“十四五”期间，我县全民健身事业发展以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和关于体育工作的重要论述精神，深入实施全民健身和健康中国战略，坚持把人民健康放在优先发展的位置，以提高人民群众的身体素质和健康水平为目标，以加快推动建成覆盖城乡、持续发展的全民健身公共服务体系为重点，我县全民健身工作取得了显著成效。

一、政策护航，构建“大体育”“大健康”工作格局

肃南县积极构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、多方保障的全民健身工作格局，2021年印发《肃南裕固族自治县“十四五”文化体育事业发展规划》，明确了肃南全民健身发展新蓝图，提出主要任务和重点措施，“十四五”末期逐步建成与区域经济社会发展水平和人民群众需求相适应的全民健身公共服务体系，全民健身公共服务加快实现均等化、标准化、融合化和数字化，推动全民健身治理体系和治理能力现代化，全民健身与全民健康不断融合，人民群众运动健身的获得感、安全感和幸福感持续提升。

二、举步可就，建成高品质“15分钟全民健身生活圈”

围绕破解“去哪儿健身”的问题，肃南县通过贯彻落实全民健身设施补短板政策，推动各乡（镇）的健身设施增加供给和提档升级。截至2023年上半年，肃南县人均体育场地面积达到8.42平方米。全县共建成公共体育馆2所，少数民族赛马场1个，七人制标准足球场3个，体育公园（广场）5个，乡镇（社区）体育健身中心11个，乡镇农民健身提升工程2个，补短板工程2个，行政村“一村一场”项目86个，健身步道3条。公共体育场馆、健身步道、社会足球场、一村一场健身路径等社区体育设施连续多年被纳入肃南县政府办实事项目，多次在群众满意度测评中位列前茅，体育健身设施基本实现城乡社区全覆盖。

“十三五”末期至“十四五”中期，依托总局、省局普惠性政策、地方债券等方式，体育基础设施累计投资4006万元。一是2021年至2023年，投资2900万元，建设完成肃南县少数民族传统项目综合体育馆。二是2022至2023年，投资376万元，建设完成肃南县索朗格赛马场基础设施提升改造项目。三是2021年至2023年，投资550万元，建成肃南县滨河路、西柳沟健身步道、祁丰乡健身步道3处.四是2023年，共计投资80万元，完成康乐镇、皇城镇、马蹄藏族、玉水苑社区全民健身场地器材补短板工程。五是2020至2022年，共计投资26万元，完成丰藏族乡观山口村、皇城镇大湖滩村、马蹄乡南城子村、楼庄子村、康乐镇康丰村等地行政村农牧民体育健身工程。六是2021年，投资74万元，完成大河乡社区体育健身广场、明花乡笼式足球场建设项目。

三、丰富多元，赛事活动全地域全人群覆盖

“十三五”末期至“十四五”中期，依托总局、省局以及地方配套资金支持，相继投入475.89万元，开展各类群众体育、品牌赛事、传统体育、户外运动、青少年体育等赛事活动，共计140余次。

一是肃南县积极完善县、乡、村三级体育网络组织，全民健身赛事活动持续不断开展。举办元旦环城赛、百万农民健身大拜年系列活动、全民健身带头人运动会、全县干部职工运动会、“全民健身日”系列活动、肃南县篮球联赛（村BA）大赛、老年人运动会、社区运动会等市、县级综合性赛事活动。二是支持开展“一乡一品”赛事活动，全县五乡三镇连续举办“村BA”篮球联赛、艺术节暨农牧民传统体育运动会，将民族传统体育活动与美丽的自然景观、民族文化相融合，展现出独特风格的全民健身新格局。三是持续扩大全民健身综合性品牌赛事，助力全域旅游发展。自2020年至今举办5期中国丝路大赛马——肃南裕固族自治县赛马会，累计来自北京、内蒙古、青海、云南及我省酒泉、武威、张掖等省市1500余匹马匹参加了比赛，累计观赛人数超过20余万人次。中国丝路大赛马—肃南裕固族自治县赛马大会等品牌赛事活动，带动全县旅游业、体育产业发展效果进一步凸现。四是充分发挥祁连山自然资源优势，精心打造户外运动品牌名片。充分利用我县境内祁连山丰富自然资源优势，积极搭建重大赛事运作平台，协调开展企业家智行探索丝绸之路（张掖）毅行赛、北航校友智行探索丝绸之路（张掖）毅行赛、商学院丝绸之路（张掖）丝域挑战赛、武田中国领导力户外健身体验活动等户外品牌赛事活动10余次，进一步让全国体育旅游爱好者走进山水肃南、了解裕固家园，推广“山水肃南·裕固家园”品牌形象。五是组织参加省、市各级运动会竞赛水平逐步攀升，各类体育运动项目普及、推广有效开展。肃南县代表张掖市参加甘肃省第十届少数民族运动会，参加民族式摔跤、武术、押加、板鞋和高脚竞速、射弩、蹴球、民族表演和民族健身操项目9大类53个小项和级别赛事，共获得金牌2枚，银牌17枚，铜牌23枚；肃南县代表团参加张掖市第五届运动会,共参加成人组、高中（中职）组、青少年组3个组别的男子篮球、女子排球、田径、五人制足球、乒乓球、羽毛球6个项目。共获得成人组男子篮球队、女子排球队铜牌。在青少年田径比赛中，共获得金牌8块，银牌5块，铜牌2块。

四、科学指导，探索建立运动促进健康新模式

让群众懂健身、会健身，肃南县持续推进社会体育指导员培育，完善社会体育指导员信息化认证和管理服务平台，吸纳体育教师、体育高校毕业生、各类体育项目爱好者等体育专业人士加入社会体育指导员队伍。依托各健身站点、协会等载体，向农牧民群众提供运动营养、科学健身、伤病防护、心理调适等多样化志愿服务。2020年至今，共培训社会体育指导员、裁判员300余人，注册录入三级社会体育指导员60人，晋升二级指导员38人，晋升一级指导员30人，晋升国家级指导员18人，全县共有在册社会体育指导员420名，占常住人口3.8‰。其中，1人被国家体育总局评为全国优秀群众体育工作者，10人被评为全省优秀社会体育指导员，县政府办公室、县教育局、县文旅局被评为全省先进群众体育单位。

此外，依托智能化设备，每年组织开展国民体质监测，逐步实现区域人口全覆盖。2020年至今全县五乡三镇3000余人参加国民体质监测，合格达标率93.3%以上。根据国民体质监测数据反馈，引导农牧民群众积极运动、合理膳食、保持健康心态，逐步推广常见慢性病运动干预。

五、创新治理，体育健身组织充满活力

肃南县坚持管办分离，推动体育社会组织改革发展。肃南县以体育总会为统领，先后成立各乡（镇）马协会、排球协会、足球协会、乒乓球协会、广场舞协会，吸纳更多社会人士和专业人士参与，会员的社会化程度明显增强，协会项目推广、办赛能力显著增强。通过省级业务主管部门普惠化专项资金，肃南县每年评选一定数量的优秀赛事，给予奖励资金扶持，促进体育社会组织朝着规范化、社会化、实体化、专业化方向发展。截至2022年上半年，肃南县共有在民政部门注册具有法人资格的体育社会组织10个。各级各类体育社会组织参与承办肃南县常态化赛马会、各项目邀请赛，逐步实现各级各类体育社会组织百花齐放春满园的新格局。

    六、创新融合，体教结合发展迸发活力

深化体教融合加强青少年体育工作，2023年我县以“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动为抓手，协同县教育局组织开展2023年“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，我县各级幼儿园、中小学，结合校园文化活动开展各具特色、形式多样的体育活动，相继开展肃南县中学生田径运动会、肃南县足球联赛和师生球类运动会、趣味运动会等赛事开展活动30余场次，有效推动儿童青少年积极参与健身活动，不断提高健康水平，促进全面发展。

七、锚定未来，体育事业发展再上新台阶

（一）进一步加快“大群体”工作格局的建设步伐。继续加大全民健身的宣传引导，充分利用全民健身日活动等各种载体，广泛深入宣传《全民健身条例》和《全民健身实施计划》，引导群众树立全民健身的基本公共服务理念，积极推广科学健身项目和方法，激发群众参与体育锻炼的热情，积极营造“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的良好氛围。

（二）进一步提升全民健身工作的服务水平。健全县、乡（镇）、村（社区）三级全民健身服务体系，逐步充实壮大社会体育指导员和全民健身志愿服务队伍，充分发挥社会体育指导员在传播健身知识等方面的作用，不断提升全民健身水平。结合我县现阶段全民健身现状、特点和规律，寻求适合在我县普及推广的新兴全民健身项目，逐步建成与县域经济社会发展水平和人民群众需求相适应的全民健身公共服务体系。

   （三）进一步提高全民健身活动的覆盖广度。不断完善对公共体育设施、学校体育设施、乡村体育设施配置和管理，切实提高全民健身设施的利用率。加大全民健身公共服务资源向基础薄弱区域和群众身边倾斜力度，精准匹配未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的健身需求，将全民健身工作覆盖到各类特殊群体，推动全民健身公共服务覆盖全民、造福全民。

   （四）进一步培育夯实体育产业的发展基础。加快县体育产业发展有限责任公司建设运营步伐，依托各项体育产业政策，整合现有各项体育资源，逐步承担场馆、赛事运营等市场化运作功能，积极开发登山健身、户外露营、赛车赛马、低空观光等新型体育旅游产品，拓展延伸体育产业链。扎实推动体育文化医养融合发展，立足丰富和独特的资源禀赋，放大资源要素优势，培育和引进符合肃南城市功能定位的高级别体育品牌赛事，大力推动体教融合、体医养融合、体旅融合。