上半年，张掖市房地产项目快速推进，房地产开发投资降幅收窄，受房地产市场总体下行影响，刚性需求释放偏弱。

一、运行情况

（一）房地产开发投资下降。上半年，全市房地产开发投资完成13.55亿元，同比下降11.5％。

按构成分，建筑工程投资11.43亿元，同比下降11.83％，占完成投资的比重为84.4％；安装工程投资0.52亿元，同比下降66.1％，占完成投资的比重为3.8％；其他费用投资1.6亿元，同比增长96.7％，占完成投资的比重为11.8％。

按工程用途分，住宅投资8.41亿元，同比下降26.79％，占开发投资的比重为62.1％；商业营业用房投资3.99亿元，同比增长28.3％，占开发投资的比重为29.5％；其他投资1.14亿元，同比增长61％，占开发投资的比重为8.4％。

（二）商品房销售降幅收窄。上半年，全市商品房销售面积44.54万平方米，同比下降0.9％；其中住宅销售面积38.35万平方米，同比下降3％。商品房销售额16.31亿元，同比下降0.9％；其中住宅销售额14.73亿元，同比下降2.6％。

（三）房地产新开工面积大幅下降。上半年，全市房地产开发企业房屋新开工面积35.87万平方米，同比下降24.9％，其中，住宅新开工面积24.57万平方米，同比下降37.6％，仅占房屋施工面积的7.9％。

（四）房地产开发到位资金大幅缩减。上半年，全市房地产开发企业实际到位资金16.42亿元，同比增长33.2％。在本年实际到位资金的构成中，国内贷款0.8亿元，同比增长32.5％；自筹资金8.37亿元，同比增长96.2％；定金及预付款4.64亿元，同比下降2.5％；个人按揭贷款2.6亿元，同比下降3.9％。国内贷款、自筹资金、定金及预付款和个人按揭贷款分别占本年实际到位资金的4.9％、51％、28.3％和15.8％。

二、关注问题

（一）房地产开发项目数量减少。从房地产投资项目情况看，上半年，全市有投资额的房地产项目仅23项，比去年同期减少23项。其中，投资额千万元以上的项目20项，较去年同期减少7项；投资额5千万元以上的项目10项，较去年同期增加2项；投资额过亿元以上项目5项，较去年同期增长2项，房地产投资项目大幅减少。

（二）商品住房需求不足。房地产开发投资以住宅建设投资为主，住宅建设投资占总投资额62.1％，且商业营业用房投资也大部分依托住宅小区建设，而大型商超、办公楼建设投资则持续缩减。全市商品房待售面积143.8万平方米，同比增长58.3％。目前全市房地产市场已经进入去化周期较长的高风险阶段，待售面积过大成为制约新项目谋划的重要因素。

（三）房地产投资更趋理性。近年以来按照“因城施策”的基本原则，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。企业自筹资金占本年实际到位资金的一半以上，企业对新项目的投资资金以自身房屋销售资金为主，后期的投资计划也视已竣工房屋销售情况制定。

三、对策建议

（一）加强市场调控，促进房地产市场健康发展。落实好房地产企业扶持政策，做好购房利好政策宣传和落实，积极释放房地产市场消费潜力。实现房地产市场动态均衡。加大土地供应调控力度，帮助企业科学谋划，合理布局，限制低品质高能耗项目占用土地资源。引导开发企业建设舒适节能、绿色环保的高品质住宅。

（二）加大调控力度，保障房地产市场健康平稳发展。根据房地产库存去化周期，适时调整房地产开发用地供应规模、结构和时序，加强土地利用动态监管，进一步确保房地产开发土地合理有序供给。充分利用房地产监测数据，强化分析评估能力，建立地价和房价联动机制，引导市场合理预期。采取更加有力有效地措施加大房地产去库存力度，降低去化周期。

（三）探索融资渠道，解决企业融资难题。加快信用体系建设，对开发能力较强、信用资质较好的行业龙头企业，一方面争取金融机构支持，对这些企业采取基准利率放款或缩短项目贷款审批周期等方式，解决企业融资困难。另一方面帮助企业制定适合自身发展的销售理念，拓宽销售渠道，加快资金流转，着力提升企业品质向高质量发展。规范企业的经营行为，对开发能力较强、信用资质较好的行业龙头企业，提供更优质的政策支持，使企业能经受得住市场变化的考验，不断做大做强。