今年以来，张掖市持续推进项目建设，以重大项目建设为抓手，积极扩大有效投资，促进社会经济高质量发展。

一、运行情况

1－8月，全市固定资产投资下降6.7％，增速环比回落11.6个百分点，比上年同期低14.6个百分点。其中：项目投资下降6.4％，增速比上年同期低24.3个百分点；房地产开发投资下降9.5％，降幅比上年同期收窄35.1个百分点。从构成看，全市建安投资下降2.2％，设备工器具投资下降15.3％，其他费用投资下降6.0％。从产业看，第一产业投资增长7.6％，第二产业投资增长4.8％，其中工业投资增长4.8％，第三产业投资下降26.4％。

（一）重大项目是推动投资增长的主要动力。甘肃电投张掖电厂2×1000兆瓦燃煤机组扩建项目、G569线曼德拉至大通公路武威至仙米寺段项目、甘肃中帛源能源科技有限公司250MW／1000MWh独立共享储能项目、甘肃张掖抽水蓄能电站项目、临泽板桥北滩20万千瓦风电项目，本年完成投资均超过5亿元；高台县北部滩百万千瓦风电基地20万千瓦风电2＃项目、高台北部滩百万千瓦风电基地20万千瓦风电1＃项目、甘肃皇城抽水蓄能电站项目、甘州区甘特新能源有限公司甘州平山湖百万千瓦风电基地20万千瓦风电1＃项目、民乐县三北工程生态综合治理修复暨储备林建设项目，本年完成投资均超过3亿元，这10个重大项目本年完成投资达59亿元，占全市项目投资完成比重达28.4％

（二）工业固定资产投资持续增长。近几年来，随着“十四五”新能源项目推进，带动全市工业固定资产投资持续增长39个月，1－8月全市工业固定资产投资增长4.8％，增速环比收窄22.4个百分点。

（三）民间投资快速增长。1－8月，全市民间投资增长18.8％，相比同期实现了由负转正且较快增长。其中：采矿业增长414.6％，公共管理和社会组织增长243.8％，文化、体育和娱乐业增长228.6％，科学研究和技术服务业增长190.6％，水利、环境和公共设施管理业增长123.5％，交通运输仓储和邮政业增长108.1％，住宿和餐饮业95．％，制造业增长30.9％。

二、存在的问题

（一）省内市州间、市内县区间县区差距不断扩大。今年以来，全市和分县区固定资产投资增速呈现高开低走，持续下滑的态势。各县区完成投资情况呈现两极分化，掉队县区逐渐增加，肃南县一直呈高速领跑状态，民乐县、山丹县处于中速跟随，临泽县增速持续收缩，高台县和甘州区掉队负增长，且差距逐渐扩大。全市投资增速从1－2月增长17.4％、居全省第7位，高于全省平均水平4.8个百分点；1－8月下降6.7％，居全省12位，低于全省平均水平9.1个百分点。分县区投资增速同样呈现不断回落态势，1－8月甘州区和高台县投资均同比下降10.5％和27.3％，进而影响全市投资出现负增长。

（二）新能源投资出现负增长，影响工业投资急速下降。随着全市“十四五”第二批新能源项目陆续完工，而批三批新能源项目业主还未确定，全市新能源项目出现了接续断档。1－8月全市67个新能源项目完成投资同比下降1.9％，近三年来首次出现负增长，影响工业固定资产投资增速一路走低，今年全市工业固定资产投资增速从1－2月的81.6％，下滑到1－8月的4.8％，同时加之今年新能源项目的光伏组件、风机等设备材料价格下降，使得投资“缩水”，进而影响了工业投资的增长。

（三）建安投资由正转负。受G569 线曼德拉至大通公路武威至仙米寺段项目建设放缓，肃南县G213线元山子至白庄子段升级改造项目已至收尾阶段，甘肃皇城抽水蓄能电站项目进展缓慢，加之房地产投资持续下降的共同影响，1－8月全市建安投资下降2.2％，且降幅将逐步扩大。

（四）项目谋划不精准。从全市2024年投资项目三个清单看，计划本年9月及以前开工项目300个，实际开工154个。如：计划总投资11亿元的张掖军民合用机场改扩建项目、计划总投资25亿元的中电建甘州区压缩空气储能示范项目、计划总投资15亿元的基石（广东）碳中和新材料高新产业园一期项目、计划总投资26亿元的甘肃爵铝高新材料有限公司年产30万吨再生铝新材料循环产业园项目等，均未按计划开工建设，全市出现了投资项目接续不足，投资持续回落的态势。

三、三季度预测分析

结合1－8月投资完成情况，县区对重点项目进行了再次对接，初步预计，三季度全市投资下降9.6％，其中：肃南县增长15％、山丹县增长10％、临泽县增长5％、民乐县增长2.2％、高台县下降21.3％、甘州区下降25％。

四、工作建议

（一）多措并举，千方百计促投资增长。加强统筹协调，行业主管部门牵头，相关职能部门配合，发挥管理职能优势，形成工作合力，全力推进在库续建项目建设进度。同时，对全市投资项目清单中计划今年前上半年开工而未开工的项目，再调研、再靠实、再推进，力促尽快落地开工，使得项目建设接续不断，带动投资持续增长。

（二）紧盯重点，全力推进项目建设进度。要紧盯G569 线曼德拉至大通公路武威至仙米寺段项目、甘肃皇城抽水蓄能电站项目、甘肃张掖抽水蓄能电站项目、甘州区500MW／2000MWh独立共享储能电站、甘肃黑河硅基新材料有限公司硅系材料综合利用项目等项目，动态跟踪这些重点项目建设进度，及时协调解决影响项目进展的瓶颈问题，力促形成较多投资，扭转全市固定资产投资和建安投资下滑的局面。

（三）统筹谋划，加快项目的前期工作进度。对照2024年省市列重大清单，全力推进计划总投资30亿元的青阳煤矿开发项目的资源价款、采矿权证等前期工作，力促其早日开工建设。积极做好计划总投资119.8亿元的兰张三四线铁路工程张掖段、计划总投资31.7亿元的Ｓ18张掖至肃南公路康乐至肃南段项目、计划总投资29.5亿元的Ｇ312线山丹至甘州上秦公路、计划总投资112.2亿元的Ｓ10张掖至马鬃山高速公路张掖段等项目的前期工作，力促尽早开工建设。