8%。

做好“减法”,便民减负优体验

聚焦群众就医堵点、痛点,持续做好“减法”,让群众就医更便捷、更经济。一是简化就医流程,推行“一站式”服务等便民举措,优化流程,减少患者排队等候时间;打通县乡村三级就医通道,引导轻症患者在基层就诊、重症患者精准转诊,避免无序就医。二是减轻就医负担,严格规范医疗服务价格,加强医疗费用管控,合理控制参保人县域内住院人均费用增长率;落实医保基金总额打包付费制度,建立医保结余分配机制,激励各级医疗机构合理控制成本,切实减轻群众医疗负担。三是减少基层负担,落实中央为基层减负要求,精简医共体监测考核指标,优化考核流程,让基层医务人员有更多时间和精力投入临床服务。

做强“乘法”,赋能增效促升级

聚焦机制创新与技术赋能,持续做强“乘法”,推动医共体建设提质增效。一是强化政策赋能,深化人事、财务、业务、信息等“六统一”管理,实行按需设岗、竞聘上岗、以岗定薪,促进人员合理流动,优先保障基层用人需求;完善职称晋升体系,将资源下沉、巡诊派驻等纳入医师晋升基层工作经历累计计算,激发医务人员工作活力。二是强化技术赋能,统一县域医共体信息系统,搭建远程诊断、双向转诊、CDSS等系统,实现“镇检查、县诊断、镇治疗”;高台县人民医院医学影像科引入人工智能辅助诊断系统(AI智能辅助),开启智能医学影像诊断新篇章。三是强化模式赋能,探索“县级医院+重点中心乡镇卫生院+一般乡镇卫生院+延伸服务点+村卫生室”的五级服务体系,推动优质医疗资源向乡村延伸,形成“未病早预防、小病就近看、大病能会诊、慢病有管理”的服务格局。

做实“除法”,破堵清障畅运行

聚焦体制机制壁垒,持续做实“除法”,破除发展障碍,推动医共体高效协同运行。一是破除资源壁垒,打破县级医院与基层医疗机构各自为战的局面,推动医疗资源、人才、技术、管理等要素自由流动,实现优势互补,避免资源浪费。二是破除管理壁垒,理顺医共体内部管理架构,健全内部民主决策机制,确保管理决策科学民主、贴合基层实际。三是破除协作壁垒,加强与上级医院协作,今年新加入省市区域专科联盟10个,邀请联盟单位专家53人次,开展义诊50余次、手术带教120次、教学查房60余次。四是破除观念壁垒,引导医务人员主动参与医共体建设,群众树立分级诊疗理念,理性选择就医机构,营造全社会支持医共体建设的良好氛围。

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