2024年前三季度张掖市资质内建筑业企业生产运行情况分析

今年以来，张掖市紧抓大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，从供水、排污、供热、燃气等重点领域着手，大力争取项目资金，全力推动建筑业发展，张掖市建筑业保持稳定发展。

一、运行情况

前三季度，张掖市在库资质内建筑业企业376户，比上年同期增加13户，完成建筑业产值85.36亿元，同比增长12.5％，高于全省平均水平7.9个百分点。各县区建筑业企业总体生产情况良好，建筑业产值均呈正增长态势，其中高台、山丹、临泽3个县增速高于张掖市平均水平。

（一）承建领域不断拓展。建筑业企业生产领域由房屋市政领域向技术含量高、利润空间大的领域拓展。民乐县大堵麻大型灌区续建配套与现代化项目、甘肃张掖平山湖综合能源基地引水工程项目、临泽县梨园河大型灌区续建配套与现代化改造项目、山丹县山丹河河道治理工程等一些水利项目持续推进，土木工程建筑业产值占张掖市建筑业总产值比重由上年同期的34.8％提高到本年42.5％；同时甘肃至臻和丰建设有限公司、甘肃恒坤工程建设有限公司带动建筑装饰、装修和其他建筑业领域产值增长较快。　

（二）承揽工程能力增强。今年以来，张掖市有255家建筑业企业完成三级资质换领二级资质工作，2家企业取得一级总承包资质，新增8家施工总承包资质企业，本地企业承接项目能力进一步提升。前三季度，张掖市建筑业企业直接从建设单位承揽工程完成产值84.17亿元，同比增长11.9％，占全部建筑业总产值的98.6％，是建筑工程主要承包方式。

（三）建筑工程支撑有力。从构成情况看，张掖市建筑业总体形成以建筑工程为主、安装工程和其他工程为补充的结构。建筑工程完成产值76.77亿元，占建筑业总产值的90.0％，同比增长20.6％；安装工程产值5亿元，占建筑业总产值的5.9％，同比下降48.6％；其他产值3.58亿元，占建筑业总产值的4.1％，同比增长41.5％。

（四）省外产值比重提高。今年以来，张掖市建筑业企业抢抓机遇，积极开拓新疆、青海、内蒙等外省业务，抢占市场份额，在省外完成总产值1.67亿元，同比增长181.4％，占全部建筑业总产值的比重由上年同期的0.8％提高到2.0％，拉动全部建筑业总产值增长1.4个百分点。

二、关注的问题

（一）签订合同额有所下降。张掖市建筑业企业完成产值主要依赖上年结转合同，新签合同额较上年有所减少。张掖市建筑业企业签订合同额167.1亿元，同比下降1.1％，其中：本年新签合同额77.1亿元，同比下降4.7％；上年结转合同额90亿元，同比增长2.2％。

（二）招投标项目规模缩减。张掖市公共资源交易中心数据显示，9月末，市内企业中标470项，较上年同期增加256项，中标金额44亿元，较上年同期减少0.2亿元。本地建筑企业资质等级低，中标项目基本为中小型项目，户均招投标项目规模较小，市内企业户均中标金额0.09亿元，较市外企业（户均0.2亿元）少0.11亿元。

（三）企业生产力未充分释放。从生产经营情况看，张掖市376家资质内建筑业企业中，有工作量的企业286家，占建筑业企业总数的76.1％，没有工作量或零产值的企业90家，占建筑业企业总数的23.9％。当前全市投资特别是房地产开发投资处于下行趋势，导致以房建资质为主的建筑业企业产值有所收缩。加之当前投资增长仍依赖于新能源项目，本地建筑企业因资质不高、承建领域较为狭窄又无法参与此类项目，致使建筑业企业生产能力未得到有效释放。

（四）企业盈利能力下降。据企业生产经营景气调查显示，376家企业中，135家调查企业中认为本季度盈利比上季度减少，占调查企业的35.9％；178家调查企业认为资金周转紧张，占调查企业的47.3％。从人员结构看，工程技术人员占建筑业企业期末人数比重由上年同期15.2％下降到13.8％。建筑企业经营效益的下滑，既有人工、资金、建材、物流等营业成本快速上升的原因，也与建筑业企业实力弱、等级偏低有很大关系。

三、相关建议

（一）强化政策支持，扶持企业发展。全面落实促进房地产市场平稳健康发展政策，加大对本地建筑业企业的培育和扶持力度，激发企业创新创造和发展潜力。指导企业适应国家建设投资方向转换，着力提升在低碳、绿色、新能源领域的施工能力，加快技术装备升级，加快进入大型基础设施建设和科技含量高的工程领域及装配式建筑等建筑工业化市场。建立健全房地产融资协调机制，完善房地产项目“白名单”，对于进入“白名单”的项目指导银行“应贷尽贷”，提升企业盈利信心和能力。

（二）强化帮扶指导，提升企业实力。全面落实“包抓联”“六必访”等工作制度，帮助企业减负纾困、提振信心、加快发展。鼓励企业进行资质升级，梳理企业既有达标业绩，与公路、交通、电力、水利等部门沟通衔接，配合企业做好业绩申报工作，精准指导具备条件的施工总承包企业尽快提升资质等级，拓展业务范围，增强企业的竞争实力。

（三）强化项目谋划，提高生产效率。抢抓国家大规模设备更新政策机遇，储备、包装、整合一批市政管网更新改造、保障性住房等重点支持项目，谋划选择条件成熟的项目积极争取中央预算内投资、国债资金支持，多举措、多渠道解决项目资金问题，加强发改、财政、住建等行业部门联动，及时协调解决项目建设中的难点堵点，推进在建项目快实施、拟建项目早落地。

（四）强化转型发展，扩充人才队伍。认真落实关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见，完善建筑业技能鉴定体系，充分调动企业和广大建筑工人的积极性。定期组织行业技术比武，开展建筑行业“建筑工匠”评比，培育懂技术善管理的技术骨干。鼓励施工企业招用有技能专长的建筑工人，不断扩大自有工人队伍，促进建筑工人向技术工人转型。