2022年张掖市文化广电和旅游局法治为民办实事项目主要涉及“雷霆行动2022”执法检查工作，现将今年以来工作开展情况总结报告如下：

一、基本情况

今年来，以“雷霆行动2022”为主线，先后开展安全生产、疫情防控专项检查、剧本娱乐活动场所整治、无证娱乐场所整治、打击整治养老诈骗、私设“景点”问题专项整治等行动23次，累计出动执法人员11973人次，检查经营单位4168家次。各级文旅部门加大部门联合执法检查力度，先后同宣传部、市场监管、交通执法、公安、住建等部门联合开展涉及重要节日结点安全生产检查、剧本娱乐场所清查、自建房隐患排查、防养老诈骗整治、景区“黑车”检查等行动10余次，充分提升了多部门协同监管水平，有力打击了文旅市场违规违法经营活动。

二、重点工作开展情况

一是开展营业性演出市场专项清理整治、歌舞娱乐场所歌曲曲库清理清查、扫黑除恶线索摸排等行动。督促“无证”企业申请办理娱乐场所经营许可证8家，退出歌舞娱乐市场4家。二是严查违规互联网上网服务场所违规行为，督促互联网上网服务场所做到证照完备，及时注销清理关停退出场所，办理互联网上网服务场所违法案件3件。三是各级执法机构联合有关部门对网络表演、网络动漫、网络视频、网络文学作品开展联合执法检查，严厉打击危害未成年人身心健康不良文化产品内容的行为，全面清查并向《甘肃网络举报》上报网络低俗、暴力、色情等有害信息60余条。四是筛查全市艺术品经营企业基础信息，通过走访排查，督促办理备案手续，严格规范日常经营活动，发放法制宣传资料1000余份。督促院线影院和点播影院做好疫情防控和安全生产工作。加强剧本娱乐场所管理，全面整改安全生产隐患，查处低俗内容剧本，促进新兴行业健康有序发展。五是以“正道2022”“新风2022”集中行动为抓手，联合多部门重点开展ﻪ“净网”“固边”“清源”“护苗”等整治行动，发现出版物市场违法违规线索并立案调查12起，收缴非法出版物、侵权出版物740件，清理地摊游商2处，没收存储硬盘2部。六是认真开展打击未经许可经营旅行社业务、整治不合理低价游、打击整治养老诈骗等专项行动。联合市场监管执法队对旅行社开展的“旅游＋购物”旅游产品进行全面排查，联合市交通运输执法队集中在七彩丹霞景区、平山湖大峡谷等地对旅行社租用无资质车辆行为开展专项检查。召集全市旅行社召开“线上＋线下”疫情防控和规范经营行为集体约谈培训会。七是有力开展私设“景点”问题专项整治，发布投诉举报公告，征集问题线索，强化执法检查，加强宣传引导，严禁未经许可景点、私自建设旅游设施、无证经营高风险旅游项目接待游客，并督促限期整改，切实保障游客合法权益。八是在日常执法检查中督促文旅市场经营单位落实落细疫情防控各项措施；配合主管部门做好安全生产督查检查，认真开展法定节假日及其他关键时间节点前后的文旅市场经营单位安全隐患排查整治。九是发现违法线索并立案调查违法案件26件，已办结19件，正在办理中7件，没收违法所得元4129.81元，罚款30330元。十是全市受理12345渠道举报投诉187件，办结187件，投诉满意率100％。受理转办网络涉文旅舆情15件。十一是利用重要宣传日等结点广泛开展法制宣传活动，引导文化市场从业人员文明守法。及时宣传全市文化市场“雷霆行动2022”执法动态和措施成效，累计报送政务信息和新闻稿件100余篇。

一是文旅市场从业人员守法经营意识有待加强。个别经营单位对疫情防控和安全生产工作麻痹松懈，疫情防控和安全生产措施落实不到位，风险隐患排查整治任务较重。

二是剧本杀、密室逃脱、电竞酒店等新兴市场业态不断涌现，执法难度不断加大，行政执法、安全生产、疫情防控任务繁重艰巨。

三是文旅市场监管协调难度较大，多部门联合监管机制还不完善，部门协同执法机制仍待加强。

四是执法力量不足，个别县执法机构人员调动频繁，配置不强，个别人员除执法工作外身兼数职，不能专人专责，执法能力和业务素质提升不足。

三、下一步工作打算

一是突出问题导向，着力开展各领域专项整治，着力解决文旅市场场所无证经营问题，持续开展文旅市场安全隐患排查整治，严格落实疫情防控各项措施，严厉打击各类违法经营活动，全力维护全市文化旅游市场健康平稳有序。

二是在执法过程中加强对文化旅游市场经营者的法制教育和安全教育，尽快规范新兴业态的备案管理，进一步增强从业人员遵纪守法、文明经营的自觉性，维护公平诚信的市场秩序。

三是加强与公安、交通、新闻出版、应急管理、市场监管等部门的协调配合，有计划、有组织的对文化旅游市场中的热点和难点问题开展联合执法，形成各方面齐抓共管的良好局面。

四是不断加强执法队伍建设，落实“三项制度”，强化执法培训。加强违法违规线索查办，不断提升办案质量，力争完成人均办案年度任务指标。深化文化市场综合执法改革，选优配强执法工作人员，推动文化市场综合执法队伍建设取得新进展。