根据市委统一部署，2025年4月至6月，市委第四巡察组对我局党组开展了常规巡察，于2025年7月向我局反馈了巡察意见，指出了存在的突出问题，提出了明确的整改要求。按照巡察工作有关要求，现将市体育局党组巡察整改有关情况予以公布。

一、凝聚思想共识，提高政治站位

局党组始终把巡察整改作为重大政治任务，以坚决的态度、务实的举措、严实的作风推动整改整治落地见效。

（一）提高思想认识，强化组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于体育的重要指示批示精神，先后召开5次党组会议，专题传达巡察反馈意见，研究部署整改工作。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，建立“一把手”负总责、班子成员分工负责、各科室及下属单位具体落实的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

（二）细化整改方案，压实整改责任。对照巡察反馈的问题，逐一梳理形成问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”，制定《市委巡察反馈意见整改落实方案》，明确18项具体整改任务，细化52条整改措施，确定责任领导、责任单位和完成时限，实现“事事有人管、件件有着落”。党组书记带头领办重点难点整改事项，班子成员严格履行“一岗双责”，定期调度分管领域整改进展，确保整改任务不悬空、不打折。

（三）坚持标本兼治，提升整改质效。注重系统思维，既聚焦具体问题立行立改，又深挖问题根源长效整治。将巡察整改与体育强市建设、干部队伍作风建设、体育领域制度完善相结合，举一反三排查问题。开展内部财会监督专项检查，通过以点带面，实现“解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域”的整改目标。

截至目前，巡察反馈的18个问题中，立行立改（1个月内整改到位）的10个，3个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制的4个，已全部完成整改；3个月内取得阶段性成效并在1年内建立长效机制的4个问题，正在按照整改工作要求持续推进。

二、细化整改措施，标本兼治抓整改

（一）巡视巡察、巡审计等整改方面

1.关于2020年巡察反馈服务意识方面

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是强化服务意识教育。局党组分管领导对健身中心工作人员进行集体谈话，结合群众投诉案例开展警示教育，明确“以人民为中心”的服务宗旨，杜绝敷衍应付、推诿扯皮现象。二是规范开馆运营，多渠道信息发布。严格执行《张掖市全民健身中心体育馆开放工作方案》，无特殊情况不得擅自调整。针对临时闭馆等突发情况，通过健身中心门口公告栏、官方微信公众号等平台对开闭馆临时调整信息、活动安排等内容进行提前告知提醒常去群众。三是提升人员服务质量。开展服务礼仪培训1次，对中心工作人员进行文明用语、沟通技巧、应急处理等培训；在场馆显眼位置张贴意见箱、公示投诉电话，每周进行1次客人满意度调查，对服务态度差的投诉，24小时内核实处理，3个工作日内将结果反馈给群众，并对相关人员进行批评教育或处罚。

（二）学习贯彻习近平总书记关于推进体育强国建设的重要论述方面

2.关于政治理论学习方面

整改情况：已完成整改并长期坚持。坚持问题导向、靶向发力。精准制定学习计划，紧扣中心工作与岗位职责确定学习重点，避免泛化学习。创新学习形式，采取集中研讨、专题辅导、案例教学等方式，增强学习实效性。强化学用结合，把理论学习与业务工作、履职实践紧密衔接，推动学以致用。通过整改，学习目标更清晰、内容更聚焦、形式更丰富，党员干部理论素养和运用理论解决实际问题的能力明显提升，学习与工作融合更加紧密。

3.关于国民体质监测与国家体育锻炼达标测试方面

整改情况：已完成整改并长期坚持。开展了第六次全国国民体质监测工作，对幼儿（3-6岁）、成年人（20-59岁）和老年人（60-79岁）3个人群进行国民体质监测，涵盖身高、体脂率、心肺功能等21项指标，共测试2488人，完成了监测任务，为群众制定个性化运动计划提供依据。积极配合市教育局全面实施《国家学生体质健康标准》，积极开展体质健康测试，我市青少年体质健康达标率分别为2022年93.92%、2023年94.02%、2024年94.53%。

4.关于全民健身志愿服务作用发挥方面

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是聚焦群众需求，优化服务供给，提升服务精准度。依托各级体育单项协会、社区健身站点，常态化开设太极拳、八段锦、五禽戏等健身气功培训班，组织社会体育指导员和志愿者深入社区、公园，开展“健身气功进社区”系列活动，为老年人提供面对面、手把手的指导服务。截至目前，已开展覆盖不少于30个社区（村）的系列活动。派出老年人门球运动员，参加了甘肃省第五届全民健身运动会群众组门球比赛，并取得第五名的成绩。联合体育俱乐部、公共体育场馆，利用寒暑假时间，开设足球、篮球、乒乓球、羽毛球等青少年体育技能公益培训，聘请专业教练与志愿者共同授课，激发青少年运动兴趣，掌握基本运动技能。举办各类青少年体育培训、夏令营活动16期。根据残障人士的体育健身需求，在全市社会体育指导员培训班中加入残疾人服务知识和技能的培训课程，为残疾人参与体育锻炼提供专业、安全的支持。开展4期残疾人服务知识和技能培训的社会体育指导员培训。二是加强队伍建设，夯实人才基础，提升专业指导能力。结合年度社会体育指导员培训计划，面向高校学生、退役运动员、社区体育骨干、在职教师等广泛招募全民健身志愿者，建立“体育专家+资深教练”的培训师资库，定期邀请省、市体育院校专家、高水平教练员，为志愿者进行专项技能、科学健身理论、运动损伤防护、应急救护等内容的系统培训。全年培训社会体育指导员400人次，全市拥有社会体育指导员5769人，平均每千人拥有社会体育指导员4.9人。三是搭建成长平台，促进交流互鉴，激发队伍内生动力。积极争取资源，选派表现优异、有发展潜力的志愿者参加省级及以上体育部门组织的专业培训课程和观摩学习活动，开阔视野，提升专业素养。年内选派58名优秀社会体育指导员参加全国广场舞社会体育指导员专项培训班、甘肃省社会体育指导员交流展示活动评审员培训班、柔力球社会体育指导员专项培训班等8期，全年已培训社会体育指导员共计409人次。派出社会体育指导员组队参加甘肃省第五届全民健身运动会线上比赛并获得健身操舞项目冠军、2025年甘肃省健身秧歌（鼓、扇）公开赛获得一等奖、2025年全国妇女广场舞（健身操舞）大赛（甘肃站）选拔赛暨甘肃省优秀广场舞队伍交流展示大赛获得第二名。四是健全长效机制，展示服务成果，营造浓厚健身氛围。市、县（区）体育部门结合“奋进新征程、运动促健康”全民健身志愿服务活动，开展进机关、进企业、进基层社会体育指导员培训，推动全民健身事业的发展。全市先后有7场志愿服务活动被征集到甘肃省“党旗在一线飘扬”全民健身志愿服务活动中。各县区体育部门举办了乡村广场舞、“健身大拜年、体育进万家”活动，常态化开展“指导科学健身、服务基层群众”为主题的社会体育指导员科学健身指导进基层、关爱困难群众、走访慰问农村留守妇女儿童等全民健身志愿服务活动21场次，服务人群近2000人次。结合社会体育指导员培训班精心策划举办全民健身志愿服务交流展示成果活动，每期培训班结束时设置项目展示、技能比拼、经验交流等环节，集中展示各志愿服务团队的技能风采。

（三）体育事业高质量发展方面

5.关于竞技体育水平方面

整改情况：已完成整改并长期坚持。紧扣2026年即将举办的省十六届运动会竞赛项目设置与我市竞技体育发展实际，精准筛选射击、武术套路等4个优势项目及田径、跆拳道2个潜力项目，组建“三大球”各组别运动队参加11个小项赛事，全力备战省十六运会，力争在优势项目中强势突围、再创佳绩；持续畅通人才输送渠道，累计向省体工队推送17名优秀运动员，为竞技体育后备力量搭建更高成长平台。以2025年已经举办的张掖市第六届运动会为抓手，成功举办8项青少年竞技体育赛事，产生477枚奖牌。张掖市代表队在参加的2025年甘肃省青少年锦标赛射击、田径、武术套路、游泳等21个项目中，440名张掖体育健儿取得了16金28银47铜的优异成绩。投入市级体彩金50万元推进市体校综合球类馆建设，硬件保障持续强化。

6.关于体育品牌赛事效应方面

整改情况：取得阶段性成效，持续整改。承办举办了“5.19我要走”全国徒步联动日徒步活动、“11·11”全国持杖行走联动日徒步活动、临泽生态马拉松、张掖黑河半程马拉松、国际商学院丝绸之路（张掖）丝域挑战赛等全国性赛事9场次，引进举办户外赛事活动17场次，逐步提升赛事效应。积极与国家体育总局登山运动管理中心、中国登山协会对接，拟举办2026china100山地越野系列赛（张掖站）暨第七届中国·张掖祁连山国际超百公里山地户外运动挑战赛，通过持续打造，逐步实现届次化举办，提升赛事品牌效应。

7.关于体育数智化发展方面

整改情况：取得阶段性成效，持续整改。年内建成智能健身驿站7个、智能健身路径6套、智慧体育公园1处。市、县区体育领域建成13个智慧化场馆，并全部纳入国家体育总局智慧体育系统进行数据监测，其中12个场馆享受免补资金。市六运会期间，引入计时毯和竞赛计时系统，全面提升数据准确性和竞赛质量。在2025年已承办甘肃省第一届三大球运动会期间，各项目全部采用电脑等电子设备服务执裁工作，方便执裁，确保公正公开，提升办赛质量。全市体育场馆智能化、数字化工作稳步推进。

（四）全面从严治党主体责任落实方面

8.关于议事决策程序方面

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是修订完善《中共张掖市体育局党组议事决策“三重一大”事项目录清单》，进一步明确“三重一大”事项范围、严格决策程序、强化纪律要求，切实推动“三重一大”事项从决策到执行制度化、规范化。强化督促检查，定期对“三重一大”事项进行检查，及时提醒事项实施主体履行好报告报备制度。二是完善会前酝酿、会中表决、会后执行的工作闭环。建立议题“预审机制”，由办公室会同业务科室对议题合规性、必要性审核，复杂事项需提前组织论证或征求意见，对分歧较大的议题暂缓决策。三是会后及时形成《会议纪要》并印发，明确决策事项、责任分工、完成时限，全年印发会议纪要17期。

9.关于干部职工管理方面

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是对体育赛事审批、经费使用等岗位制定“权力清单”和“负面清单”，划定行为红线。二是对局机关11名领导干部建立干部廉政档案，记录奖惩、违纪等情况，实现动态预警。深化警示教育，建立警示教育常态化机制，开展警示教育活动4次。将党纪法规学习纳入局党组理论学习中心组、“三会一课”必学内容，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。三是严格考核问责。将纪律作风纳入干部考核，严格落实“一岗双责”，班子成员不定期与分管科室及下属单位开展政治谈话和廉政谈话，至目前开展谈话25人次，及时发现苗头性、倾向性问题并督促整改。

（五）执行财经制度方面

10.关于政府采购程序方面

整改情况：已完成整改并长期坚持。修订完善了《张掖市全民健身中心政府采购管理内控制度》，明确了标准化操作指引，细化了不同金额、不同类型采购项目的程序节点，避免因流程模糊导致不规范操作。同时局机关财务人员对市全民健身中心相关人员进行了政府采购项目等业务知识指导及培训，执行采购项目时按照政府采购流程规范执行，杜绝此类问题再次发生。

11.关于国有资产管理方面

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是对《张掖市全民健身中心内部控制规范制度》中固定资产管理内容进行了修订完善。二是局机关财务人员对市全民健身中心相关人员开展了业务培训，内容包括国有资产管理法规、制度流程、台账操作等，提升规范管理意识和实操能力，杜绝此类问题再次发生。三是瑞鑫体育文化发展公司拖欠张掖市全民健身中心场地租赁费用问题，该公司与市全民健身中心签订还款承诺书，承诺于2026年2月14日前还清剩余欠款，该公司未履行还款义务，市全民健身中心将启动司法程序追索欠款。

（六）党的基层组织建设方面

12.关于对体育社会组织党建工作指导方面

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是全面加强党建统领与日常监管，形成市体育局党组统一领导、业务科室具体负责、党建指导员和各协会协调联动的工作体系。局党组听取了召开2025年张掖市体育行业协会商会改革发展工作推进会议暨体育社会组织党建工作座谈会情况和社会组织党建指导员履职情况汇报，确保党建指导员能够更好地服务于社会组织，提升党建工作实效，全面推进党建指导工作再上新台阶。截至目前，张掖市青少年活动中心阳光体育俱乐部已成立党支部，张掖市乒乓球运动协会正在积极筹备成立党支部。二是高标准选派党建指导员。严把人选政治关、能力关，选派一批政治素质好、党务经验丰富、熟悉体育行业的同志担任党建指导员，明确其职责任务，要求定期报送工作进展，遇重大事项及时报告。落实党建指导员年度目标责任考核机制，已向张掖市社会组织党委报送了党建指导员上半年工作履职情况。市体育局党组选派了11名党员担任市属体育社会组织党建指导员，真正做到了“应派尽派、应覆尽覆”，有利于更精准地掌握各社会组织实际运行情况，彻底消除了党建工作盲区，确保党的声音和要求能够第一时间传达到每一个基层组织末梢。三是畅通沟通渠道。建立常态化联系机制，市体育局组织召开市属体育社会组织座谈会，通报工作情况，听取各协会在党建指导、政策支持、发展困境等方面的意见建议，在2025年座谈会上收集意见建议4条，均已纳入整改台账并推动落实，切实增强了党建工作的针对性和实效性。

13.关于基层党建工作方面

整改情况：已完成整改并长期坚持。建立常态化汇报机制，明确局党组每半年至少听取1次全局党建工作专题汇报，将党建工作与体育业务工作同谋划、同推进。整改以来，已召开党组会议2次专题研究党建工作，听取党支部工作汇报2次。党支部书记抓基层党建述职评议考核工作严格按照“准备工作、撰写报告、述职评议、考核评价、整改落实”五步流程推进工作，采取“一述一评”方式进行现场点评，点出存在问题、指明努力方向，确保评议有“辣味”、有实效，2025年组织生活会已按期召开。

14.关于执行组织生活制度方面

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是严格执行组织生活制度，党支部书记对局机关党小组和市全民健身中心党小组负责人开展了谈心谈话，明确了各自工作职责，自巡察整改以来开展党小组学习6次。二是开展全面清查整治，对全局党务工作岗位和支部学习参会人员进行逐一排查，安排专人负责全局党建工作，目前再无非党干部从事党务工作和参加支部学习会议的情况。三是定期对重点岗位、关键环节进行动态监测，举一反三排查同类问题，将整改中的有效措施固化为制度规范，推动组织生活常态化、规范化。

（七）体育专业人才建设方面

15.关于高水平竞技赛事人才培养方面

整改情况：取得阶段性成效，持续整改。借举办市六运会契机，通过青少年组8项赛事拓宽选拔渠道，夯实人才储备根基。强化教练员能力提升，组织教练员参加全国、全省各类线上线下培训8期12人。组队440名运动员参加2025年省青少年锦标赛21个项目，斩获16金28银47铜，实战能力稳步提升。落实奖励激励政策，核算参加2025年省青少年锦标赛冠军奖励经费14.4万元，充分激发运动员、教练员训练拼搏热情，人才成长动力持续增强。深化与教育部门协作，联合学校、俱乐部建立阶梯式人才培养梯队，拓宽选拔渠道。适时开展夏季、冬季两个阶段的集训，常年在省队重点训练的运动员31名。此次寒假组织90名运动员到外地开展为期30天集训（省体工二大队3人、宁夏银川12人、山东淄博8人、云南玉溪67人），为培养高水平竞技人才深入探索，为省十六运会争金夺银、“保八争七”奠定基础。

16.关于裁判员队伍质量建设方面

整改情况：取得阶段性成效，持续整改。推荐30人参加省级协会举办的一级田径项目裁判员培训班；邀请省乒协在张掖举办培训班，培训二级裁判员81名；市乒协组织举办培训班，培训三级裁判员79名，并及时选派到赛事中接受执裁锻炼。先后选派32名裁判员承担了甘肃省第一届青少年三大球运动会各项比赛执裁任务，22名裁判员承担了年度青少年锦标赛14个比赛项目执裁任务，1名裁判员承担了第二届高原五省区篮球邀请赛执裁任务，逐步积累实战经验与晋级资历。

三、巩固整改成果，持之以恒抓整改

（一）持续强化政治引领，筑牢思想根基。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记关于体育的重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，定期开展整改“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。

（二）巩固整改成效，扛牢主责主业。对反馈问题的整改事项，健全长效机制，定期开展评估，持续巩固整改成果。聚焦体育事业高质量发展短板，以巡察整改推动群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业、社会体育事业协同发展，切实把整改成效转化为体育强市建设的强大动力。

（三）深化标本兼治，完善制度体系。针对巡察反馈问题暴露的制度漏洞，进一步修订完善财务监管、赛事组织、协会管理等方面的规章制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。强化制度执行力度，定期开展制度执行情况检查，确保各项制度落地见效，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（四）推动党建业务融合，提升工作质效。创新“党建+赛事”“党建+惠民服务”等融合方式，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，树立和践行正确政绩观，加强干部队伍建设，强化能力作风锤炼，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的体育干部队伍，为全市体育事业高质量发展提供坚强保障。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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